На прошлой неделе состоялась “прямая связь” читателей нашей газеты с управляющим отделением Пенсионного фонда РФ по РТ Марселем Имамовым. Тема – ” Реализация положений пенсионного законодательства, вступивших в силу в январе 2010 года”. Хотя, как это обычно бывает, вопросы наших граждан часто выходили за рамки обозначенной темы.

Первый звонок Марсель Имамов принял, как и все последующие, словами:

– Управляющий отделением Пенсионного фонда Имамов Марсель Мукатдисович слушает вас. Если есть возможность, назовите ваше имя, фамилию, отчество и район проживания.

– Я Георгий Павлович Самойлов из Казани. Пенсионерам повысили размер пенсий, но получилось так, что большая часть добавки пошла на оплату коммунальных услуг. У моей матери, что в Заинске живет, была пенсия 5860 рублей. За услуги ЖКХ она платила 1280 рублей. То есть на руках оставалось 4580 чистыми. Сейчас ее пенсия 8140 рублей. Вроде большая добавка – 2280 рублей. Но за услуги ЖКХ она теперь платит 2200. Так что реально ее доход поднялся только на 1360 рублей. В связи с этим вопрос: вы не считаете, что это циничное лукавство чиновников? Заявляют, что серьезно повысили пенсию, но отбирают у пенсионеров деньги под другим предлогом.

– Спасибо, Георгий Павлович, хороший вопрос. Однако проведение валоризации, или увеличения пенсионных прав, это как раз попытка государства отдать долг гражданам, которые, работая в советское время, не имели страховых взносов и на сегодня оказались в более невыгодной ситуации, нежели люди, которые уходят на пенсию после 2002 года. Но надо понимать, что повышение размера пенсии не есть компенсация услуг ЖКХ. Поскольку ваша мама получила такую большую прибавку, она имеет, наверное, еще и льготы по ЖКХ?

– Раньше имела. Ее плата за услуги ЖКХ превышала двадцать один процент от дохода, и она по закону получала компенсацию от государства, а сейчас перестала, вот в чем проблема. И это же не единичный случай – государство увеличило пенсии и перестало платить компенсации. Пенсии стало “хватать”. Работающие пенсионеры не получали компенсации, и они действительно выиграли, а те, у кого были мизерные пенсии, сейчас получили прибавку, но ее “съедает” оплата услуг ЖКХ.

– В данном случае о мизерной пенсии говорить, наверное, не совсем корректно. Самая маленькая пенсия в республике 3696 рублей. Средняя – 6700. А у вашей мамы – 8140. Конечно, это только ее заслуга. Если хотите, мы досконально разберемся, почему произошло такое повышение оплаты ею услуг ЖКХ.

– Смысла нет разбираться, ситуация одинаковая для всех.

– Не совсем согласен. Доход в семьях рассчитывается как среднедушевой. Если ваша мама проживает одна на большой жилой площади, это одна история…

– Одна – в двухкомнатной квартире.

– Ну вот, в этом и дело. Если бы там проживали еще другие члены семьи, она имела бы право на льготы.

– Понятно, спасибо, всего доброго.

Второй звонок.

– Меня зовут Аракчеева Лариса Владимировна, живу в Менделеевском районе. В местном отделении фонда не смогли решить наш вопрос по материнскому капиталу. Мы хотим выкупить долю квартиры у родителей. Прочитала в Интернете, что можно взять заем у индивидуального или частного предприятия. Это реально?

– Вопрос понятен. Заем у них вы не можете взять, поскольку они не являются кредитными организациями. Но рассчитаться за приобретение объекта недвижимости средствами материнского капитала можете. Мы рекомендуем вам совершить сделку купли-продажи.

– А деньги на покупку мы можем взять в банке?

– Если предметом договора является покупка жилья, то материнским капиталом можно погасить в банке и ваш кредит.

– Огромное вам спасибо, все понятно.

Следующий звонок из Казани.

