Одобрение этого документа стало главным итогом прошедшего в пятницу в Казанском Кремле второго заседания межведомственного Координационного совета по вопросам государственного финансового контроля в РТ.
Напомним, этот общественный орган был образован Президентом республики в июле нынешнего года с целью объединения усилий всех ветвей и уровней государственной власти и создания единой системы госфинконтроля. Тогда же состоялось первое заседание координационного совета, на котором шла речь о необходимости принятия Классификатора нарушений, который должен стать своего рода стандартом проведения государственного финансового контроля в Татарстане.
Разночтения в квалификации финансовых нарушений, выявляемых контрольными органами при проверках бюджетополучателей, сподвигли Счетную палату РТ на разработку проекта классификатора. Свои предложения внесли руководители отдела по реализации антикоррупционной политики РТ, Департамента казначейства Министерства финансов РТ и другие члены координационного совета. Как отметил его председатель, глава Счетной палаты Алексей Демидов, большая часть предложений нашла отражение в редакции классификатора, который готовился с учетом требований республиканского законодательства на основе аналогичного документа, используемого Счетной палатой Российской Федерации. При этом квалификация нарушений и недостатков соответствует федеральным нормам.
В классификаторе обобщены практически все группы и виды потенциальных нарушений и недостатков, выявляемых в ходе осуществления госфинконтроля. Это своего рода методический справочник для проверяющих, особенно актуальный, по словам заместителя прокурора РТ Газинура Галимова, для правоохранительных органов. Правда, во время обсуждения руководитель территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в РТ Анас Адыев выразил озабоченность относительно юридическо-правового статуса документа, прежде всего при судебных разбирательствах. Но Г.Галимов позицию прокуратуры пояснил: классификатор следует принимать как комментарий к законам, в частности к Бюджетному или Административному кодексам. Он, например, расшифровывает такие понятия, как нецелевое и неэффективное использование бюджетных средств.
Общую точку зрения высказал первый заместитель руководителя УФНС по РТ Мидхат Шагиахметов: документ станет хорошим подспорьем в работе контрольно-финансовых органов республики. Да и до бюджетополучателей, по словам заместителя председателя Комитета Госсовета РТ по бюджету, налогам и финансам Азата Хамаева, следовало бы довести его содержание, чтобы предотвратить возможные финансовые нарушения…
Одобрив проект классификатора, координационный совет рекомендовал его к применению в республике. Однако говорить, что он является исчерпывающим, будет неправильно. При необходимости, а также в связи с изменениями законодательства, в него будут вноситься дополнения.
Объединив отдельные элементы госфинконтроля в систему, республика в очередной раз проявила новаторский дух. Не исключено, что к татарстанскому Классификатору финансовых нарушений проявят интерес соседние регионы: совсем скоро в Казани пройдет заседание Ассоциации контрольно-счетных органов Приволжского федерального округа с участием председателя Счетной палаты РФ Сергея Степашина.
