Вчера в Министерстве земельных и имущественных отношений состоялось вручение актов приема-передачи государственного имущества в собственность Пестречинского и Чистопольского муниципальных районов. До конца года такие акты получат главы всех муниципальных образований и поселений.
Внешне процедура передачи имущества никак не походила на торжественное мероприятие. Между тем это весьма значимый этап на пути становления самостоятельности муниципальной власти. Росчерк пера главы муниципального района означает не просто переход собственности от одного владельца – государства к другому – муниципалитету. Поставленная в документе подпись налагает и большую ответственность сторон. Как отметил министр земельных и имущественных отношений Валерий Васильев, полученная собственность – это не только имущественная база для сбора налогов и других платежей. Это и дополнительные расходы по содержанию имущества. Ведь в распоряжение муниципальных органов власти поступают не только объекты, которые приносят доходы.
На места передается имущество, которое требует значительных затрат – это дороги, объекты соцкультбыта, земли общего пользования. Даже элементарная клумба на центральной улице, которая теперь является собственностью района или поселения, требует вложений. И население вряд ли потерпит бурьян там, где до муниципальной реформы цвели незабудки. Конечно, поначалу местные органы вряд ли осилят все свалившиеся на муниципальный бюджет расходы. Но, как надеется руководитель исполкома Пестречинского района Ахмет Яруллин (на снимке – слева), Правительство республики поддержит власть на местах. Не случайно для этого создан специальный республиканский фонд поддержки муниципальных образований.
Как отметил председатель исполкома Чистопольского муниципального района Рустем Хаматов (на снимке – справа), при разделе имущества (а этот процесс длился около полутора лет) вопросов возникало немало. По одним удалось найти компромиссное решение, другие еще предстоит утрясать. Дело в том, что некоторые бюджетные учреждения, имеющие республиканское подчинение, занимают помещения, находящиеся в муниципальной собственности. На каких правах они будут работать на “чужой” территории?
На праве аренды или республика выкупит эти площади в государственную собственность? Такие вопросы, отметил Валерий Васильев, возникают по аптечному управлению, алкогольной инспекции, по редакциям газет и типографиям, которые находятся под крылом Агентства “Татмедиа”. Все спорные вопросы будут обсуждаться на уровне Правительства РТ.
Немало проблем возникнет у муниципальной власти в связи с продлением до 2010 года сроков приватизации жилья. По закону этой процедурой теперь должны заниматься местные органы. Как заверил министр, в самое ближайшее время жилищный фонд будет передан в собственность муниципалитетов, и именно они станут заниматься этими вопросами. На места планируется направить специальные нормативные документы, которыми будут руководствоваться специалисты. Подобный подход поможет “разрулить” напряженную ситуацию, которая сегодня сложилась в органах регистрации.
Другая проблема, осложнившая жизнь муниципальным властям, особенно в пригородных районах, – это жилищное строительство, прежде всего малоэтажное. Сегодня инвесторы охотно вкладывают деньги в эту отрасль экономики, поскольку она быстро дает отдачу. Да и граждане при первой возможности предпочитают строить индивидуальные дома, нежели покупать жилье в многоэтажных постройках. С другой стороны, будет расширяться Казань – опять же за счет пригородных районов. В центре города строить уже, по сути, негде. А значит и тут придется делить землю…
Передача собственности на уровень муниципальных районов означает, что у местных органов власти теперь есть плацдарм, с которого можно начинать приумножение доходной части бюджета. Теперь придется заняться инвентаризацией имущества, посмотреть, везде ли есть хозяева. Если они до конца не оформили имущество в собственность (так можно не платить налоги), то придется убедить их завершить процедуру. Ведь размер наложенных штрафов больше, чем сумма налогов. С другой стороны, власти могут и обратиться в суд, который либо не признает собственника, либо обяжет его зарегистрировать недвижимость. Тем, кто по каким-то причинам не может оформить права на собственность, местные власти готовы помочь. Новые органы управления заинтересованы работать с добросовестными хозяевами.