Десять лет назад постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан была утверждена программа Единой системы мониторинга окружающей среды РТ (ЕСМ РТ). Это уникальный документ, ставший на многие годы программой борьбы за экологическое равновесие в нашем обществе, за здоровье природы и человека. По сути, именно эта программа положила в республике начало постоянным и планомерным наблюдениям за состоянием окружающей среды.
Экологический мониторинг, например, по водным объектам, ведется у нас еще с 1936 года, по атмосферному воздуху Казани – с 1953 года, но комплексная единая государственная система наблюдения и контроля заработала в Татарстане лишь с 1994 года. Ее участниками стали многие ведомства природоохранного блока: Минэкологии и природных ресурсов РТ, территориальные органы МПР РФ по РТ, Управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды РТ, Министерство здравоохранения РТ, Госсанэпиднадзор и другие.
В конце минувшего года на коллегии Минэкологии и природных ресурсов республики состоялся разговор об итогах десятилетней работы Единой системы мониторинга. Среди участников коллегии был кандидат географических наук, начальник отдела составления, ведения кадастров и мониторинга Минэкологии и природных ресурсов РТ Анатолий Шлычков, которого мы попросили проанализировать современную ситуацию с мониторингом охраны окружающей среды в республике. Вот что он рассказал:
– Мы всегда гордились необозримыми просторами Советского Союза, его природными богатствами, которым, казалось, конца не будет. И лишь примерно годам к семидесятым прошлого века стало ясно, что окружающий мир в опасности. Именно тогда на государственном уровне был намечен ряд мер по охране природы, началась работа и в Татарстане, которая активизировалась после создания в республике Минприроды в 1993 году и утверждения Единой системы мониторинга окружающей среды. Наблюдения стали вестись одновременно по нескольким приоритетным природоохранным направлениям: атмосферному воздуху, водным объектам, земле, биологическим ресурсам, лесам и так далее.
Постепенно создавался банк данных. Сегодня он включает в себя систему специализированных программных комплексов. Например, банк данных “Охрана атмосферного воздуха” предназначен для сбора и обработки информации о выбросах в атмосферу, “Охрана водных ресурсов” позволяет контролировать забор вод из природных источников и объемы сточных вод, банк данных “Отходы производства и потребления” фиксирует сбор и обработку информации о наличии, образовании, передаче и использовании отходов.
К сожалению, за десять лет существования ЕСМ РТ удалось сделать далеко не все задуманное, были на то и объективные, и субъективные причины. Но вот в Казани накоплен неплохой опыт борьбы с вредными выбросами в атмосферу. В последние годы их количество значительно сократилось – в первую очередь, благодаря переводу крупных ТЭЦ на газ. Энергетики и нефтехимики республики активно развивают свой собственный мониторинг за выбросами в атмосферу: несколько лет назад они определили, при каких условиях горения происходит наибольшее загрязнение и нашли оптимальный режим сжигания. А когда газа не хватает и приходится использовать резервное топливо -мазут, в процесс включаются специальные горелки. Эти меры позволили сократить вредные выбросы в атмосферу почти вдвое.
Что касается водных объектов, то здесь ситуация сложнее. Мы уже привыкли к тому, что в наших водоемах грязная вода. Особенно “богата” она вредными соединениями меди, железа, марганца. Но если проанализировать их концентрацию в сбрасываемых сточных водах, то можно удивиться явному несоответствию: меди, железа и марганца в водоемах республики фиксируется гораздо больше, чем сбрасывается. Почему? Оказывается, причина столь агрессивного загрязнения названными элементами заключается в том, что идет их вымывание из геологических пород. Вплоть до XVII века на территории современного Татарстана существовала масса медных рудников, где интенсивно добывали медь. До сей поры она эпизодически вымывается из пород в реках, давая нам столь высокую концентрацию этого металла в воде. Увы, управлять этим чисто природным процессом человечество пока не научилось. Хотя, конечно, несправедливо было бы винить во всем природу. К сожалению, загрязнение водных объектов в республике во многом происходит за счет сброса плохо очищенных сточных вод.
Очень бы хотелось в будущем иметь систему экологической оценки. Ведь в нашем мониторинге существуют как бы три составляющие: наблюдение, оценка состояния и прогноз. Провести наблюдение – еще полдела, нужно оценить ситуацию, а затем составить прогноз на будущее, учитывая все возможные неблагоприятные факторы. Но сегодня не только в России, во всем мире экологические критерии не разработаны.
Сейчас очень важно изменить подходы, разработать концепцию Единой системы мониторинга в современных условиях. Предприятия сами должны быть заинтересованы в снижении своих вредных выбросов, а значит, и в экономии ресурсов, в меньших суммах штрафов. И коль они вкладывают деньги в природоохранные мероприятия, то должны получать от этого экономическую выгоду. Взять, к примеру, “Татнефть”. Несколько лет назад здесь закупили оборудование, создали подразделение и стали улавливать легкие фракции, которые прежде испарялись из нефтяных резервуаров, загрязняя атмосферу.
Увы, больших денег на экологию в бюджете сегодня не заложено. И об этом недвусмысленно говорил на коллегии министр Борис Петров. Следовательно, ждать повсеместного развития сети наблюдений, новых дорогостоящих приборов экологам не придется. Остается рассчитывать на собственные силы и на более эффективное использование имеющихся ресурсов.