16 ноября состоялось двадцать седьмое заседание Государственного Совета третьего созыва. В его работе принял участие Президент РТ Минтимер Шаймиев.
В результате активного обсуждения повестки дня, предложенной Президиумом, она в окончательном варианте вобрала в себя 45 вопросов. Но к важнейшему из них – о бюджете республики на 2007 год – депутаты приступили не сразу. Сначала в первом, а после дополнительного обсуждения в комитетах – во втором и третьем чтениях приняли представленный министром финансов Радиком Гайзатуллиным законопроект “О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов Республики Татарстан отдельными государственными полномочиями Республики Татарстан по расчету и предоставлению субвенций бюджетам поселений, входящих в состав муниципального района, на реализацию полномочий по осуществлению первичного воинского учета на территориях, на которых отсутствуют военные комиссариаты”, а также представленный министром строительства, архитектуры и ЖКХ Маратом Хуснуллиным правительственный законопроект, касающийся определения предельной стоимости набора жилищно-коммунальных услуг на 2007 год. Одной из поправок было изменено его наименование, которое теперь звучит так: “Об утверждении предельных значений стоимости набора жилищно-коммунальных услуг в разрезе муниципальных образований Республики Татарстан на 2007 год”.
Что касается поправок к проекту закона “О бюджете Республики Татарстан на 2007 год”, то, как сообщил депутатам глава Комитета по бюджету, налогам и финансам Илсур Сафиуллин, всего их поступило 204, 46 из них комитет рекомендовал к принятию.
Парламентарии, проголосовав за предложенную таблицу поправок, перешли к таблице поправок, рекомендованных профильным комитетом к отклонению. Большинство из 96 содержащихся в ней поправок внесено фракцией КПРФ. Ряд из них касается увеличения доходной части бюджета. Отметив, что депутаты из профильного комитета проголосовали против этих поправок, Илсур Сафиуллин пояснил, что бюджет 2007 года будет весьма напряженным, источники пополнения доходов отсутствуют.
Отстаивая поправку о сокращении средств на финансирование судебной системы, депутат Роберт Садыков заявил, что ни в какой другой стране на эти цели столько денег не выделяется. Однако парламентарии не поддержали его позицию. Мнение комитета озвучил Илсур Сафиуллин: “По данному разделу предусмотрены ассигнования на содержание аппарата мировых судей и Конституционного суда Республики Татарстан. Уменьшение ассигнований по этой строке на 50 млн. рублей парализует работу указанных служб и приведет к ликвидации определенного числа судебных участков, что противоречит федеральному законодательству”.
Отклоненные парламентариями поправки также касались увеличения финансирования раздела “Национальная экономика” на 6,5 млрд. рублей, почти двукратного увеличения финансирования раздела “Жилищно-коммунальное хозяйство”, выделения 66 000 тысяч руб. на строительство стоквартирного дома для пострадавших жильцов рухнувшего 8 мая 2002 года дома на ул.Н.Ершова. Что касается последней поправки, Илсур Сафиуллин напомнил депутатам, что на ул.Мамадышский Тракт за счет бюджета и привлеченных средств построено общежитие, куда переселены жильцы рухнувшего общежития по ул.Ершова. В настоящее время с дома по ул.Мамадышский Тракт статус общежития снят.
Кроме того, депутаты предложили выделить из бюджета 132 млн. рублей на строительство жилья для многодетных семей. Премьер-министр Рустам Минниханов отметил, что в настоящее время разрабатываются порядок и механизм поддержки многодетных семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, через программу социальной ипотеки. Цена вопроса будет рассмотрена после представления данного порядка. Эта поправка, как и некоторые другие, предложенные депутатами Александром Штаниным, Геннадием Мамонтовым, Александром Таркаевым, не была поддержана.
В то же время депутаты поддержали поправку Светланы Деминой о выделении 15 млн. рублей на обеспечение учебного процесса и питания учащихся школы олимпийского резерва в Казани.
Законопроект “О бюджете Республики Татарстан на 2007 год” был принят во втором чтении. В перерыве заседания Госсовета проект бюджета рассмотрели члены Комитета по бюджету, налогам и финансам, после чего он был принят парламентом в целом. Доходы бюджета на 2007 год утверждены в сумме 55 млрд. 805 млн. 18,5 тыс. рублей, расходы – в сумме 58 млрд. 619 млн. 208,3 тыс. руб., в том числе по программе капитальных вложений – 11 млрд. 855 млн. 884 тыс. руб. Предельный размер дефицита установлен в сумме 2 млрд. 814 млн. 189,8 тыс. рублей.
