– Собственно, они уже начались, – утверждает Марсель Мукатдисович. – Первого февраля прошла индексация трудовых пенсий на 6,6 процента – на показатель уровня инфляции прошлого, 2012 года. В апреле грядет еще одна индексация – приблизительно на три процента. – Немного…
– В сумме процент увеличения пенсии будет близок к десяти. Это как минимум перекрывает потери от инфляции. Собственно, любая индексация пенсий направлена именно на компенсацию дефицита, а не на повышение, таков принципиальный момент в страховании: чтобы не стало хуже. Поэтому коэффициент компенсации, как правило, не ниже процента инфляции. Конечно, пенсия у нас увеличивается не так быстро, как хотелось бы. И в абсолютных цифрах она невелика, особенно если сравнивать с аналогичными выплатами на Западе. Зато нет падений, как, например, в Греции – с семи тысяч евро до одной. У нас наблюдается консервативно положительная динамика увеличения пенсий, и она должна сохраниться. Пенсия – это не единовременная помощь, а постоянная выплата, тем она и ценна. Нельзя несколько месяцев платить много, а потом перестать. – Если помечтать не о компенсации, а о повышении пенсий. Какие источники в этом могут быть задействованы?
– Если мы говорим о сегодняшних пенсионерах, то иного источника, как федеральный бюджет, нет, поскольку все права нынешними пенсионерами были заработаны, по сути, в другом государстве – в Советском Союзе. Российская Федерация, взяв на себя обязательства СССР, их выполняет. Но повысить размер пенсий быстро и намного, увы, невозможно. Что же касается пенсионеров завтрашних, так сказать, то они могут увеличить свою будущую пенсию – и это второе новшество этого года. В соответствии с федеральным законодательством россиянам, родившимся позже 1967 года и формирующим свои пенсионные накопления, дано право выбора. В этом году они могут либо остаться в существующей накопительной системе и по-прежнему отчислять шесть процентов своего заработка, либо оставить в этой системе лишь два процента, четыре же направлять в так называемую солидарную систему – в соответствии с которой сегодняшний работающий содержит сегодняшнего пенсионера.
Реалии таковы, что пока находиться в солидарной системе экономически более целесообразно. Дело в том, что между двумя этими системами есть принципиальное различие – солидарная система индексируется, а накопительная – инвестируется. То есть накопительная часть имеет инвестиционный доход в зависимости от финансового результата того учреждения, куда вложены его проценты, – негосударственный пенсионный фонд (НПФ), управляющая компания или Государственная инвестиционная компания. В солидарной же системе, в соответствии с постановлением Правительства, проводится индексация, которая никак не зависит от результатов работы конкретной инвестиционной компании.
До 1 января будущего года граждане должны определиться, в какой системе им удобнее формировать свою будущую пенсию. Чтобы оставить все шесть процентов в накопительной системе, нужно написать заявление в Пенсионный фонд о перераспределении или о переводе средств в негосударственный пенсионный фонд или управляющую компанию. «По умолчанию» же накопительная часть пенсии любого россиянина будет формироваться на основе двухпроцентного перечисления страховых взносов в накопительную часть. На накопительную часть пенсии граждан, которые ранее передали свои накопления в управляющие компании, негосударственные пенсионные фонды, попрежнему будут перечисляться шесть процентов их годового заработка. При желании граждане могут перевести четыре процента этой суммы в солидарную часть пенсии, но для этого потребуется в течение года написать заявление о перечислении двух процентов в накопительную и четырех – в страховую часть.
– Солидарная система себя оправдывает, когда один работающий содержит одного пенсионера. Но к 2030 году прогнозируется, что на одного работающего будут приходиться уже два пенсионера… Выдержит система такую нагрузку?
– Сейчас государство стимулирует более поздний выход на пенсию, чтобы снизить нагрузку на работающих.
– А как это увязывается с политикой омоложения кадров?
– Если учесть, что сегодня средний возраст выхода на пенсию в России – пятьдесят восемь с половиной лет, вполне увязывается. У нас же четверть от общего числа пенсионеров вышли на заслуженный отдых раньше наступления пенсионного возраста.
Еще один способ увеличить свою пенсию или получить солидную разовую страховую премию – это вступить до 1 октября этого года в Программу государственного софинансирования. Разговор идет о формировании добровольных взносов в накопительную часть пенсии, и касается это всех работающих граждан. Согласно закону, который в народе называют «пятьдесят шестым», к вложенным гражданином средствам государство добавляет сто процентов, то есть по достижении пенсионного возраста гражданин может получить по своему усмотрению либо удвоенную сумму сразу, либо разделить ее на удобные для него «порции». Но государством софинансируется не более 12 тысяч рублей в год.
С 2009 года в Татарстане в программу софинансирования вступили около 335 тысяч человек, только в прошлом году в ПФР поступило более 215 миллионов рублей дополнительных взносов. И прософинансированы, то есть получили на свои счета удвоенные выплаты, более 81 тысячи татарстанцев. Общая сумма софинансирования превысила 325 миллионов рублей. Средний размер выплат – шесть тысяч рублей, но есть и получившие по семьдесят и сто тысяч. Это уникальная программа, аналогов которой нет нигде в мире. Судите сами: если вы внесли от двух до двенадцати тысяч рублей, то бюджет эту сумму удваивает в течение десяти лет.
