Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) – структура, которой удалось серьезно продвинуться в создании и, главное, запуске электронных сервисов.  Облегчили ли новации жизнь гражданам, пользующимся услугами ведомства? Об этом наш корреспондент беседует с руководителем управления Росреестра по РТ, главным государственным регистратором Республики Татарстан  Азатом Зяббаровым. 

– Азат Галимзянович, известно, что в Росреестре активно внедряются электронные услуги. Кто в этом больше заинтересован: ваше ведомство или рядовые граждане?

– Вопрос не совсем корректен. Электронные услуги – это не дань моде, а необходимость. Их применение позволяет сделать нашу работу более открытой и прозрачной, уменьшить коррупционную составляющую и избавиться от очередей. Кому это на пользу? Разумеется, и нашему управлению, и нашим клиентам.

Государственные услуги Росреестра, без преувеличения, – в числе  наиболее востребованных. Только в центральный офис управления по Татарстану ежедневно обращаются более двух тысяч граждан. И если  не использовать возможности новых информационных технологий, то предоставить всем государственные услуги быстро и надлежащего качества будет просто нереально.  Кстати, эти технологии внедряются у нас настолько активно, что граждане подчас не успевают уследить за новыми видами электронного сервиса, которые появляются в открытом доступе. И не всегда ими пользуются при совершении той или иной операции с недвижимостью. Но «продвинутых» заявителей становится с каждым днем все больше, и мы этому только рады. 

– А какими видами электронных услуг граждане могут воспользоваться?

– Во-первых, наши заявители могут через портал Росреестра www.portal.rosreestr.ru, не выходя из дома или офиса, получить сведения из единого государственного реестра прав (ЕГРП)  и государственного кадастра недвижимости (ГКН), поставить на кадастровый учет земельный участок, воспользоваться интерактивной публичной кадастровой картой и оплатить услуги ведомства. Это самые популярные наши услуги. В среднем в день через портал Росреестра проходят заявки на получение более шести тысяч выписок. Клиенты имеют возможность получить юридически значимый электронный документ, который является эквивалентом бумажного.  

Во-вторых, с помощью официального интернет-сайта управления  www.rosreestr.org  заявители могут записаться на прием к специалисту в любой территориальный отдел, выбрав удобное для себя время. Могут узнать, готовы ли документы, задать вопрос специалистам,  оставить отзыв о работе управления и его территориальных отделов. Могут отправить мне, как руководителю, сообщение, воспользоваться услугой «электронный предприем», которая позволяет заявителям подготовить свой пакет документов в электронном виде. Это существенно ускоряет процесс приема документов на государственную регистрацию и в разы уменьшает время нахождения граждан в управлении.

Это лишь некоторые услуги, которые мы можем сегодня предложить. Кстати, частичный перенос обслуживания клиентов в Интернет уже значительно уменьшил очереди в нашем ведомстве. 

– Те, кто оформлял сделки с недвижимостью несколько лет назад, еще помнят кошмарные очереди в залах Регпалаты. Выходит, все дело было в отсталых технологиях?

– Проблему очередей мы решали комплексно. В частности, внедрили  электронную очередь. Теперь и прием документов, и предварительная запись ведутся открыто, максимально комфортно для заявителей. Люди  дожидаются своей очереди, сидя в зале, наблюдают за ее продвижением по монитору.

Ускорить оказание услуги помогает и «электронный предприем». Мы хотели бы, чтобы данной услугой как можно активнее пользовались крупные правообладатели, обращающиеся в управление с большим пакетом однотипных документов. Например, застройщики, риелторы, агентства по ипотечному кредитованию, а также органы местного самоуправления. Добавлю, что «электронный предприем» доступен для регистрации прав на объекты, расположенные по всей республике. 

Если вы планируете прийти в наше ведомство, можете зайти  на официальный сайт и посмотреть, сколько посетителей в залах территориальных отделов находится на данный момент – помогут онлайн-камеры. И сразу станет ясно, куда лучше всего обратиться – в центральный офис или в один из дополнительных пунктов приема. Обращаю внимание: все наши присутственные места, в том числе  территориальные отделы, оснащены камерами видеонаблюдения. Фактически, это действующая система мониторинга «пробок».

Да, новые формы работы пока не позволили полностью ликвидировать очереди, поскольку дефицит на наши услуги по-прежнему существует. Но, согласитесь, это уже совсем другие очереди, вполне цивилизованные, если хотите.  

– Насколько я понимаю, удобнее стало тем вашим клиентам, у которых есть доступ в Интернет. А как быть остальным?

– Для этих граждан в залах приема управления и кадастровой палаты, а также в наиболее посещаемых местах (например, в торговых центрах), установлены информационные киоски самообслуживания – инфоматы. С их помощью  можно получить справочную информацию, подать заявление на предоставление сведений из ЕГРП, а также обратиться в орган кадастрового учета с запросами о предоставлении сведений в виде  кадастрового паспорта объекта недвижимости, кадастровой выписки об объекте недвижимости, кадастрового плана территории. Через инфомат  также можно оплатить необходимую услугу. Заявителю остается только в удобное для себя время получить готовые документы в управлении или кадастровой палате. 