– Звоню по просьбе сестры, которая живет в Сармановском районе, в селе Петровский Завод. Ее зовут Райса Сагитовна Абитова. Она хотела взять субсидию по программе самозанятости, развивать подсобное хозяйство по разведению овец. У нее старший сын – инвалид с детства, но физически он сильный и может ей помогать. У них бы это здорово получилось. Но ей в субсидии отказали, поскольку она пенсионерка. Пенсионный фонд может в этом плане встать как-то на защиту пенсионера? Она же не просит денег на проживание, а хочет получить возможность работать…

–  Это немного не мой вопрос. Если вы дадите адрес, мы перешлем его в Министерство труда, занятости и социальной защиты. Но программа самозанятости населения, по-моему, касается только безработных трудоспособных граждан, не вышедших на пенсию, то есть не имеющих дохода. Однако ваш вопрос достоин персонального подхода.

– А не мог бы Пенсионный фонд инициировать аналогичную программу, чтобы дать трудоспособным пенсионерам “удочки” в руки?

– Пенсионный фонд – правоприменительная организация, мы не занимаемся вопросами занятости, наша задача – обеспечить реализацию пенсионного законодательства, то есть вовремя назначить и выплатить пенсионеру в полном объеме то, что положено. Хотел бы проинформировать, что пенсия вашей сестры с апреля 2010 года увеличится более чем на шесть процентов, так же как и пенсия по инвалидности ее сына.

– Они в курсе, но хотели бы иметь возможность зарабатывать.

– Понятно. Я обязательно направлю письмо в Министерство труда, занятости и социальной защиты с тем, чтобы с вашей сестрой связались и, если есть возможность, помогли. Продиктуйте ее адрес.

– Большое спасибо! Адрес такой…

Марсель Имамов записывает адрес, номер телефона и отвечает на следующий звонок:

– Валентина Владимировна Артемьева из Габишева Лаишевского района.

– Слушаю вас, Валентина Владимировна.

– В 2009 году выплачивали по двенадцать тысяч рублей из материнского капитала. Хотела бы узнать, в этом году тоже будут?

– Это разовая выплата. В текущем году таковой не будет. Заявления о единовременной выплате в размере двенадцать тысяч рублей принимались до первого апреля от граждан, у которых дети родились с 1 октября до 31 декабря 2009 года.

– Ясно, спасибо за ответ.

Следующий звонок, как и все остальные, поступил в режиме нон-стоп:

– Я Иванова Фаина Сергеевна из Казани. У меня 28 июля 2010 года наступает пенсионный возраст. Хотела трудовую книжку на работе забрать для оформления пенсии. Меня спросили: “А вам письмо из Пенсионного фонда уже прислали?” – “Нет”. – “Вот когда пришлют, тогда и заберете”.

– Ваш работодатель не прав. В соответствии с законодательством для назначения пенсии требуется оригинал трудовой книжки, и он не имел права отказывать в ее выдаче. Но мы вам направим такое письмо для ускорения дела. Диктуйте адрес…

Записав, управляющий отделением ПФР сразу переходит к ответу на следующий звонок:

– Меня зовут Илья Белов. Я ухаживаю за родственником, он у нас инвалид по зрению. Хотелось бы узнать, изменится ли пенсия инвалидов в связи с отменой степеней ограничений трудовой деятельности? Сам он человек пожилой, я должен ему все внятно объяснить.

– Объясните: поскольку его инвалидность  бессрочная, пенсия не уменьшится – это точно. Если пенсионный возраст еще не наступил, то, когда ему исполнится шестьдесят лет, у него будет право перейти на общую пенсию по старости, но ее размер будет не меньше пенсии по инвалидности. Кроме того, если вы, ухаживая за ним, не имеете работы, являетесь трудоспособным, то имеете право получать компенсацию – тысячу двести рублей.

