В преддверии Декады пожилых людей, 29 сентября, в редакции нашей газеты состоялась прямая связь читателей с начальником Управления Пенсионного фонда РФ в Московском районе Казани Эльвирой Сайфутдиновой (на снимке). Она ответила на вопросы, касающиеся нововведений в пенсионное законодательство с 1 января 2010 года.

– Эдуард Садыков, предприниматель из Набережных Челнов. Эльвиру Анасовну можно услышать?

– Да-да, слушаем вас.

– Хочу поделиться опасениями. У меня такое впечатление, что Пенсионный фонд идет к краху. С января пенсионерам повышают пенсию. Повысят их жизненный уровень немножко, это хорошо. Но у Пенсионного фонда своих денег не хватает, а население стареет, пенсионеров становится все больше. Не получится ли так, что нынешних 40-50-летних, которые сейчас работают, ждет уже полный обвал? Тем более если на мировом рынке упадут цены на нефть. Вам не кажется, что надо что-то менять? Может быть, пенсионный возраст увеличивать или еще что-то делать? По-моему, наш Пенсионный фонд может обанкротиться. Как я понимаю, пенсионная реформа прошла неудачно. А вы как считаете?

– Вопрос понятен. Понятно и то, что ситуация кризиса сегодня вызывает определенное напряжение. Но, тем не менее, у нас такого пессимистичного настроя нет. Денег, как говорят нам руководители Пенсионного фонда РФ, российские министры, – достаточно. В бюджет заложен объем средств, достаточный для того, чтобы произвести запланированное повышение пенсий. Правительством РФ и всеми заинтересованными сторонами нашей республики и Российской Федерации делается все необходимое, чтобы пенсионное законодательство менялось в лучшую сторону. В этом году принято много федеральных законов. В их числе закон “О страховых взносах в Пенсионный Фонд, в Фонд социального страхования, в Фонд обязательного медицинского страхования”, где изменяются размеры страховых взносов на конкретные виды страхования. В Госдуме рассматриваются около семисот законопроектов именно по пенсионной тематике. Можно перечислять много федеральных законов и постановлений правительства, которые в дальнейшем повлияют на пенсионную систему в целом…

– Эльвира Анасовна, Международная организация труда рекомендует платить пенсионерам сумму не ниже сорока процентов от средней заработной платы, так ведь?

– Вы абсолютно правы. В развитых странах так оно и есть.

– У нас этот показатель гораздо ниже. В Пенсионном фонде какие-то наметки есть, как этого можно достигнуть?

– Наметки есть. Но повышение пенсионного обеспечения до такого уровня рассчитано на многие годы. Понятно, что в течение короткого срока изменить ситуацию, тем более в условиях мирового финансового кризиса, сложно. Повышение размера пенсии будет происходить поэтапно. И грядущее повышение базовой части в декабре, проведение валоризации в январе будущего года можно рассматривать именно как очередной этап.

– По вашим прогнозам, примерно к какому году это может быть достигнуто?

– По существующим прогнозам, совершенствование пенсионной системы позволит к 2032 году создать все условия для повышения индивидуального коэффициента замещения утраченного заработка, на который начислялись страховые взносы, трудовой пенсией по старости на уровне сорока процентов при наличии тридцатилетнего стажа. А к 2024 году для тех, кто имеет трудовой стаж в советский период, трудовая пенсия по старости будет на уровне двух с половиной прожиточных минимумов пенсионера. Сейчас она на уровне одной целой тридцати трех сотых.

– Хорошо, спасибо.

Надо заметить, челнинский предприниматель задал высокий градус началу прямой связи с читателями. Чтобы наша гостья после столь радикальных, энергичных высказываний перевела дух, задаю вопрос поспокойней – из тех, что предварительно приняты редакцией:

– Эльвира Анасовна, а вот, как говорится, “до кучи” – вопрос тоже от предпринимателя Ильнура из Альметьевска (без фамилии): какие изменения произойдут в сфере уплаты страховых взносов индивидуальными предпринимателями?

– До 2010 года сумма страховых взносов уплачивается индивидуальными предпринимателями в виде фиксированного платежа, который соответствует стоимости страхового года, утвержденной постановлением Правительства РФ. С первого января сумма взносов будет определяться как произведение минимального размера оплаты труда на тариф страховых взносов. В 2010 году он составит двадцать процентов, а в 2011-м – двадцать шесть процентов в месяц. То есть сумма страховых взносов увеличится в разы.

– Это “Прямая связь”?  Меня зовут Алексей Торчагов, я из Чистополя. У меня такой вопрос: число страхователей, которые встают на учет, ежегодно увеличивается. Поквартальный прием индивидуальных сведений “вживую” становится проблематичным не только для работодателей, но, наверное, и для вас, работников Пенсионного фонда. Как руководству Пенсионного фонда России видится в будущем прием индивидуальных сведений?

– Уже с 2002 года мы работаем над подключением предприятий к электронному документообороту. Так, Отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Татарстан заключило соглашение по электронному взаимодействию с четырьмя операторами связи: ЗАО “ТаксНет” и “Калуга Астрал”, а также с Поволжским удостоверяющим центром и Центром электронных услуг. Федеральным законодательством предусматривается прием индивидуальных сведений по электронным каналам связи с 2010 года от предприятий с численностью сто и более человек, а с 2011 года с численностью пятьдесят и более человек. Мы прилагаем максимум усилий по подключению предприятий и с меньшей численностью, так как новые технологии дают возможность экономить предприятиям не только время, но и материальные ресурсы.

