…выставляет пакет с мусором на лестничную площадку, не удосуживаясь выбросить его в мусорный бак?

В статье 30 Жилищного кодекса обозначена обязанность проживающих в многоквартирном доме содержать в чистоте его общее имущество. Имеются также правила пользования жилыми помещениями, где записано требование  по соблюдению прав соседей, санитарно-гигиенических и экологических норм и правил. Поэтому в упомянутом случае нужно заявить в милицию, зафиксировать нарушение, а потом жаловаться в Роспотребнадзор для проведения соответствующей экспертизы. Если это не помогло – нужно обратиться в прокуратуру.