15 мая первый вице-премьер Правительства РФ Дмитрий Медведев провел в Перми совещание, посвященное ходу реализации приоритетного национального проекта “Доступное и комфортное жилье – гражданам России” в Приволжском федеральном округе. В совещании принял участие Президент Татарстана Минтимер Шаймиев.
В совещании также участвовали полпред Президента РФ в ПФО Александр Коновалов, главы субъектов округа, представители правительственных структур, Госдумы РФ.
Дмитрий Медведев напомнил, что в своем ежегодном послании Федеральному Собранию Президент Владимир Путин поставил задачу – прийти к показателю по вводу жилья не менее 1 кв. метра ежегодно в расчете на одного гражданина. “Пока мы можем вводить в строй лишь в пределах одной трети от этого показателя. Но поставленная задача – достижима, причем в обозримом будущем”, – подчеркнул первый вице-премьер.
Александр Коновалов акцентировал внимание участников совещания на проблеме отсутствия вариативности вводимого жилья. По его словам, при проведении конкурсов застройщиков необходимо ориентировать на “пакетный подход”, то есть на строительство не только элитного, но и социального жилья.
Президент Татарстана Минтимер Шаймиев в своем выступлении на совещании отметил, что за первый год реализации проекта в Татарстане было введено в строй 1 млн. 778 тыс. кв. метров жилья (рост составил 8,4 процента), в этом году планируется ввести 2 млн. 17 тыс. кв. метров (на 13,4 процента больше). С начала 2007 года введено в строй 536 тыс. кв. метров жилья, что несколько больше прогнозных показателей. “В том, что поставленная задача будет выполнена, у нас нет никаких сомнений”, – сказал Минтимер Шаймиев.
Глава республики также подчеркнул, что всего в Татарстане в 2007 году предполагается ввести не менее 0,54 кв. метра на одного человека. При улучшении государственной поддержки строительства инженерных коммуникаций, дорог, объектов социальной сферы к 2010 году ввод должен составить 0,69 кв. метра, а по крупным городам – 1 кв. метр на человека.
По мнению Президента РТ, главной проблемой реализации нацпроекта остается опережение роста стоимости жилья над денежными доходами населения. “В 2006 году рост стоимости жилья составил 51 процент, денежных доходов – 24 процента”, – привел данные Минтимер Шаймиев. “Если не переломим ситуацию, доступность жилья для немалой части населения станет еще более проблемной, – заявил он. – А мы сегодня работаем и стараемся не для богатых”.
В числе проблем глава республики назвал недостаточное предложение подготовленных земельных участков, градостроительных проектных решений, коммуникаций, запаздывание строительства необходимой социальной инфраструктуры. “Все это существенно сдерживает темпы строительства и “подогревает” цены. Многочисленные коммерческие и спекулятивные интересы, предрасположенность к коррупционным проявлениям также не способствуют быстрой нормализации ситуации”, – подчеркнул он.
“Нами разработана модель, в соответствии с которой средства, попадающие на жилищный рынок, должны направляться на строительство, а не на прямое приобретение готового жилья, – продолжил Президент РТ. – Это позволяет нам посредством госзаказа контролировать процесс ценообразования и минимизировать инфляционную составляющую”.
Минтимер Шаймиев ознакомил участников совещания с основными параметрами реализуемой в Татарстане республиканской программы социальной ипотеки, отметив, что в 2007 году в ее рамках планируется сдать 8300 квартир.
Глава республики также подчеркнул важность создания условий для привлечения средств широких слоев населения к реализации жилищного нацпроекта. По его словам, сегодня спекулятивная сфера доходов приходится на многочисленные посреднические организации. “Нельзя подобную ситуацию, с моей точки зрения, считать нормальной. Мы с вами должны создать такие условия, чтобы самые широкие слои наших граждан смогли бы получить эффект от реализации нацпроекта, – подчеркнул он. – Прежде всего, надо привести в действие механизм привлечения средств граждан и пенсионных накоплений. Доходность сферы жилищного строительства способна гарантировать процент выше, чем простое хранение средств на депозитах в банках”. Глава Татарстана сообщил, что в республике готовится комплекс нормативных актов, которые бы позволили сбережениям и пенсионным накоплениям граждан участвовать в реализации жилищных программ посредством выпуска и размещения специальных ценных бумаг.
Говоря о проблеме непропорционального роста цен на землю, Минтимер Шаймиев отметил, что для удешевления стоимости земельных участков, а также запуска механизма земельной ипотеки и привлечения финансовых ресурсов в жилищное строительство в республике начата с 2005 года консолидация земельных участков. Специальным указом главы республики создан Государственный резервный фонд земель при Президенте РТ. Кроме того, по его словам, для снижения стоимости земли также необходимо осуществлять строительство городов-спутников. Эксперимент по застройке территорий между Казанью и Зеленодольском уже начат в Татарстане.
Минтимер Шаймиев также выступил с предложением об оказании федеральным центром субъектам Федерации и муниципалитетам помощи в плане предоставления льготных кредитов на оплату услуг по межеванию, разработке и утверждению проектов планировки территорий с последующим возвратом средств после продажи инвесторам подготовленных земельных участков.
В ходе заседания также выступили руководители других регионов округа.
Подводя итоги заседания, Дмитрий Медведев выразил удовлетворение проделанной работой в субъектах, отметив, что к реализации жилищного нацпроекта регионы приступили “не с чистого листа”, а с накопленным багажом ценных знаний и опыта. Подходы к строительству доступного жилья, которые были успешно апробированы в различных регионах, в частности в Татарстане, должны взять на вооружение и другие субъекты ПФО, выразил уверенность первый вице-премьер Правительства РФ.