К законопроекту “О бюджете Фонда медицинского страхования Республики Татарстан на 2007 год”, по словам члена Комитета по социальной политике Тауфика Сафина, поправок не поступило. Депутаты приняли его во втором и третьем чтениях.
В третьем чтении были приняты законопроекты “О внесении изменений в Закон Республики Татарстан “О культуре”, “О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Татарстан отдельными государственными полномочиями Республики Татарстан в области образования”.
Проект закона “О внесении изменений в Бюджетный кодекс Республики Татарстан” прошел второе и третье чтения.
Депутаты обсудили поправки к проекту закона “О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Татарстан государственными полномочиями Республики Татарстан по осуществлению денежных выплат и выплаты вознаграждения отдельным категориям граждан”. Поправки, подготовленные Комитетом по социальной политике и депутатом Ириной Терентьевой, уточняют названия некоторых статей, конкретизируются права и обязанности органов местного самоуправления. Законопроект был принят во втором и третьем чтениях.
Обсудив и приняв подготовленные профильным комитетом поправки к проекту Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, депутаты приняли его во втором и третьем чтениях.
Затем они рассмотрели проект закона “Об утверждении Комплексной программы по профилактике правонарушений в Республике Татарстан на 2007-2010 годы”, разработанного Правительством. Его представил министр внутренних дел Асгат Сафаров.
Задачами программы обозначены снижение уровня преступности на территории Татарстана; активизация работы по профилактике правонарушений, направленной, прежде всего, на борьбу с пьянством, алкоголизмом, наркоманией, преступностью, безнадзорностью несовершеннолетних, незаконной миграцией; ресоциализацию лиц, освободившихся из мест лишения свободы; совершенствование нормативной правовой базы республики по профилактике правонарушений и т.д.
На выполнение программных мероприятий планируется направить 360 млн. рублей из средств республиканского бюджета. Ход выполнения программы планируется регулярно рассматривать на заседаниях Правительства РТ или его Президиума, заседаниях Совета безопасности РТ, Комитета Госсовета по законности, регламенту и депутатской этике.
Министр ответил на вопросы депутатов Хафиза Миргалимова, Сергея Осколка, Ильшата Аминова, Валерия Емельянова, Дмитрия Второва в части выделения средств на приобретение приборов видеонаблюдения, введения должностей жилищных участковых, определения исполнителей подпрограмм по информационному освещению мероприятий по профилактике правонарушений.
С содокладом по вопросу выступил глава профильного комитета Зямил Ягудин. Парламентарии проголосовали за принятие проекта закона в первом чтении.
Затем депутаты обсудили законопроект “О внесении изменений в Земельный кодекс Республики Татарстан”, разработанный Правительством РТ в рамках реализации нового федерального законодательства о землеустройстве, об обороте земель сельскохозяйственного назначения.
По словам министра земельных и имущественных отношений РТ Валерия Васильева, законопроектом исключается преимущественное право покупки земельной доли Республики Татарстан. Уточнено, что юридические лица не могут иметь в собственности сельскохозяйственные угодья, расположенные на территории одного муниципального района, общая площадь которых превышает максимальный размер общей площади, установленный республиканским законом.
После выступления с содокладом председателя Комитета по экологии, природным ресурсам и землепользованию Рината Абдуллина проект закона был принят в первом чтении.
Далее Валерий Васильев представил парламентариям проект закона “Об управлении государственным имуществом Республики Татарстан”. Законопроект был принят в первом чтении.
Вернувшись к процедуре второго чтения, депутаты приняли поправку к законопроекту “О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Татарстан о государственной гражданской службе Республики Татарстан”, уточняющую статью о вступлении закона в силу. Проект закона был принят в целом.
Затем прокурор РТ Кафиль Амиров озвучил представление об устранении нарушений законодательства о пенсионном обеспечении лиц, замещавших государственные должности Республики Татарстан. Депутаты приняли представление к сведению. Кроме того, Госсовет принял постановление о создании рабочей группы по изучению данного вопроса.
Далее парламентарии приняли решения о поддержке проектов федеральных законов, законодательных инициатив и обращений региональных парламентов к федеральным органам власти.
В “Разном” депутаты Сергей Осколок, Хафиз Миргалимов выступили с запросами в адрес Президента, Правительства РТ. С информацией о деятельности фракции КПРФ выступил Роберт Садыков.
В закрытом режиме парламентарии заслушали информацию представителя УФСБ РФ по РТ Евгения Вдовина о достоверности сведений, изложенных в статье Фаузии Байрамовой, опубликованной в газете “Шахри Казан” 14 ноября текущего года.
На этом заседание Государственного Совета завершило свою работу. Вел его Председатель Государственного Совета Фарид Мухаметшин.