– Здравствуйте, Марсель Мукатдисович. Меня зовут Гульнара Наилевна Сафиуллина. Живу в Московском районе Казани. Хотела бы получить информацию для мамы. Слышала, что с нового года будет федеральная доплата к пенсии. Кого она касается? У моей мамы маленькая пенсия…

– Все граждане, которые имеют пенсию и иные социальные выплаты по линии Министерства труда, занятости и социальной защиты в общем объеме меньше прожиточного минимума, установленного в нашей республике, – то есть меньше 3696 рублей, получат так называемую федеральную социальную доплату до этой суммы. Если доход вашей мамы ниже, она получит ее.

– У нее повыше, значит, не получит?

– Если выше, то нет.

– Здравствуйте. Зовут меня Фаргат Абдуллин, живу в Казани. В свое время я учился в вузе и отслужил в армии, сейчас работаю менеджером по грузоперевозкам. Пока о пенсии думать рановато, но на будущее есть вопрос: будет ли учитываться в трудовом стаже время службы в армии и учеба в вузе?

– Однозначно могу сказать: служба в армии войдет в трудовой стаж, а учеба в вузе – нет. Со стипендии не платятся страховые взносы, поэтому учеба в вузе – это нестраховой период, он не входит в общий трудовой стаж. А служба в армии – входит.

– Понял. Спасибо!

Детские возгласы и крики из спикерфона наперед сказали о том, что автор следующего звонка, скорее всего, молодая мама. Так оно и было:

– Я Валиуллина Альбина Раисовна из Арска. По поводу материнского капитала – не могу деньги получить, ребенку уже в мае три года исполнится. Хотела бы купить дом…

– Начнем сначала: у вас сертификат на материнский капитал на руках?

– Да.

– По достижении ребенком трех лет вы можете составить договор купли-продажи на покупку жилья с любым лицом, это может быть частный предприниматель, физическое лицо, организация, и обратиться в органы пенсионного фонда с просьбой направить средства на счет вашего продавца, что и будет сделано.

– А в местном отделении мне говорят, что сначала надо получить кредит…

– Это было нужно, пока вашему ребенку не исполнилось три года. Как только исполнится, вы имеете право использовать материнский капитал не только на погашение кредита, но и на покупку жилья.

– Добрый день, Марсель Мукатдисович, звонит Белов Иван Юрьевич, живу в Набережных Челнах. Мой вопрос не впрямую касается нововведений в пенсионное законодательство, но он все равно о жизни пенсионеров. Раньше было так: если человек полон сил и умения, никто его не торопил уходить на заслуженный отдых. А сейчас такое впечатление, будто выполняется какое-то тайное предписание свыше – освобождать рабочие места от людей пенсионного возраста. Причем тех, претензий к опыту и квалификации которых нет. Если бы человек работал в модельном бизнесе или на трудоемком производстве, понятно. А тут – интеллектуальный труд. Речь идет о моей сестре. Она знает свое дело, на больничные не ходит, а ей предлагают уйти. И что делать? Можно ли с этим бороться и как?

– Бороться с этим следует,  более того, работодатель вашей сестры, в принципе, нарушает федеральное законодательство, которое говорит о том, что сегодня государство стимулирует более поздний выход на пенсию. С 2015 года за каждый отработанный год стажа свыше тридцати лет у мужчин и свыше двадцати пяти лет у женщин будет увеличиваться фиксированная базовая часть пенсии в размере шести процентов. За каждый год недоработки до указанного стажа будет вычитаться три процента. Поэтому, я думаю, есть профсоюз, есть трудовая инспекция, и в таких случаях необходимо туда обращаться. Достижение пенсионного возраста по Трудовому кодексу не является основанием для расторжения контракта в случае, если это не оговорено каким-то отдельным соглашением с работодателем.

– Такого, слава богу, не было! Скажите, Марсель Мукатдисович, а можно сослаться на какой-то документ?

– Такие документы есть. Если зайдете на наш сайт, в рубрике “Законодательство”, например, можно найти Федеральный закон от 24 июля 2009 года 213-ФЗ, предусматривающий положения о том, что государство стимулирует более поздний выход на пенсию. То есть государство говорит: нужно дольше работать…

– А на местах другое происходит!

