Вчерашнее заседание Госсовета было отмечено принятием законопроектов ярко выраженного социального характера.
В числе рассмотренных вопросов – достаточно дискуссионный законопроект о борьбе с бродягами и попрошайками, в частности, в столице Татарстана. А также единогласно принятый сразу в трех чтениях проект закона, направленный на борьбу с коррупцией в части контроля и прозрачности доходов государственных служащих. Кроме того, парламентарии заслушали ежегодный доклад уполномоченного по правам человека в Республике Татарстан и информацию о состоянии дел в ОАО «ВАМИН».
Заседание, в котором принял участие Премьер-министр Ильдар Халиков, провел Председатель Госсовета Фарид Мухаметшин.
Руководителю парламента понадобилось время, чтобы сосредоточить зал на предстоящей работе. Видимо, весна за окнами парламента взяла свое: участники заседания так оживленно общались между собой, что напомнили школьников на перемене. Тем не менее депутаты взяли на старте нужную скорость и, не снижая темпа, рассмотрели около восьмидесяти вопросов.
Безусловно, парламентарии не могли избежать темы предстоящей Универсиады. Кое-кто из депутатов озаботился, предусмотрен ли на церемониях открытия и закрытия Всемирных студенческих игр «национальный татарский колорит». Подробно рассмотреть аспекты подготовки к масштабному событию решили на следующем заседании Госсовета. А вот два проекта закона, регулирующие в том числе и отдельные моменты Универсиады, обсудили. Так, окончательно утверждено изменение в Закон РТ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности на
территории Республики Татарстан»: в период проведения международных спортивных мероприятий могут устанавливаться временное ограничение или прекращение движения транспортных средств «по автомобильным дорогам регионального, местного значения в границах населенных пунктов».
Другой законопроект, представленный секретарем Казанской городской думы Людмилой Андреевой, вызвал вопросы. Депутаты гордумы озаботились тем, как законодательно, если в принципе такое возможно, урегулировать в Казани несанкционированную «деятельность» группы лиц без определенного места жительства, в том числе активно попрошайничающих на проезжей части автодорог. В основном эти люди приезжают из стран СНГ, живут нелегально, без регистрации, документов.
«Далеко не все они просят милостыню от безысходности, чаще в целях наживы», – высказалась Людмила Андреева, пояснив, что из-за таких «нищих» создаются аварийные ситуации, происходят ДТП. Жалко детей, которых родители посылают в буквальном смысле на смерть (такой жуткий случай произошел в Казани – маленькая девочка, выпрашивающая подаяние, погибла под колесами автомобиля). Но их хотя бы можно накормить, временно устроить в приют, а вот со взрослыми сложнее, наказать их за асоциальный образ жизни практически невозможно. В качестве административного наказания депутаты Казгордумы предлагают установить штраф от ста до пятисот рублей, а если коллеги – депутаты Госсовета посчитают необходимым, можно эту «вилку» увеличить. А вот законодательно ввести более жесткие меры, например, задержание, арест, – это уже прерогатива федеральных органов. Кое-кто из депутатов усомнился, насколько эффективной окажется система штрафов, другие предложили рассмотреть возможность официальной «локализации» мест, где просят подаяние, запретив, разумеется, заниматься этим на проезжей части автодорог. Но не все так просто – проблема требует комплексного подхода, усилий многих ведомств, в том числе миграционных служб. Как считают депутаты гордумы, в этом деле назрела необходимость обратиться от Госсовета РТ с соответствующей законодательной инициативой в Государственную Думу.
«Не дело, если во время Универсиады на дорогах появятся группы людей с протянутыми за подаянием руками. Пострадает имидж и города, и его жителей, и республики. В принципе, и за рамками Универсиады эта ситуация неприемлемая. Подумайте, коллеги, выработайте конкретные предложения ко второму чтению законопроекта, затягивать его принятие нельзя», – подытожил обсуждение Фарид Мухаметшин.
В ряду законодательных новшеств – объединение (с согласия их жителей) отдельных сельских поселений в Тетюшском муниципальном районе в более крупные муниципальные образования. Как пояснил глава Тетюшского района Валерий Чершинцев, это делается для более эффективного пополнения налоговой базы местного самоуправления, в целом повышения качества жизни сельчан.
Ожидаемо резонансным оказался ежегодный доклад уполномоченного по правам человека в РТ Сарии Сабурской (полностью он будет опубликован в нашей газете). Парламентарии задали ей множество вопросов: по проблемам детей-сирот, правовому просвещению граждан, поинтересовались, что является, на взгляд уполномоченного, определяющим фактором в решении непростых вопросов защиты прав и интересов рядовых граждан.
«Надо любить человека», – совершенно искренне ответила Сария Сабурская.
В 2012 году в адрес уполномоченного поступило 2458 обращений, это больше, чем в прошлом году.
«Не каждое обращение является сигналом о недоработке органов власти, возможно, это и показатель доверия людей к институту уполномоченного по правам человека, люди надеются получить юридическую, правовую помощь и получают ее, – высказался Фарид Мухаметшин. – Доклад представлен во все институты власти, он должен служить неким руководством к действию, к решению обозначенных в нем проблем».
Как и договаривались депутаты на предыдущем заседании Госсовета, вице-премьер – министр сельского хозяйства и продовольствия Марат Ахметов проинформировал их о состоянии дел в ОАО «ВАМИН». Он отметил: компания, созданная в трудные 90-е годы и ставшая крупнейшим агрохолдингом в Татарстане и в России, многое вложила в развитие сельского хозяйства республики. В силу объективных и субъективных причин «ВАМИН» попал в тяжелое финансовое положение, на предприятии введено конкурсное управление, назначен конкурсный управляющий – Сергей Кондратьев, и сейчас здесь проводится инвентаризация имущества. Тем не менее предприятие продолжает стабильно работать. Есть позитивные подвижки по зарплате. В целом долги достигли 19 млрд рублей, в том числе 12 млрд рублей – кредиторская задолженность перед банками.
Сейчас основная задача – обеспечить дальнейшую сохранность имущества, поголовья скота, рабочих мест, подготовиться к весенне-полевым работам. Что касается будущего компании, то рассматриваются различные варианты ее реструктуризации. «Хотелось бы увидеть созданные на базе компании оперативно управляемые, эффективные структуры», – высказался в заключение глава Минсельхозпрода.
Под занавес заседания депутат Роберт Миннуллин выступил с интересным предложением: переименовать День пожилых людей, который в стране отмечается 1 октября, а в республике всегда сопровождается декадой добрых дел, – в День старшего поколения. В поддержку этого мнения высказалась от Комитета Госсовета по социальной политике его председатель Светлана Захарова. Предлагаемый вариант звучит и точнее, и более корректно по отношению к представителям «третьего возраста». По словам Светланы Захаровой, в комитет не единожды обращались жители республики с просьбой не «записывать в старики» всех подряд, в том числе «молодых» пенсионеров, – ведь и в 55, и в 60 лет многие продолжают вести активный образ жизни. А их исправно поздравляют с Днем «пожилых»! Но… эти аргументы не сработали, парламентарии инициативу не поддержали. Лично мне – жаль.
И вот что еще по-настоящему важно: вчера перед началом заседания Госсовета и после его закрытия впервые исполнялся полноценный Государственный гимн Татарстана – теперь его можно и петь. Напомним: слова к музыке Гимна депутаты утвердили на предыдущем заседании республиканского парламента.
