Проблемы и новшества пенсионного обеспечения на днях оказались в центре внимания Правительства республики и журналистов
На вопрос о пенсиях в нашей стране есть два взгляда: «микроэкономический» (касающийся вашего кошелька) и макроэкономический (касающийся средств государственного бюджета). Эти две величины на сегодня далеки друг от друга, как олигарх, катающийся на лыжах в Куршавеле, и стоящий в очереди за получением субсидии на оплату услуг ЖКХ рядовой ветеран труда.
В России на нынешнюю пенсию большинство не живет, а выживает, чего уж там! И нет людей, которые не мечтали бы об обеспеченной старости. Многие по-прежнему рассчитывают здесь на государство, справедливо учитывая, что соц-
обеспечение граждан является одной из его главных функций. Тем более что на каждом новом этапе общественного развития забота о пенсионерах неизменно ставится во главу угла. Но пока наша пенсионная система «буксует» в реформах, жизнь показывает, что в этом вопросе, похоже, нам нужно полагаться на себя.
Проблемы и новшества пенсионного обеспечения на днях оказались в центре внимания Правительства республики и журналистов.
Итоги деятельности Отделения Пенсионного фонда России по Татарстану за 2012 год и задачи на нынешний год обсуждали на расширенном заседании совета ПФР в Казани, а о новшествах пенсионного обеспечения рассказали на традиционном брифинге в Доме Правительства.
…Участники заседания, которое прошло с участием Премьер-министра Ильдара Халикова, обсудили проблемы, связанные со сбором страховых взносов, оказанием электронных услуг населению, говорили о повышении пенсионного возраста, отмене «писем счастья».
А в целом разговор шел о профильном вопросе: как добиться, чтобы пенсия гарантировала достойную жизнь и после выхода работающего человека на заслуженный отдых. Увы, до этого идеала пока далеко.
В заседании приняли участие председатель Комитета Госсовета по социальной политике Светлана Захарова, советник Президента РТ по социальным вопросам Татьяна Ларионова, председатель республиканского Совета муниципальных образований Минсагит Шакиров, руководители министерств и ведомств республики, структурных подразделений Пенсионного фонда в городах и районах Татарстана.
Управляющий отделением Марсель Имамов проинформировал, что численность пенсионеров в республике за год выросла на 15 тыс. человек и превысила 1,51 млн., что составляет 27,9 процента от общей численности населения Татарстана.
Расходы бюджета ПФР в Татарстане в прошлом году составили 129 млрд. рублей. Это по сравнению с 2011 годом больше на 10,7 процента. Средний размер пенсии также вырос на 10,7 процента и составил 8 тыс. 733 рубля.
К вопросам управления своими пенсионными накоплениями граждане стали подходить более ответственно. 150 тыс. татарстанцев (в два раза больше, чем годом ранее) вступили в программу государственного софинансирования пенсий. Кроме того, в 2012 году в Татарстане было выдано более 23,7 тыс. сертификатов на получение материнского капитала. Чуть позже Премьер-министр, подводя итоги заседания, напомнил, что на протяжении последних 7 лет Отделение Пенсионного фонда по Татарстану признается лучшим в России.
«Во многих областях, в том числе в области пенсионного обеспечения, электронные услуги развиваются и хорошо воспринимаются. То, что пенсионеры не владеют Интернетом, – это миф. Стоит подсчитать, какое число бабушек общается со своими внуками по скайпу. Люди, пришедшие в Пенсионный фонд по вопросам назначения и выплаты пенсий, не должны стоять в очереди, разве что сами захотят пообщаться со знакомыми», – высказался еще до начала заседания в коротком интервью журналистам Ильдар Халиков.
Марсель Имамов продемонстрировал главе Правительства инновационные решения, внедряемые ПФР по РТ, в частности – электронный терминал сканирования документов. Их использование позволяет вдвое сократить время подачи документов.
Марсель Имамов обратил внимание главы Правительства на то, что из 50 тысяч пенсий, назначенных в республике по итогам 2012 года, только 10 процентов оформлены, что называется, бесконтактно, то есть без посещения отделений Пенсионного фонда.
