Чему учит заокеанский опыт

С 13 по 16 ноября делегация Государственного Совета РТ во главе с Председателем парламента Фаридом Мухаметшиным находилась с визитом в канадской провинции Квебек.

Автор статьи: Ильшат РАКИПОВ

С 13 по 16 ноября делегация Государственного Совета РТ во главе с Председателем парламента Фаридом Мухаметшиным находилась с визитом в канадской провинции Квебек.


 В составе делегации, отправившейся за океан по официальному приглашению председателя Национального собрания провинции Жан-Пьера Шарбонно, находились народные депутаты РТ Василий Логинов и Разиль Валеев, возглавляющие постоянные комиссии по вопросам государственного строительства, местного самоуправления и внешних связей и по науке, образованию, культуре и национальным вопросам.


Квебек отличается от остальных девяти канадских провинций. Его суверенитет, статус в составе Канады и вне ее границ длительное время являются предметом дискуссий. Большую часть населения провинции составляют франко-канадцы, стремящиеся во что бы то ни стало сохранить и защитить родной язык и культуру. Прежде всего на законодательном уровне. И стоит заметить, что ими достигнуто уже немало. Понятно, что во время встреч татарстанским и квебекским парламентариям было о чем поговорить…


По возвращении в Казань члены парламентской делегации Татарстана поделились с журналистами своими впечатлениями от поездки.


Ф.Мухаметшин: Квебек – провинция, близкая Татарстану по духу и по взаимоотношениям с федеральным центром. Нам было интересно выяснить, как работает их парламент, какие у него права, какие он принимает законы, узнать, как устроена государственная власть, да и обычная жизнь провинции.


Визит был краткосрочным, и работать пришлось очень интенсивно. Мы были приняты руководством Национального собрания, встречались с руководителями ряда министерств и ведомств. Самое главное – удалось установить тесные личные контакты с председателем парламента г-ном Шарбонно и некоторыми депутатами. Мы подписали специальный протокол о сотрудничестве, и я сделал официальное приглашение главе Национального собрания Квебека посетить нашу республику, которое он с удовольствием принял. Г-н Шарбонно – достаточно авторитетная личность. Его хорошо знают парламентарии не только на американском континенте, но и в Европе. Он – автор книг по вопросам парламентаризма и федерализма. Мне было очень приятно общаться с таким осведомленным политическим деятелем и парламентарием.


Канадцы основательно подготовились к нашему визиту: получили из Интернета все материалы о Татарстане. Они знают руководителей республики, наши основополагающие законы. А во время встреч очень интересовались взаимоотношениями субъектов Российской Федерации и центра, политикой Президента В.Путина. В Квебеке внимательно изучают и обсуждают наши проблемы, потому что у нас много общего.


Я рад, что у нас появилась возможность побывать в этой провинции, – очень интересно было посмотреть на себя как бы со стороны. У татар есть пословица: “Если хочешь узнать что-то о себе, спроси у соседа”. Мы достаточно самокритично и одновременно с удовлетворением отметили как позитивные моменты в деятельности нашего парламента, так и те недостатки, упущения, которые обнаружились при сравнении с практикой парламентариев Квебека.


В.Логинов: Понравились организованность и культура общения депутатов Национального собрания Квебека. У них совершенно иной подход к процессу прохождения законопроектов. Даже сама процедура проведения сессий заметно отличается от нашей – есть ярко выраженная оппозиция, которая в зале заседаний занимает места слева от главы Национального собрания. А справа от него – представители партии большинства. И любой выносимый на рассмотрение вопрос всегда всесторонне обсуждается. Если его выносит правящая партия, оппозиция обязательно пользуется правом высказать свое мнение, порой выносит протест по тому или иному законопроекту.


Парламент Квебека решает схожие с нашими проблемы – в вопросах построения федерализма в Канаде, реализации суверенитета провинции, двух государственных языков. Как известно, в 1995 году на референдум выносилось предложение о полной независимости Квебека, то есть об отделении провинции от Канады. Оно не прошло. Однако проблемы суверенитета и двуязычия, которые приобрели особую остроту в последние 10 лет, решаются. Постепенно, шаг за шагом и цивилизованно, без каких-либо революционных действий.


Р.Валеев: По их законам, парламент за время своего созыва может организовать лишь один референдум по одному и тому же вопросу. Поэтому тема независимости Квебека сегодня даже не обсуждается. Квебекцы не склонны торопить события и считают так: когда-нибудь придет время, и мы этот вопрос поднимем вновь. А пока они заняты развитием экономики провинции, культуры, образования. Кстати, на образование и здравоохранение у них выделяется две трети всего бюджета, а на культуру – порядка 500 миллионов долларов. Это почти половина бюджета Татарстана. А ведь по территории Квебек лишь вдвое больше нашей республики…


Журналисты поинтересовались, как в Канаде обстоит дело с делегированием полномочий и сколько налогов отчисляет провинция в федеральный центр. Ведь высокоразвитый Квебек, как и Татарстан, – регион-донор.


– Я задавал этот вопрос г-ну Шарбонно, – ответил Р.Валеев. – Он сказал, что в настоящее время провинция отчисляет в центр 35 процентов, остальное оставляет себе.


– В России же с 1 января будет все с точностью до наоборот, – напомнил В.Логинов.

+1
0
+1
0
+1
0
+1
0
Еще