– Мы всегда относимся с опаской к ноу-хау, которых «нет больше нигде в мире». «Подушки безопасности» у программы есть?
– Безусловно. Во-первых, это федеральный бюджет. Отмена выплат возможна лишь в случае, если наше государство будет признано банкротом. При нынешнем уровне развития об этом и речи быть не может. Даже в условиях всемирного финансового кризиса Россия выполнила все свои обязательства по пенсионным выплатам. Думаю, это серьезный аргумент. Далее. Все механизмы выплат определены федеральным законом, то есть права гражданина перед государством защищены Конституцией страны и всеми международными документами. Это федеральный закон, под него есть бюджетное планирование и заложены определенные средства. К тому же пенсионные деньги – длинные. Сегодня добровольные взносы начинают формировать, как правило, те, кому до пенсионного возраста еще десять – пятнадцать лет. Так что запас времени у Пенсионного фонда, чтобы обеспечить обязательства государства, большой.
Следующее новшество этого года, которое повлияет на благосостояние наших граждан, – государственная поддержка материнского капитала. После индексации его объем составляет сегодня почти 409 тысяч рублей. А ведь начинали-то с двухсот пятидесяти тысяч, как вы помните. Пока по федеральному закону эта программа имеет ограничение 2016 годом, но мы не без оснований надеемся, что она будет продолжена. На поддержку семей таким образом в нашей республике было потрачено почти 24 миллиарда рублей, а в году текущем на такие выплаты в ПФР заложено около 200 миллиардов рублей. Если мы говорим о том, что для обеспечения демографического роста в татарстанских семьях должно быть не менее трех детей, то, думаю, резерв в республике еще большой и программа нам очень нужна.
– Не всех новшества этого года порадовали. Например, многие предприниматели сетуют на сильное увеличение страхового взноса.
– Страховой взнос для индивидуальных предпринимателей действительно увеличен – в прошлом году он был около 14 тысяч рублей, в этом – более 35 тысяч. Но давайте посчитаем. Проводили мы опрос среди предпринимателей на предмет того, какую пенсию каждый из них хотел бы получать. Не менее десяти тысяч, говорят. При этом платить хотят по-прежнему тысячу с небольшим в месяц. Где прикажете брать оставшиеся восемь с лишним тысяч рублей? В Пенсионном фонде? Так ведь Пенсионный фонд – это я ты, мы все вместе.
Мы подсчитали: чтобы обеспечить пенсию пенсионерам-предпринимателям в десять тысяч рублей, работающий предприниматель должен за год вносить в фонд не менее ста пятидесяти тысяч. И потом, если ты не в состоянии заплатить страховой взнос в три тысячи рублей за себя и своих наемных работников, обеспечивая таким образом обязательный соцпакет, то есть ли смысл в таком индивидуальном предпринимательстве? Пенсии из космоса не бывает, сколько заработал «на старость», столько и получишь. Каждый человек формирует свою будущую пенсию своей сегодняшней зарплатой. Пенсия – это отложенный заработок. В Китае, например, частным предпринимателям вообще пенсию не платят.
– А что это за дополнительные страховые взносы с владельцев вредных и опасных производств?
– Базовые тарифы страховых взносов на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование остаются на том же уровне. А вот для производств с вредными или опасными условиями труда устанавливаются дополнительные тарифы. По списку №1 тариф составит четыре процента, по списку №2 – два процента. Дело в том, что при таких условиях труда работник выходит на пенсию раньше на пять лет – «по вредности». Понятно, он имеет на это право, ведь здоровье у него подорвано, но в данном случае разговор не об этом. Откуда при существующей солидарной системе в Пенсионном фонде деньги, чтобы платить новоиспеченному пенсионеру пенсию в течение пяти лет до достижения им пенсионного возраста? Пусть раскошелится его работодатель, платя по дополнительному тарифу. Или пусть он модернизирует производство, чтобы сделать его менее вредным. Думаю, это справедливо.
– Все работающие привыкли два раза в год получать «письма счастья» – извещения о состоянии их индивидуальных пенсионных счетов. Говорят, теперь таких писем не будет?
– Не будет. Наш фонд является активным участником оказания электронных услуг населению, так что о состоянии своих лицевых счетов граждане смогут узнать через единый портал государственных и муниципальных услуг. В крайнем случае, если человек так уж далек от Интернета, можно получить эти сведения в органах Пенсионного фонда или в крупных кредитных учреждениях нашей республики, с которыми фонд имеет соглашения.
Отмена рассылки данных почтой дает фонду экономию в три миллиарда рублей в год. Думаю, сегодняшним пенсионерам приятно будет узнать, что эти деньги направлены на выплату пенсий. Кстати, все взносы, собранные Пенсионным фондом, расходуются исключительно на выплату пенсий.