Уже в первом квартале 2013 года все государственные и муниципальные учреждения в Татарстане должны полностью перейти на электронный документооборот с Пенсионным фондом и упростить для своих работников, готовящихся выйти на пенсию, процедуру ее оформления и назначения. Такую задачу поставил перед государственными и муниципальными учреждениями Премьер-министр Ильдар Халиков, выступая перед участниками заседания. При этом подать пример всем остальным страхователям и первыми полностью перейти на новые формы работы с ПФР должны органы власти.
…Новшество, безусловно, положительное. Но документальный процесс оформления пенсии – это, так ска-
зать, завершающий этап трудового пути. А нужно еще и по дороге не потерять ни одной копейки. Но в последнее время в пенсионной системе сложилась парадоксальная ситуация.
Сегодня, выходя на пенсию, человек теряет в деньгах в 3-4 раза по сравнению с прежней зарплатой. Кроме того, иные работодатели любыми способами стараются избежать уплаты страховых пенсионных взносов, поступая, в сущности, очень жестоко. Ведь эти деньги составляют основу будущей пенсии его собственных сотрудников, но главное, складываются в общую пенсионную корзинку республики! Неудивительно, что о должниках по страховым платежам в Пенсионный фонд зашел отдельный и достаточно нелицеприятный разговор.
Если не уплачивающих взносы в Пенсионный фонд мелких предпринимателей еще можно, с натяжкой, понять, то называть в числе должников такие крупные предприятия, как «ВАМИН-Татарстан», холдинговая компания «Ак барс», авиакомпания «Татарстан», просто неудобно. Хотя все по пословице – у кого щи жидковаты, а кому бриллианты мелковаты. И финансовые проблемы, понятно, у страхователей несоразмерны. Но речь-то идет прежде всего о пенсионерах, чей «заработок» зависит от страховых поступлений. Пенсионный фонд вынужден бороться в этих условиях за каждую копейку.
Выступившая на заседании начальник управления организации администрирования страховых взносов и взыскания задолженности ПФР по РТ Елена Горюнова сообщила, что на 1 января 2013 года сумма задолженности в фонд предприятий РТ составила 1 млрд. 329 млн. рублей. При этом более 500 млн. рублей приходится на предприятия, находящиеся в процедуре банкротства. Получить эти долги очень непросто. Более 2 млрд. рублей удалось взыскать в судебном порядке. Еще около 1,5 млрд. рублей — чуть менее радикальными методами. Участникам заседания продемонстрировали на слайдах и способы ухода от уплаты страховых взносов: например, часть зарплаты заменялась «компенсацией за работу во вредных условиях», которая освобождена от пенсионных взносов. Хитрый ход был выявлен как на предприятиях с вредным производством, так и на предприятиях общественного питания, и управления недвижимым имуществом. «Скрытый» фонд оплаты труда оказался немалым – около 460 млн. рублей.
«По итогам года нам удалось почти на треть сократить объем просроченной задолженности по выплате заработной платы. На 1 января она составляет 40 миллионов рублей. В течение 2012 года долги по зарплате были погашены более чем перед 1,5 тысячи работников. Тем более удивительно, что мы не получили аналогичной динамики по платежам в Пенсионный фонд. Эта ситуация недопустима, с ней нельзя мириться», – заявил Ильдар Халиков.
«Подавляющая часть работающих граждан после выхода на пенсию выпадает из числа среднего класса», – высказала свой взгляд на ситуацию лидер профсоюзов республики Татьяна Водопьянова. По ее словам, в Федерации профсоюзов РТ прошло активное обсуждение предложенной Правительством РФ новой пенсионной стратегии, был выработан большой пакет предложений. Профсоюзные деятели, в частности, как раз настаивают на «привязке» пенсии к реальной
зарплате, а не к прожиточному минимуму.
По мнению Татьяны Водопьяновой, незаконченным до настоящего времени остается и реформирование накопительной составляющей пенсионной системы. Если в ближайшее время не повысить эффективность государственного регулирования и не усилить контроль над инвестированием пенсионных накоплений, то они фактически могут обесцениться.
