Прошедшая позавчера в Казани пленарная сессия Госсовета РТ оказалась необычно богатой по своему количественному и качественному содержанию. На повестку дня были вынесены, включая дополнительные, 106 вопросов. Ключевой темой дня, без сомнения, явилось внеплановое обсуждение поправок к тексту договора между Татарстаном и Россией. В зону особого внимания депутатов, в частности, попали ситуация с обманутыми дольщиками и земельными паями сельчан, реорганизация республиканских министерств и распределение дополнительных бюджетных доходов. Несмотря на летнюю жару, парламентарии работали сосредоточенно, однако за один день с полным объемом повестки все же не справились, – часть вопросов пришлось пока отложить. Тем не менее самые злободневные проблемы были обсуждены, причем некоторые – в режиме острых дискуссий.

Активное участие в заседании принял Президент Татарстана Минтимер Шаймиев.

Политиканство – не наш формат!

Сессия началась с обсуждения дополнительных вопросов к повестке дня. Депутат Насима Столярова предложила коллегам вынести официальное суждение по проблемам, заявленным немногочисленными пикетчиками, собравшимися перед входом в здание Госсовета. Поясним: речь идет о ситуациях, в которые попали обманутые дольщики, жильцы ведомственных общежитий (к этим темам неоднократно обращалась и наша газета) из числа жителей Казани, а также претензиях жителей села Кугеево Зеленодольского района к действиям инвестора.

– Поскольку ситуации повторяются, считаю, что Правительство и депутаты должны подключиться к решению этих вопросов. Особенно обращает на себя внимание положение дел у сельских жителей, их спор с инвестором длится уже четыре года, – эмоционально заявила Насима Столярова.

– Я пообщался с участниками пикета, и у меня сложилось впечатление, что люди еще не до конца осознают, что привлечение инвестора на село фактически спасает деревню от вымирания, – вступил в разговор Президент Татарстана. – Присутствие инвестора меняет уклад жизни на селе в лучшую сторону, позволяет людям зарабатывать, в село приходят новые технологии. То, что инвесторы сейчас работают на двух миллионах гектаров земли в республике, целиком и полностью оправдано, – высказал свою точку зрения Минтимер Шаймиев, дополнив, что, если здесь в отдельных случаях возникли нарушения, с ними, безусловно, разберутся.

– К сожалению, находятся люди, которые пытаются воспользоваться подобными ситуациями в политических целях, фактически занимаются политиканством. Все это продиктовано отнюдь не реальной заботой о людях, – высказал мнение Минтимер Шаймиев.

Президент дал оценку и ситуации с обманутыми дольщиками и жителями общежитий. Решить проблему жильцов ведомственных общежитий можно, постепенно приходя здесь к согласию. Как сообщил Минтимер Шаймиев, он, в частности, поручил главе Правительства РТ обсудить этот вопрос с руководителями предприятий, в собственности которых имеются общежития.

Что касается обманутых дольщиков, то государство здесь ни при чем. Люди поверили коммерческим структурам, а те, к сожалению, их обманули. К счастью, в Татарстане подобных случаев меньше, чем в других регионах, – прокомментировал ситуацию Президент.

Депутаты в итоге оставили за рамками повестки дня вопрос, вынесенный Насимой Столяровой.

Министры безработными не останутся

Оживление в зале заседаний парламентского центра вызвало предложение Президента РТ о реорганизации двух республиканских министерств – труда и занятости и Министерства социальной защиты. На их базе создается новая республиканская структура – Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан. Президентскую инициативу, отметим, депутаты в итоге поддержали, хотя для многих из них она оказалась неожиданной.

– Оба этих министерства, по сути, занимаются вопросами улучшения качества жизни по отношению к одной и той же категории граждан. Кроме того, сегодня происходит взаимная передача полномочий между уровнями власти – из федерального центра в республику и одновременно – в органы местного самоуправления. Поэтому объединение двух министерств можно считать целесообразным при условии, что будет выстроена оптимизированная и эффективно работающая структура, – прокомментировал новшество Минтимер Шаймиев. – Процесс слияния будет непростым, возможно, болезненным, поэтому прошу Кабмин как следует подумать о трудоустройстве людей, которых он затронет, в том числе и министров, – сказал Президент. Он назвал фамилию руководителя нового министерства, уточнив, что подготовил соответствующий указ о его назначении. На эту должность назначен Айрат Шафигуллин, девять лет возглавлявший до этого момента Отделение Пенсионного фонда РФ по РТ.

