Руководители всех уровней должны максимально внимательно подходить к вопросу расходования бюджетных средств. Об этом вчера напомнил глава республики Рустам Минниханов в ходе заседания Совета при Президенте РТ по противодействию коррупции. В заседании также приняли участие Государственный Советник РТ Минтимер Шаймиев, Премьер-министр Ильдар Халиков, руководители республиканских министерств, ведомств, главы муниципальных районов.
Как сообщил Рустам Минниханов в своем вступительном слове, на рассмотрение Совета вынесен вопрос об эффективности профилактических мер, принимаемых при использовании бюджетных средств и распоряжении республиканским, муниципальным и федеральным имуществом. По словам Президента, наиболее заметный объем нарушений совершается в ходе реализации целевых государственных программ, финансируемых из бюджетов всех уровней. Это подтверждается результатами проверок. «Мы направляем вас учиться, в том числе и за границу, чтобы сделать республику более привлекательной и комфортной для жителей и инвесторов, – обратился к участникам заседания Рустам Минниханов. – Однако, к сожалению, изменения идут очень медленно. Надо признать, уровень бесхозяйственности у нас еще очень высокий».
Рустам Минниханов отметил, что по линии поддержки предпринимательской деятельности, сельхозпроизводителей, моногородов не всегда деньги выделяются под продуманные проекты. «Иногда это просто нарисованные картинки. И самое главное, нет эффективного контроля за реализацией программ со стороны профильных министерств», – подчеркнул Президент.
Анализ выполнения индикаторов, которые сегодня используются для оценки эффективности работы государственной и муниципальной власти, по мнению Президента Татарстана, не дает реальной картины, как и насколько эффективно расходуются средства бюджета. «В результате деньги часто расходятся по так называемым „своим“ структурам, а конечный результат, к сожалению, не всегда тот, которого мы хотим. Необходимо в индикаторы оценки внести эти моменты», – считает Рустам Минниханов.
В качестве примера Президент привел строительство индустриального парка в Чистополе. «Это очень нужный для моногорода проект, и республиканские, и федеральные средства выделены, но инфраструктура не доведена до конца, а озвученные инвестпроекты пока остались лишь на словах и до конца не проработаны, – констатировал Рустам Минниханов. – В таком состоянии проект не может остаться, он реально необходим для Чистополя. Сделана огромная работа, площадка очень привлекательная, но этим надо заниматься».
Аналогичные ситуации, по словам главы республики, возникают, когда средства, предназначенные для поддержки предпринимательства, распределяются между фирмами-однодневками. Не меньше теряется средств при использовании имущества и земельных участков, иногда объекты продаются без соответствующих документов, ряд районов не приняли нормативных актов, определяющих порядок отчисления МУПами части прибыли. Не на должном уровне поставлена работа с должниками, есть факты нарушения процедуры торгов. «За каждым таким случаем стоят или халатность, или заинтересованность какого-то должностного лица», – считает Президент.
В результате, по его словам, сумма задолженности перед местными бюджетами по платежам аренды земли и имущества к началу года превысила 600 млн рублей. По аренде земли задолженность выросла в 16 районах, по аренде имущества – в девяти. «Для каждого из вас миллион – большие деньги, – обратился Рустам Минниханов к главам муниципальных образований. – Надо работать с неплательщиками».
В целом за два последних года органами госфинконтроля наиболее существенные нарушения выявлены при распоряжении имуществом, в ходе осуществления государственных и муниципальных закупок, в результате неэффективного использования бюджетных средств. «И, к сожалению, не все наши потери возмещены – лишь 35 процентов, – отметил Рустам Минниханов. – Я считаю, что если мы выявили такие факты, то должны обеспечить возмещение в бюджет этих потерь».
Президент сообщил, что не все должностные лица реагируют на вносимые предписания. Есть случаи, когда виновные вообще не привлекаются к ответственности. По результатам 2283 проверок к административной ответственности за финансовые нарушения привлечены 86 должностных и 13 юридических лиц. «Сумма наложенных штрафов вообще мизерная – 1,7 миллиона рублей, – заявил Рустам Минниханов. – Руководству и республики, и муниципальных образований надо занимать в этом вопросе более жесткую позицию».
В ходе заседания выступили председатель Счетной палаты РТ Алексей Демидов, первый заместитель министра финансов – директор Департамента казначейства РТ Марат Файзрахманов, руководитель Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в РТ Анас Адыев, первый заместитель министра сельского хозяйства и продовольствия Минсагир Нуртдинов, министр культуры Айрат Сибагатуллин, министр труда, занятости и социальной защиты Айрат Шафигуллин, руководитель исполкома Зеленодольского района Александр Тыгин, прокурор республики Кафиль Амиров.
Совет отметил, что, несмотря на значительный объем проводимой работы, при использовании бюджетных средств и распоряжении имуществом, находящимся в государственной или муниципальной собственности, в том числе и при реализации различных целевых программ, совершается значительное число правонарушений и преступлений.
По итогам заседания Совет рекомендовал Кабинету Министров, руководителям министерств и ведомств внести в целевые индикаторы реализации государственных программ показатели, позволяющие осуществлять оценку эффективности использования бюджетных средств.
Органам государственного и муниципального финансового контроля рекомендовано принять меры к активизации работы в целях профилактики и пресечения нарушений законодательства, а также к ужесточению контроля за исполнением внесенных по результатам проверок представлений и предписаний, полнотой и своевременностью принятия мер к устранению ответственными должностными лицами выявленных нарушений, способствующих им причин и условий, сообщает пресс-служба Президента РТ.
