Вчера в парламенте РТ открылся региональный семинар-совещание “Проблемы совершенствования законодательной базы федеративных и межнациональных отношений”, организатором которого выступили Государственная Дума Российской Федерации и Государственный Совет Республики Татарстан.
Пленарное заседание открыл Председатель Госсовета РТ Фарид Мухаметшин, который поприветствовал Председателя Госдумы Геннадия Селезнева, специально прибывшего в Казань для участия в семинаре. Затем он представил руководителей четырех думских комитетов – Виктора Гришина (по делам Федерации и региональной политике), Александра Жукова (по бюджету и налогам), Владимира Мокрого (по вопросам местного самоуправления), Валентина Никитина (по делам национальностей), а также председателя Комитета Совета Федерации по вопросам местного самоуправления Рафгата Алтынбаева и делегации законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов РФ, входящих в Приволжский федеральный округ, – Башкортостана, Марий Эл, Мордовии, Удмуртии, Чувашии, Кировской, Нижегородской, Оренбургской, Пензенской, Пермской, Самарской, Саратовской, Ульяновской областей и Коми-Пермяцкого автономного округа. При этом десять из них возглавляли руководители региональных парламентов.
В совещании также приняли участие депутаты Государственной Думы РФ, члены Совета Федерации РФ, депутаты Государственного Совета РТ, руководители исполнительных и судебных органов Татарстана, представители Аппарата Президента РТ, ученые, юристы, большая группа сотрудников Аппарата Государственной Думы РФ и др.
В своем вступительном слове Ф.Мухаметшин рассказал об основных проблемах российского федерализма, какими они видятся из Татарстана, отметив ряд моментов в действиях федерального центра, которые у регионов России вызывают определенную тревогу. В своем докладе Г.Селезнев также согласился с тем, что процесс формирования федеративных отношений в стране идет с большими сложностями. Но, с другой стороны, за последнее десятилетие появились принципиально новые явления, которые прежде во взаимоотношениях между центром и регионами совершенно отсутствовали: в каждом субъекте Федерации имеются региональные органы исполнительной, законодательной, судебной властей, свои конституции и уставы, формируются собственные бюджеты. В то же время, отметил Г.Селезнев, сегодня стоит общегосударственная задача выравнивания условий жизни людей по всей стране, и это вынуждает федеральный центр проводить политику определенной централизации и перераспределения бюджетных средств, получаемых из регионов.
Спикер Госдумы высказал свое мнение о проблемах разграничения полномочий между центром и субъектами Федерации, рассказал о работе федеральной комиссии, возглавляемой заместителем главы Администрации Президента РФ Д.Козаком, а также поделился планами предстоящей работы российского парламента по совершенствованию законодательства в части межнациональных отношений. По его словам, за последние годы мы многое растеряли из того ценного, что было в стране еще недавно, когда в каждом подрастающем поколении со школьной скамьи воспитывался дух дружбы и братства между народами. Г.Селезнев убежден, что необходимо качественно усилить этот важнейший элемент в политике межнациональных отношений.
О необходимости скорейшего решения жизненно важных для регионов проблем в части разграничения полномочий между центром и субъектами Федерации говорили и остальные участники совещания, выступившие на пленарном заседании: руководители думских комитетов Виктор Гришин, Александр Жуков, Владимир Мокрый и Валентин Никитин, председатель законодательной палаты Государственного Собрания Республики Башкортостан Фанис Амеров, председатель Самарской Губернской Думы Виктор Сазонов, член-корреспондент Академии наук РТ Мидхат Фарукшин, первый заместитель полномочного представителя РТ в РФ Михаил Столяров.
Во второй половине дня участники семинара разбились на два “круглых стола” (один – по проблемам федерализма и региональной политики, второй – по вопросам межнациональных отношений и их роли в укреплении гражданского согласия в российском обществе). И, как доложили на подведении итогов семинара-совещания председатель Комитета Госдумы по делам национальностей Валентин Никитин и заместитель Председателя Госсовета РТ Марат Магдеев, на обоих “круглых столах” шел открытый и конструктивный разговор.
Как отметил в своем заключительном слове Г.Селезнев, Россия – самая сложная федерация в мире и при этом – уникальная. В ней еще много несовершенного, требующего улучшения. Поэтому рабочие материалы совещания будут переданы в профильные комитеты обеих палат Федерального Собрания РФ и в комиссию Д.Козака для тщательного изучения и дальнейшего использования при разработке федеральных законов, указов Президента России и постановлений Правительства.
18 мая участники семинара проведут в Зеленодольском районе, где ознакомятся с практикой работы местных органов управления.