Как вариант профсоюзный актив республики предлагает переход к добровольной накопительной пенсионной системе, но лишь после создания необходимых условий для повышения доходности этих вкладов. «Стратегия не предусматривает увеличения пенсионного возраста, однако предлагаемое повышение продолжительности страхового стажа до 40 лет является скрытым механизмом значительного изменения возраста выхода на пенсию», – озвучила еще одну проблему Татьяна Водопьянова. Так, расчеты показывают, что если трудовой стаж у работника начинается с 23-24 лет (скажем, по окончании института), то 40-летний рубеж будет достигнут к 63-64 годам. Это много, считают профсоюзы и предлагают ограничить длительность трудового стажа тридцатью годами.
И о новшествах
Средняя пенсия в республике на сегодняшний день составляет 8 тыс. 733 рубля, а после индексации должна будет превысить «порог» в 9 тыс. рублей. Первое повышение трудовых пенсий состоится 1 февраля текущего года – они увеличатся на 6,6 процента. Второе повышение запланировано на 1 апреля текущего года. Так, трудовые пенсии увеличатся на 3,3 процента (по уровню роста доходов ПФР в 2012 году в расчете на одного пенсионера). Социальные пенсии с 1 апреля увеличатся на 5,1 процента. Единовременные денежные выплаты, которые вместе с пенсией получают федеральные льготники, – на 5,5 процента. По словам Марселя Имамова, двухступенчатое повышение пенсионных выплат коснется более 950 тыс. татарстанских пенсионеров: «Органы Пенсионного фонда готовы к проведению данной индексации. Все будет проведено в автоматическом режиме, и уже со 2 февраля получатели пенсий в своих расчетных листах увидят их новые размеры». Помимо этого, 1 августа 2013 года произойдет перерасчет трудовых пенсий работающих пенсионеров. Материнский (семейный) капитал с 1 января 2013 года проиндексирован на 5,5 процента и теперь составляет 408960 рублей.
К слову, расширение использования средств материнского капитала не планируется. По-прежнему он направляется на улучшение жилищных условий, на формирование накопительной части пенсии, на образование ребенка (в том числе на содержание в образовательном учреждении).
О выплате средств пенсионных накоплений. Напомним: граждане, у которых формируются пенсионные накопления, при наличии оснований имеют право подать заявление в Пенсионный фонд – ПФР или негосударственный пенсионный фонд – на назначение и выплату средств пенсионных накоплений. Назначение выплаты носит заявительный характер.
Чуть подробнее об отмене рассылки «писем счастья». Пенсионный фонд РФ отменяет рассылку извещений гражданам о состоянии их индивидуальных лицевых (пенсионных) счетов в системе обязательного пенсионного страхования за предыдущий год. Теперь об этом можно будет узнать через единый портал государственных и муниципальных услуг, через кредитные организации, с которыми у ПФР заключены соответствующие соглашения. Полную выписку из индивидуального лицевого счета всегда можно получить в отделении Пенсионного фонда по месту жительства. Как отметил Марсель Имамов, отказ от рассылки «писем счастья» позволит сэкономить более 3 млрд. рублей, которые будут направлены на увеличение накопительной части пенсии россиян.
Управляющий Отделением ПФО по РТ в ходе брифинга в Доме Правительства по-
просил представителей СМИ напомнить жителям республики, что срок подачи заявлений на вступление в Программу государственного софинансирования пенсии – до 1 октября 2013 года.
«Марсель Мукатдисович, скажите, когда лучше начинать копить пенсию?» – поинтересовалась молоденькая журналистка.
«О, хороший вопрос, – обрадовался Марсель Имамов. – Вам сколько лет? Двадцать? Вот самое время и начинать! Только учтите: чтобы заработать хорошую пенсию, вам нужно обязательно устроиться на легальную работу с большой «белой» зарплатой, не «конвертной». «А чтобы, например, моя пенсия была тридцать тысяч рублей, сколько нужно в месяц зарабатывать?» – задала вопрос представительница СМИ. «Сто тысяч», – ответил главный специалист по пенсиям в республике. Больше вопросов не задавали.