– Если нет причин, в силу которых человек, достигший пенсионного возраста, плохо справляется со своими обязанностями, нет претензий к качеству продукта его трудовой деятельности, то принуждение его к уходу – это уже вопрос ответственности непосредственно руководителя предприятия, который совсем вольно трактует законодательство.

– Добрый день! Звонит Мансиярова Людмила Викторовна, индивидуальный предприниматель из Зеленодольска. Я родила ребенка. Меня освободят от уплаты страховых взносов на период отпуска по уходу за ребенком? Я плательщик фиксированного платежа…

– Если вы плательщик, уплачивающий страховые взносы исходя из стоимости страхового года (фиксированный платеж), то не освободят, хотя находитесь в отпуске по уходу за ребенком и не осуществляете предпринимательскую деятельность.

– Только через суд, да?

– Вы платите этот платеж. И независимо от того, осуществляете предпринимательскую деятельность или нет, обязаны платить минимум, который положен в соответствии с федеральным законодательством для того, чтобы этот период засчитали вам в так называемый страховой период. Либо нужно прекратить предпринимательскую деятельность и сдать свидетельство на период нахождения в отпуске. В этом случае вам не надо будет платить. Алло?.. Вы меня слышите?. Сорвался звонок…

Раздумала предпринимательница продолжать разговор или звонок сорвался, но следующий не заставил себя ждать:

– Здравствуйте, это “прямая связь”? Вас беспокоит казанец Баймяшкин Александр Константинович. Что дает работодателю участие в программе государственного софинансирования пенсии?

– Очень современный вопрос. Сегодня работодатель действительно может выступить третьей стороной в формировании накопительной части пенсии каждого работника. Эти взносы, но не более двенадцати тысяч рублей в год на одного работающего, не облагаются единым социальным налогом. Плюс к тому работодатель не платит налог на прибыль в случае, если данная сумма не превышает двенадцати процентов от фонда оплаты труда. Государство дает налоговую преференцию для тех работодателей, которые решили порадеть о своих работниках в части увеличения будущей пенсии.

– Это всех категорий работодателей касается или только мелкого и среднего бизнеса?

– Это касается всех предприятий, которые находятся на обычном режиме налогообложения: платят единый социальный налог и налог на прибыль.

– Выгода работодателя просматривается. А государство что получает? Проигрывает?

– Государство только выигрывает от того, что наши граждане получат законное право на достойную пенсию. Государство призывает граждан заранее думать о ней и принимать активное участие в ее формировании путем инвестирования через частные управляющие компании, негосударственные пенсионные фонды либо через государственную управляющую компанию.

– Это новшество для нашей страны?

– Абсолютное новшество начиная с 2002 года. Более того, эта программа беспрецедентная, ее нет нигде в мире.

– Спасибо.

В череде непрерывных звонков наступила небольшая пауза, и я получила возможность задать вопрос, интересующий меня как журналиста:

– Марсель Мукатдисович, все ли страхователи вовремя подали сведения персонифицированного учета за 2009 год? Насколько мне известно, работодателям необходимо было представить отчетность не позднее

1 марта. Или есть те, к кому применены штрафные санкции согласно законодательству?

– Практически все страхователи на сегодня подали сведения. Оставшийся процент в ноль целых две сотых незначителен для нашего региона, сопоставимого с Санкт-Петербургом. Мы входим в пятерку крупнейших регионов и по количеству застрахованных лиц и страхователей, и пенсионеров. Благодаря Кабинету Министров и Президенту подписано постановление, согласно которому уже в роддоме каждому ребенку будем присваивать индивидуальный лицевой счет. Мамы, папы, дедушки, бабушки могут вносить на него взносы, чтобы получить государственное софинансирование. И чтобы будущая пенсия нового члена семьи была достойной. Таким образом, мы сейчас переходим от термина “пенсионное обеспечение” к понятию “пенсионная среда”.

