23 ноября на встрече с заместителями председателей районных и объединенных Советов народных депутатов – участниками семинара в рамках республиканских курсов переподготовки и повышения квалификации работников представительных органов власти Председатель Госсовета Фарид Мухаметшин несколько приоткрыл завесу тайны в отношении некоторых поправок, которые планируется внести в Конституцию Татарстана.
По его словам, в Основном Законе республики появится норма об обязательном разделении властей (как и предписывается в статье 10 Конституции Российской Федерации), в том числе на уровне районов и городов республиканского подчинения. Другими словами, главы администраций уже не смогут избираться народными депутатами и возглавлять местные Советы. При этом, как уточнил Ф.Мухаметшин, это не значит, что представительные органы на местах отомрут, наоборот, планируется передать им дополнительные полномочия. Правда, существующие ныне объединенные Советы придется разделить на городские и районные. Не будет и единой вертикали законодательной власти, ибо по новому законодательству на местах должны быть сформированы органы прямого народовластия. Между Госсоветом и местными Советами будут отношения не подчинения, а партнерства и сотрудничества. Хотя и сегодня жесткого подчинения нет.
Председатель Госсовета сообщил также, что нынешняя структура органов государственной власти и местного самоуправления должна доработать отведенный ей конституционный срок (иначе сегодняшнему составу парламента будет трудно проголосовать за поправки к Конституции). С этой целью, скорее всего, новой редакцией будет предусмотрен переходный период.
– Мы отказываемся от полномочий, которые сегодня по федеральному законодательству относятся к исключительному ведению Центра, – сказал Ф.Мухаметшин. – Например, в части права Президента Республики Татарстан осуществлять помилование осужденных судами граждан и предоставлять политическое убежище или в части создания Государственным Советом Следственного комитета. Но постараемся найти решение по легитимности статей нашей Конституции, касающихся определения конституционного статуса республики. Как известно, Татарстан не подписал Федеративный договор, зато мы имеем Договор о разграничении предметов ведения и взаимном делегировании полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Республики Татарстан, которым очень дорожим и который твердо намерены конституировать в новой редакции Основного Закона.
Председатель Государственного Совета дал ответ и на вопрос о том, как будет формироваться новый состав республиканского парламента. Госсовет будет состоять из одной палаты, выборы в него пройдут по одномандатным избирательным округам. Предположительно около 15 процентов мест в новом парламенте займут народные депутаты, избранные по партийным спискам.
