…В начале 2008 года воспитаннику казанского интерната №4 Ильшату Базгутдинову выделили квартиру в одном из новых домов. Спустя девять месяцев парень… пропал.
Тревогу забили его друзья, заподозрившие, что с Ильшатом случилась беда. Еще через четыре месяца его тело обнаружили в одном из городских водоемов. Преступники, лишившие парня жизни, найдены, осуждены и наказаны, но молодого человека не вернуть. А цена его жизни, как оказалось, – квартира. Случаи, когда «сиротское» жилье становится предметом повышенного внимания криминальных элементов, увы, нередки. И российские, и татарстанские законодатели приняли ряд мер, на их взгляд, препятствующих реализации планов «черных» риелторов.
В части предоставления жилых помещений детям-сиротам есть и другие новшества. Татарстанские парламентарии на последнем в 2012 году заседании Госсовета в окончательном, третьем чтении приняли соответствующий Закон «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и о внесении изменений в статью 8 Закона Республики Татарстан „Об адресной социальной поддержке населения
в Республике Татарстан“. Документ имеет огромное значение, если учесть, о какой уязвимой социальной «прослойке» общества идет речь.
Обновленный федеральный Закон «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» вступил в силу 1 января 2013 года. К работе над его республиканским аналогом депутаты Комитета Госсовета по экономике, инвестициям и предпринимательству, а также парламентского Комитета по социальной политике приступили в октябре прошлого года. К процессу подключились представители нескольких профильных министерств и ведомств республики, юристы, прокуратура. В обсуждении законопроекта на этапе первого чтения приняли участие – согласно федеральному законодательству – и представители непарламентских партий.
Изменения в документ внесены существенные. Так, в Татарстане детям определенных категорий, как и прежде, индивидуальное жилье предоставляется однократно, по договору о социальном найме (то есть бесплатно). Но – из специализированного фонда, что исключает возможность приватизации, обмена и субаренды «сиротского» жилья – вот он, барьер для «черных» риелторов!
Другой ключевой момент – ребенка, нуждающегося в таком жилье, предварительно поставят на учет в 14 лет, а не в 18 лет, как раньше. Правда, въехать в квартиру или дом он сможет лишь по достижении именно 18 лет (в определенных обстоятельствах и ранее). Квартиросъемщику нужно будет оплачивать коммунальные услуги и пользование жилплощадью. Договор о найме специализированного жилого помещения предусматривает срок так называемой аренды в 5 лет, и его в случае необходимости можно продлить.
Кстати, федеральным законом круг получателей этой меры господдержки существенно расширен за счет детей-сирот, которые не имеют возможности вернуться в закрепленные за ними ранее жилые помещения. Причины этого могут быть самые разные – проживание в их жилье родителей, лишенных родительских прав, опекунов или усыновителей, отстраненных от выполнения обязательств, лиц, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний. Либо если само жилье непригодно для проживания, не соответствует, например, метражу, то есть менее учетной нормы (14 м²).
Новшества прокомментировал председатель Комитета Госсовета по экономике, инвестициям
и предпринимательству Марат ГАЛЕЕВ:
– Прежняя практика передачи жилья в собственность детям-сиротам выявила немало проблем, в том числе и криминального характера. Поэтому прежде всего законом ставится цель исключить интерес «черных» риелторов к этим квартирам.
Другой важный момент, заложенный в законе, это, как сейчас принято говорить, мотивация выпускника детского дома или молодого человека, оставшегося без попечения родителей, к самостоятельной активной жизни. Ведь квартира, предоставленная государством, скорее, является временной поддержкой, пока сирота не встанет на ноги. То есть законом предусмотрено, что такое жилое помещение остается под контролем и в обороте у государства. Это, кроме всего, позволит в какой-то мере «разгрузить» очередь на предоставление жилья детям-сиротам. К сожалению, финансирование этого направления по всей стране остается недостаточным, а потребность в нем пока высокая.
Обсуждение закона шло непросто, мы постарались максимально исключить спорные моменты, чтобы было как можно меньше дополнительных нормативно-правовых актов. А вот как пойдет реализация закона, покажет время. Ситуацию будем держать на контроле.