– Может быть, новшества по формированию пенсионной среды, в конце концов, выведут нас на западный уровень? С рождения имея лицевой счет и пополняя его, будущее поколение сможет наконец-то, как пенсионеры нынешних развитых стран, выходя на заслуженный отдых, путешествовать по миру, а не искать дополнительный заработок?

– Рост пенсии у нас сейчас существенно опережает рост заработной платы. Международная организация труда за норму рекомендует размер пенсии, при определенных условиях, не менее сорока процентов утраченного заработка. Наша страна и республика уже вышли на этот показатель. Что касается путешествий, не надо забывать: на государственную пенсию никто нигде никуда не ездит. Негосударственное пенсионное страхование – другое дело. И это то, к чему сейчас подводит нас наше государство, говоря: “Я обеспечу минимум для проживания, а об остальном позаботься сам”. Что такое пенсия? Это отложенный заработок. Принципиальная разница в том, сколько человек откладывает себе на пенсию. Если говорить о налогообложении, то в США это шестьдесят процентов заработка, в ФРГ сорок пять – пятьдесят, а у нас тринадцать процентов. Нужно, чтобы человек сам сработал на свою пенсию. А государство дает возможность инвестирования: через частную управляющую компанию, негосударственные пенсионные фонды. Президент нашей республики пошел дальше: он стимулирует вкладывание в негосударственные пенсионные фонды на территории республики, чтобы граждане могли контролировать их деятельность, видеть, где и как “работают” деньги. Одно дело – вы вкладываете средства в Сибири, не зная точно, чем и как эффективно занимается фонд. Другое дело – местный: вы видите, работают ли краны, строятся ли дороги, мосты, жилье. Сегодня в республике разрабатываются программы по привлечению пенсионных накоплений так называемых молчунов. Тех, кто не определился с выбором; у них деньги лежат в государственной управляющей компании под небольшие проценты, которые только покрывают инфляцию. Государство стимулирует более активное участие граждан в фондовом рынке, формировании накопительной части пенсии и получение более высокого инвестиционного дохода.

Следующий звонок прерывает возможность более детального рассмотрения на самом деле интересного и сложного вопроса будущего процветания наших пенсионеров.

– Я Пермякова Елена, город Елабуга. Говорю от имени пенсионерки, у нее маленькая пенсия. Дело в том, что она работала в одном из подразделений ЕлАЗа. Ей не выдают справку за один отработанный год -1991-й. Ей кажется, что, если была бы справка, пенсия была бы хоть немножко больше. Как быть? Предприятие отказывается выдать справку в связи с утерей архивов.

– Может, попытаться сделать запрос в Национальный архив республики? Возможно, сохранились ведомости или лицевые счета, подтверждающие ее работу. Установить зарплату по свидетельским показаниям не представляется возможным, поскольку такой порядок законодательством не предусмотрен. Поэтому в соответствии с федеральным законом иных форм доказательств, кроме справки из архива предприятия или Национального архива, нет.

– Предприятие должно делать запрос?

– Нет, она сама может обратиться, ей дадут официальный ответ.

– Спасибо за совет!

Следующий звонок поступил от юридического лица:

– У нас умер сотрудник, я слышала, что его семье можно получить накопительную часть его пенсии.

– Да, нужно обратиться в органы Пенсионного фонда с документами, подтверждающими родственные отношения с умершим, – свидетельствами о рождении, о браке, о смерти, свидетельством обязательного пенсионного страхования умершего и правопреемника. Нужены также ИНН, паспорт и решение суда о восстановлении срока наследования, если со дня смерти уже прошло полгода…

Следующий звонок от казанца Ивана Михайловича Ефсерова:

– Я с 1950-го по 1953 год проходил срочную военную службу в Советской Армии. Тогда нам говорили, что год службы идет за два в трудовом стаже.

– Где служили?

– В Красноярске и Томске.

