Какие проблемы необходимо решить, чтобы сделать жилье более доступным? Этот и другие наболевшие вопросы обсуждались в среду на расширенном заседании коллегии Министерства строительства, архитектуры и ЖКХ, где были подведены итоги работы строительного и жилищно-коммунального комплексов республики за год минувший и поставлены задачи на нынешний.
Предваряя заседание коллегии, Президент Минтимер Шаймиев подчеркнул, что вопросы, касающиеся строительной отрасли, находятся в компетенции Правительства республики. Перспективные планы в этой отрасли должны быть определены не позднее февраля нынешнего года – все остальное время необходимо потратить на воплощение этих планов в жизнь.
Без генпланов нет стройки
Сейчас в городах постепенно уходят от "точечного" строительства жилья, когда многоэтажки возводятся на свободных участках внутри города, – такой роскоши, как свободные места в центре, уже практически не осталось. И акцент в строительстве смещается на окраины городов и возведение крупных жилых микрорайонов со своей инфраструктурой. Это создает дополнительные трудности, так как при этом требуется создание фактически с нуля всей инженерной инфраструктуры жилого комплекса, а также обеспечение новыми автомобильными дорогами. Естественно, что все это выливается в приличные суммы, которые можно получить из федерального бюджета благодаря национальному проекту "Доступное и комфортное жилье – гражданам России". Но тут необходимо наличие утвержденных правил землепользования и застройки, документации по планировке территории.
Таким образом, наличие генплана для любого города открывает возможность строительства жилья с привлечением федеральных средств. По словам министра строительства, архитектуры и ЖКХ Марата Хуснуллина, в республике вышли на завершающий этап по обеспечению градостроительной документацией всех муниципальных образований. В частности, сессиями городских и районных советов утверждены 8 проектов генеральных планов – Казани, Альметьевска, Бавлов, Зеленодольска, Набережных Челнов, районных центров Аксубаево, Новошешминск, Уруссу. В Азнакаеве и Нижнекамске проекты главных градостроительных документов решениями органов местного самоуправления приняты за основу. Кроме того, 12 генпланов находятся на стадии согласования, а документы территориального планирования 22 районных центров – в разработке.
Тем не менее еще многие муниципальные образования не обзавелись градостроительными документами. Понятно, что у органов местного самоуправления недостаточно денег, поэтому в прошлом году из республиканского бюджета было выделено 100 млн. рублей именно на эти нужды.
Однако финансирование градостроительной документации осуществляется на паритетной основе, и свою часть бюджетных обязательств выполнили не все муниципальные образования. В этом отношении Минтимер Шаймиев высказался достаточно сурово: "Федеральные деньги, которые предусмотрены на социальные проекты, не должны пройти мимо республики – необходимо, чтобы и генпланы, и строительная документация были представлены вовремя".
Следует отметить, что к 2010 году все населенные пункты должны обзавестись необходимой градостроительной документацией – таково требование федерального законодательства.
Капитальный ремонт с нарушениями
О проблеме капитального ремонта домов говорится уже давно и много. Денег на решение этого вопроса всегда либо не было, либо не хватало.
Похоже, ситуация меняется – из федерального бюджета будет выделено на осуществление капитального ремонта в жилых домах несколько миллиардов рублей, которые в республике должны освоить за четыре года. Это огромные деньги, так что вопрос капремонта в ближайшем будущем вроде бы должен быть снят, однако здесь назрела еще одна проблема. По словам начальника Государственной жилищной инспекции Сергея Крайнова, лишь чуть более половины из числа проверенных домов, в которых был произведен недавно капремонт, отвечали всем необходимым строительным требованиям. То есть средства, выделенные в минувшем году на ремонт, оказались потрачены впустую. Так что, как показывает практика, наличие денег – это еще не решение проблемы. И уж никак нельзя допустить, чтобы такие большие средства, выделенные из федерального бюджета, были нерационально израсходованы. Говоря об этой проблеме, Премьер-министр Рустам Минниханов отметил, что в таких случаях обязательно должен осуществляться контроль со стороны жильцов. В свою очередь Президент республики дал распоряжение Правительству отработать данный механизм до конца.
Свое кирпичное производство
Еще одна проблема, которая должна быть решена в ближайшее время, – это производство строительных материалов. Для республики, в которой хорошими темпами идет жилищное строительство, собственные стройматериалы – это возможность не только удешевить себестоимость квадратных метров, но еще и ускорить процесс строительства. По словам генерального директора ЗАО "Кулон" Альберта Фахрутдинова, сейчас ситуация доходит до абсурда: цемент приходится ждать по три месяца, доставляя его из других регионов России "по большому блату".
В связи с этим в республике планируется создание цементного производства. Однако приоритетным направлением станет производство кирпича. В частности, уже в этом году будут запущены два кирпичных завода, в целом же их должно быть построено пять. По мнению Марата Хуснуллина, развитие кирпичного производства такими темпами позволит Татарстану через три года стать самым крупным производителем в этой области среди регионов России. 
Еще одна проблема, которая тормозит строительство жилья, – это дефицит квалифицированных кадров как в области проектирования, так и рабочих специальностей – монтажников, каменщиков и так далее. Этот вопрос в ближайшее время планируется обсудить на заседании Правительства.
Подводя итог коллегии, Минтимер Шаймиев отметил, что "строительство жилья необходимо не ради строительства, а чтобы люди могли его приобрести". Сегодня жилье для многих татарстанцев остается неисполнимой мечтой. В связи с этим Президент подчеркнул, что требуется дальнейшая отработка механизма классической ипотеки и усовершенствование программы социальной ипотеки.
В заседании также участвовали Председатель Госсовета Фарид Мухаметшин, руководитель Аппарата Президента Юрий Камалтынов, главы муниципальных образований, представители министерств, ведомств, коммунальных служб, строительных предприятий.
