Вчера в Казанском Кремле состоялось первое заседание Совета глав муниципальных районов и городских округов, созданного по указу Президента РТ, подписанному 28 ноября прошлого года. Участие в заседании приняли руководители министерств и ведомств, ответственные работники Аппарата Президента, Кабинета Министров, депутаты Госсовета.
Открывая заседание, Президент Минтимер Шаймиев констатировал, что после прошедших 16 октября минувшего года выборов в органы местного самоуправления в соответствии с федеральным и республиканским законодательством в республике были образованы представительные и исполнительные структуры власти. Власть на местах получила больше полномочий, чем когда-либо. И с 1 января, со дня вступления в силу федерального закона о местном самоуправлении, мы начали жить по новым правилам.
Однако реализация нововведений привела к необходимости создания координирующего органа, каковым и стал Совет, в который вошли главы 43 муниципальных районов и двух округов (Казани и Набережных Челнов). Возглавил его Минтимер Шаймиев. В Совет вошли также Премьер-министр Рустам Минниханов и руководитель парламента Фарид Мухаметшин.
На первом заседании руководитель Аппарата Президента Юрий Камалтынов напомнил присутствующим задачи, стоящие перед новым образованием. К примеру, Совет должен обеспечить согласованное взаимодействие органов исполнительной власти Татарстана и местного самоуправления, обсуждать особо важные вопросы, законопроекты, предложения, касающиеся развития республики в области местного самоуправления. В его компетенции также выработка согласованных подходов по межбюджетным отношениям.
По регламенту работы Совета, принятому вчера руководителями муниципальных районов и городских округов, заседания должны проводиться не реже одного раза в квартал. Решения Совета являются обязательными для всех. А главы должны присутствовать на заседаниях лично, не подменяя себя другими лицами, которые правом голоса не обладают.
Юрий Камалтынов сообщил, что согласно указу главы республики с этого дня упраздняется Республиканский совет по местному самоуправлению, который за семь лет существования под председательством Фарида Мухаметшина провел колоссальную работу, особенно в период разработки законодательных актов о местном самоуправлении.
По словам первого вице-премьера Равиля Муратова, в подготовительный период, то есть до 1 января, в Татарстане было принято свыше 70 законов, более 20 правительственных постановлений, а также регламенты, уставы и т.д., помогающие органам местного самоуправления в работе и в формировании собственных советов. Первый вице-премьер предложил собравшимся на рассмотрение схемы взаимодействия органов государственной и местной власти.
Минтимер Шаймиев рассказал участникам встречи о том шаге, который был предпринят руководством республики для укрепления власти на местах. Чтобы обеспечить порядок на селе, защитить конституционные права людей, решено за каждым сельским поселением (а их у нас 999) закрепить участкового уполномоченного милиционера. Для чего требуется дополнительно двести штатных единиц, но власти готовы финансировать их содержание. “В Российской Федерации этого нет, – отметил Минтимер Шаймиев. – Но мы убеждены, что приняли правильное решение. Руководители сельских поселений и участковые должны работать в тесном контакте, чтобы контролировать обстановку на своих территориях”.
Уже на первом заседании были озвучены некоторые обнажившиеся в последнее время в ходе муниципальной реформы проблемы. Как оказалось, в отдаленных от центральной части Набережных Челнов районах остро не хватает представителей государственных и муниципальных органов, поэтому люди вынуждены по наболевшим вопросам ехать в администрацию города. На юго-востоке республики возникла нестыковка в части земельного налога.
А прокурор Татарстана Кафиль Амиров высказал беспокойство по поводу неправовых действий некоторых руководителей при переводе работников из ликвидируемых госструктур в образованные муниципальные органы. Проверки выявили: зачастую вместо того, чтобы оформить служащих на другую работу переводом, их сначала увольняют и выплачивают компенсации (в связи с ликвидацией предприятия). В результате этого уже напрасно растрачены десятки миллионов рублей. “У кого-то из вас лишние деньги есть?” – удивился на этот счет Минтимер Шаймиев, обращаясь к главам, и потребовал навести здесь порядок.