– К сожалению, мы не можем принять год за два, закон не позволяет это сделать. Я спросил, где вы служили, потому что участники венгерских событий, которые случились как раз в те годы, приравнены к инвалидам и участникам Великой Отечественной войны…

– Спасибо за пояснение.

Время “прямой связи” с читателями нашей газеты истекало, наступила пауза, и можно было предположить, что звонков больше не будет. Поэтому я задала Марселю Имамову вопрос, поступивший предварительно из Чистополя от Ольги Меркуловой, которая спрашивала:

– У меня вопрос по программе госсофинансирования пенсии. Хочу узнать: эта программа только для будущих пенсионеров? Или те, кто получает пенсию, но продолжает работать, тоже могут участвовать в ней?

– Если человек достиг пенсионного возраста, но не получает пенсию, то есть не заявлял свое право на ее получение в органы Пенсионного фонда, то ему при внесении тысячи рублей государство доплачивает четыре тысячи. В случае если пенсионер вышел на пенсию и продолжает трудиться, он тоже имеет право на каждую вложенную тысячу получить еще тысячу.

Однако этот вопрос не был последним, люди звонили и после окончания отпущенного на “прямую связь” часа. Каждый получал обстоятельный ответ, как и Дания Гильфанова из Казани, инвалид первой группы по общему заболеванию:

– Хотелось бы знать, будет ли мне повышение пенсии с первого апреля?

– Да, Дания Касимовна, на шесть и три десятых процента будет повышена пенсия, которую вы получаете, плюс на десять процентов ЕДВ и сумма компенсации за набор социальных услуг, если вы от него отказались, будет семьсот пять рублей.

– Сколько же всего получится?

Найдя в базе данных фамилию звонившей пенсионерки, ей ответили: 8 тысяч 859 рублей. Я удивилась, что на такой точный ответ потребовалось всего одна-две минуты, а Марсель Имамов пояснил:

– Это наша клиентоориентированная технология. В любом месте мы можем провести прием и дать быстрый, качественный ответ вне зависимости от того, где находимся: на выезде в каком-то населенном пункте или на предприятии. Сейчас наша основная задача, в соответствии с решениями Президента России, Президента нашей республики, – перевести на более высокий технологический уровень оказание услуг в электронном виде. С апреля запускается портал государственных услуг, и Пенсионному фонду предстоит на первых порах выполнять в электронном виде девять функций, чуть позже их будет больше. В ближайшем будущем мы подойдем к тому, чтобы люди из дома могли получить любую справку и информацию либо даже подать документы на назначение пенсии.

– В завершение хотелось бы поздравить вас, Марсель Мукатдисович, с присвоением отделению, которым вы руководите, звания “Лидер Пенсионного фонда Российской Федерации”. Это означает, что миллион пятнадцать тысяч пенсионеров Татарстана обслуживаются в лучшем из восьмидесяти двух отделений Пенсионного фонда России. Интересно, по каким критериям вы “обошли” других?

– В рейтинге около сорока показателей, почти по всем мы заняли первое место. Думаю, те, кто получает наши услуги, понимают, что приходят в высокоорганизованное учреждение, которое использует самые последние новинки информационных технологий. Лидерство, считаю, заслуженное, поскольку мы пионеры и новаторы во многих направлениях. Например, разработка и внедрение клиентоориентированных информационных технологий: клиентская служба – стационарная и передвижная, автоинформатор, система ежедневного оповещения руководителей организаций-должников о погашении задолженности по страховым взносам…

Плюс к этому у нас разработаны технологии информирования наших граждан с использованием беспроводной технологии. То есть каждый, кто будет пересекать определенную точку в Казани, будет автоматически получать информацию о новинках пенсионного законодательства, о состоянии лицевого счета и так далее. Мы выступили как пионеры и этой технологии. Стараемся идти в ногу со временем. Это будет переходом на новый уровень взаимодействия государственного аппарата и населения.

– Большое спасибо. Одно удовольствие смотреть на такую работу.

– И вам спасибо за помощь и информационную поддержку.