Ситуацию с выдачей в Татарстане общегражданских паспортов Российской Федерации прокомментировали на последней встрече в пресс-клубе ТНВ член Президиума Госсовета Марат Галеев и государственный советник при Президенте Рафаиль Хакимов.
Этот вопрос стал предметом обсуждения на последнем заседании согласительной комиссии по унификации татарстанского и федерального законодательств, членами которой являются оба участника встречи. В Нижнем Новгороде татарстанская сторона напомнила о предложениях Государственного Совета РТ о внесении изменений в постановление Правительства РФ, утвердившее в свое время новый образец паспорта. Предложения основывались на Конституции России и российском законе о гражданстве. Три года назад Госсовет не согласился с тем, что к паспорту жителей республик прилагался вкладыш, посчитал, что новая форма документа ограничивает права граждан Российской Федерации.
В постановлении парламента Правительству РФ была высказана рекомендация предусмотреть в паспорте не вкладыш, а дополнительные страницы для записей на государственных языках республик. Кроме того, предлагалось разместить здесь изображение их государственных гербов, а также указывать республиканское гражданство и, по желанию, национальность. До рассмотрения предложений в Москве Правительству РТ было поручено приостановить выдачу паспортов нового образца на территории республики.
Этот вопрос, по мнению Р.Хакимова, не так уж и прост. Кроме того, есть проблема с российской символикой. В частности, герб РФ принят указом Президента, а не законом. Получается, что российский паспорт – документ вроде бы временный. Ряд символов в гербе не соответствует Конституции России. Например, три короны в изображении появились в 1625 году в честь покорения трех ханств – Казанского, Астраханского и Сибирского. Это было очень важно для России того времени. Лишь подчинив ханства, Иван Грозный получил право считаться царем. Небесспорны скипетр и держава в лапах двуглавого орла, ведь это символы самодержавия. Все это, по словам Р.Хакимова, сегодня не вполне согласуется с Основным Законом РФ, где говорится, во-первых, о равноправии народов, во-вторых, о том, что государство отделено от религии и все религии у нас равны, и, в-третьих, что Россия – не монархия, а федеративная республика. Так что вполне может сложиться ситуация, когда по всей стране придется заново менять паспорта.
В последнее время постановление Госсовета попало в зону критики как рабочей группы согласительной комиссии со стороны федерального округа, так и Прокуратуры РТ. Его предлагается отменить. Как сообщил Р.Хакимов, на заседании согласительной комиссии, состоявшемся в Нижнем Новгороде, позиция Татарстана была признана правильной. От согласительной комиссии в Правительство России направлены соответствующие рекомендации.
Как считает Р.Хакимов, главное препятствие для признания предложений Татарстана – в стереотипах восприятия, ибо никаких аргументов для возражения у федерального центра не осталось. Нужна лишь политическая воля со стороны Правительства России.
По словам М.Галеева, никто не ожидал, что эта дискуссия затянется. Ведь постановление Госсовета о приостановке выдачи паспортов было принято еще в ноябре 1997 года. Не наша вина, что за это время в стране поменялось пять премьер-министров и каждому приходилось доказывать обоснованность предложений Татарстана. Неудивительно, что сегодня в республике бланки советских паспортов на исходе.
– Наша позиция принципиальна и исходит не от желания конфликтовать, а наоборот, снять напряжение внутри России. Мы выступаем прежде всего в интересах Федерации, ведь проблем в стране и без того хватает, – сказал М.Галеев. – Мяч на стороне Правительства России, ему решать.