– В прошлом году вступил в силу федеральный закон,  который освободил граждан от необходимости собирать справки по разным ведомствам. Государственные услуги должны предоставляться по принципу «одного окна». Насколько вы оказались подготовленными к  межведомственному взаимодействию? 

– В нашем управлении работа в этом направлении ведется давно и является одной из приоритетных. Так, еще в 2008-2009 годах благодаря межведомственному взаимодействию управления с кадастровой палатой велся  совместный прием документов на кадастровый учет и регистрацию. А с марта прошлого года у заявителей отпала необходимость при сдаче документов на государственную регистрацию прав собственности предоставлять кадастровый паспорт, так как законодатель предусмотрел возможность регистратора получить данный документ напрямую в органе кадастрового учета, тем самым освободив заявителя от посещения еще одного учреждения.

Также в нашем ведомстве развернут электронный документооборот со службой судебных приставов в части обработки запросов с использованием электронной цифровой подписи.

В марте уже этого года управлением и кадастровой палатой была достигнута договоренность с комитетом земельных и имущественных отношений исполкома города Казани о возможности предоставлять выписку из государственного кадастра недвижимости в электронном виде при подаче пакета документов на предоставление земельного участка или заключении договора аренды земли.

Кроме того, управлением проделана большая и серьезная работа по развитию информационного обмена с налоговой службой. Благодаря созданию программного продукта, объединяющего ГКН и ЕГРП на территориальном уровне, еженедельно в налоговую службу предоставляется самая актуальная информация о правообладателях. Так что у нас созданы все условия для осуществления  межведомственного взаимодействия.

– Интересно, а граждане, которые обращаются в ваше ведомство, это почувствовали? 

– Конечно. Одними из первых нововведения смогли оценить представители бизнеса. Например,  раньше при обращении в управление по вопросам государственной регистрации прав собственности одним из обязательных документов для них являлась выписка из реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ). Ее необходимо было предварительно запросить в налоговых органах. А теперь этого можно не делать – данный документ управление либо кадастровая палата запросит самостоятельно.  В свою очередь управление и кадастровая палата в рамках электронного межведомственного взаимодействия могут не только запрашивать информацию, но и предоставлять другим федеральным учреждениям  необходимые сведения из двух основных базовых ресурсов: ЕГРП и ГКН. Это можно сделать также с помощью электронных запросов через портал Росреестра.

Таким образом, тысячи граждан были освобождены от необходимости ходить по различным ведомствам.

– Ваши достижения впечатляют. Но согласитесь: без обратной связи  судить об   эффективности  работы ведомства  сложно…

– Естественно, поэтому мы и стараемся, как говорится, держать руку на пульсе. Для этого в кабинках сотрудников управления установлены специальные устройства – анкетаторы. Нажав на соответствующую кнопку, посетитель может оценить работу специалиста, ведущего прием.

Кроме того, если у заявителя есть какие-либо претензии, пожелания и предложения, он может воспользоваться «кабиной доверия», установленной  в зале приема заявителей центрального офиса. С ее помощью любой гражданин может направить мне  видеообращение.

Вы знаете, «кабина доверия» уже доказала свою эффективность. Так, по результатам рассмотрения предложений граждан в управлении появилась комната для подписания договоров и произведения расчетов между покупателями, построена бесплатная автостоянка для посетителей управления. 

– В начале нашей беседы вы сказали, что новые виды сервиса внедряются в ведомстве настолько активно, что не все за ними поспевают. Чем пополнится список услуг в ближайшее время? 

– В планах Росреестра – предоставление сведений из своих информационных ресурсов в режиме онлайн. Это позволит выдавать выписки без участия сотрудников. Для реализации намеченного ведомство ведет работу по созданию   единой  федеральной  информационной  системы  недвижимости (ЕФИСН). Это грандиозный интеграционный проект, объединяющий  ЕГРП  и  ГКН  на  электронных носителях.

В рамках развития в республике экстерриториальной регистрации мы планируем провести централизацию всех баз данных ЕГРП. Жители Татарстана смогут обратиться в любой территориальный отдел  управления за регистрацией прав на объект недвижимости, расположенный в любом муниципальном районе.

Также в планах Росреестра на 2012 год – создание ведомственных центров телефонного обслуживания, так называемых call-центров. Благодаря этому у нас появится возможность предоставить населению единый многоканальный телефонный номер, «горячую линию». Будет организована служба напоминаний и извещений заявителей, по единому сценарию станут обрабатываться не только телефонные звонки, но и электронные письма, запросы, поступающие на интернет-портал Росреестра и т.д. Все это даст возможность предоставлять заявителям самую точную и актуальную информацию.