Минтимер Шаймиев поблагодарил также за добросовестный труд прежних руководителей министерств – Бориса Захарова и Клавдию Новикову.

Дополнительные деньги распределят по приоритетам

Традиционно распределение дополнительных бюджетных доходов вызывает в ходе заседаний Госсовета немалые дебаты. На этот раз, как позже пояснил журналистам Председатель Госсовета Фарид Мухаметшин, особых разногласий между Правительством и депутатским корпусом не возникло. Лишь некоторые представители парламентской фракции КПРФ озвучили собственное на этот счет мнение. Например, Роберт Садыков заявил, что “бюджет нужно в целом принимать более напряженный, а возникшие дополнительные средства распределять по принципу “всем поровну”. То есть доказал тем самым живучесть отдельных коммунистических лозунгов.

Впрочем, до острой дискуссии дело тут не дошло, поскольку требовалось обсудить более реальные вещи – финансовые приоритеты, предложенные Правительством. Министр финансов Радик Гайзатуллин, представляя Госсовету РТ законопроект “О внесении изменений в Закон Республики Татарстан “О бюджете Республики Татарстан на 2007 год”, напомнил: документ вносится в связи с тем, что в бюджете РТ необходимо отразить средства, поступившие дополнительно из федеральной казны. По словам министра, дополнительные средства направляются на реализацию республиканских целевых программ.

В целом принимая позицию Правительства, депутаты тем не менее засыпали министра вопросами. Их, например, интересовало, найдутся ли в бюджете средства на субсидии безработным и выплату отпускных медицинским работникам, на завершение долгостроя. В частности, Флюра Зиятдинова обратила внимание на то, что в связи с повышенной опасностью сезонного заражения от укусов энцефалитного клеща необходимо выделить деньги на соответствующие мероприятия.

“Подумаем над этим”, – лаконично откликнулся Радик Гайзатуллин.

– Вопросы, поднятые депутатами, жизненные, думаю, Правительство не оставит их без внимания. В то же время целесообразным был бы более точный подход к составлению прогнозных показателей в части доходов. Мы реальные политики и должны учитывать некоторые, весьма важные, составляющие аспекты, в том числе и конъюнктуру цен на нефть, так как впоследствии от этого может зависеть исполнение социально защищенных статей бюджета, – подытожил Фарид Мухаметшин. По его предложению законопроект был рассмотрен в ходе заседания сразу в трех чтениях, а затем принят депутатами в целом.

На повестке дня – договор между Татарстаном и Россией

Новый виток получила ситуация с договором между Татарстаном и Россией. На вечернем заседании сессии Госсовета Президент Минтимер Шаймиев выступил с предложением рассмотреть уточняющие моменты в редакции текста договора о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Республики Татарстан.

– После отклонения соответствующего проекта федерального закона Советом Федерации были продолжены консультации. После длительной работы по изучению всех предложений и замечаний достигнуты договоренности, касающиеся уточнения текста договора, – напомнил Минтимер Шаймиев.

Соответствующую таблицу поправок депутатам представил Председатель Госсовета Фарид Мухаметшин.

– Данные поправки не наносят ущерба основным вопросам, регулируемым договором. Одной из трех поправок предлагается в абзаце второй преамбулы договора после слов “Конституцией Республики Татарстан” дополнить словами “федеральными законами и законами Республики Татарстан”, – сообщил он, заметив, что речь идет об уточнении правовых оснований в действиях органов государственной власти РФ и РТ. Другая поправка направлена на исключение дублирования части 1 статьи 66 Конституции РФ и уточняет статью об определении статуса Республики Татарстан. Третьей поправкой изменяется (остается открытой) дата подписания договора.

В итоге парламентарии проголосовали за принятие поправок. Теперь, в соответствии с законодательной процедурой, документ направляется на подписание Президентом РТ и Президентом РФ.

Вел заседание Председатель Госсовета Фарид Мухаметшин.