– Здравствуйте. К вам обращается пенсионер, Аюпов моя фамилия. Вопрос такой: если человека забрали в армию с третьего курса техникума, он отслужил, после продолжил учебу. Как в этом случае исчисляется его стаж в период службы в армии и завершения учебы?

– К сожалению, должна вас, наверное, расстроить. Учеба ни до, ни после армии не включается в стаж для расчета пенсии.

– Вот тебе на!.. А раньше же учеба после армии включалась в стаж. Это несправедливо. Кого, выходит, не забирали в армию, у того больше стаж будет, чем у того, кого забрали, не дав окончить техникум.

– В настоящее время это так. Но в дальнейшем ваш вопрос, возможно, будет рассмотрен законодательно.

– Добрый день. У меня вопрос к Эльвире Анасовне. Я Мария Васильевна Косова, звоню из Казани. Подскажите, каких изменений в пенсионном законодательстве в части персонифицированного учета можно ждать в ближайшее время: так быстро все меняется – не успеваем следить.

– В этом году с принятием Федерального закона о страховых взносах согласно ему меняется не только размер страховых взносов, но и периодичность представления индивидуальных сведений.  Размер страховых взносов в Пенсионный фонд с четырнадцати процентов в текущем году повысится до двадцати в

2010-м…

– Ой-ей!

– …и до двадцати шести процентов в 2011 году.

– Понятно, а как относительно периодичности?

– Периодичность тоже изменится и станет полугодовой в переходном 2010 году и поквартальной с 2011 года.

– Это делается через бухгалтерию?

– Через бухгалтерию посредством электронного документооборота. Если вы представляете предприятие, вам нужно заключить соглашение об обмене электронным документооборотом и представить его в Пенсионный фонд. Заключите договор с Пенсионным фондом – и в дальнейшем у вас проблем по сдаче, а также по каким-либо изменениям, по сверкам, по актам не будет.

– Все ясно, спасибо, Эльвира Анасовна!

– Всего доброго.

– А можно мне спросить, Эльвира Анасовна? Я ведь тоже пенсионер, – воспользовался небольшой паузой между звонками наш фотокорреспондент Наиль Курамшин.

– Конечно, с удовольствием отвечу.

– Мой вопрос касается валоризации. Стаж работы в советское время у меня с шестидесятых годов по 1991 год. На сколько процентов увеличится моя пенсия?

 – По одному проценту за каждый отработанный год. То есть, десять лет – десять процентов. Только учтите при подсчете: не по 1991, а до 1991 года.

– Спасибо, ясно. А если пенсионный стаж у человека достиг пятидесяти лет, он какое-то преимущество имеет перед другими пенсионерами?

– Если только как ветеран труда по линии соцзащиты – коммунальные льготы. А при назначении пенсии – нет.

– Добрый день, Сайфутдинова Эльвира Анасовна вас слушает.

– Михаил Самойлов, поселок Константиновка. Такой вопрос: службу в армии по призыву, как раньше – в двойном размере, будут учитывать?

– Ответ однозначный: нет. С 1 января 2010 года военная служба по призыву в армию в двойном размере, как раньше, учитываться не будет. Будет начисляться в календарном порядке.

– Сколько призывников огорчится!

– Понимаю вас. Но не мы меняем законодательство, мы только посредники между законодателями и гражданами. Мы исполнители федеральных законов.

Следующий звонок – из Рыбной Слободы.

– Здравствуйте! Гайнуллина Рафиля Гибадулловна, 1950 года рождения. Как у меня будет пенсия начисляться за советское время? Стаж начинается с 1969 года, после окончания техникума. И еще хотела узнать, так как я инвалид первой группы. Получаю пенсию по инвалидности с мая 1996 года. Новшество, говорят, будет в 2010 году: не по степени трудоспособности будет начисляться пенсия по инвалидности, а по группе. Так как?

– Вопросы понятны. Начнем с последнего. Пенсия по инвалидности у вас какая была, такая и остается. Как получали, так и будете получать. Вернемся к первому вопросу. Есть такое понятие, как валоризация. То есть повышение приобретенных пенсионных прав с учетом советского стажа. Механизм валоризации будет применяться ко всем видам трудовых пенсий, независимо от даты назначения. Если при определении размера пенсии учитывается стаж до первого января 2002 года, законом принято, что сумма валоризации будет составлять десять процентов от величины расчетного пенсионного капитала за работу до первого января 2002 года – это базовая ставка. И сверх того по одному проценту за каждый полный год общего трудового стажа, приобретенного до первого января 1991 года. Понятно, да?

– Ага, поняла.

– Специально приходить в отделение Пенсионного фонда по месту жительства вам нет необходимости, поскольку все это будет делаться в автоматизированном режиме. По данным, которые есть в Пенсионном фонде.

– Все ясно, спасибо большое, до свидания.

– Я из Казани, Сафиуллина Гульнара. Если у женщины стаж больше сорока лет, а у мужчины – более сорока пяти, с первого января будет увеличен стажевый коэффициент?

– При валоризации, в отличие от действующего порядка исчисления стажевого коэффициента, проценты за имеющийся стаж работы до первого января 1991 года будут начисляться и в том случае, если продолжительность стажа превышает максимальный стаж, а именно: у женщин стаж более сорока лет, у мужчин более сорока пяти лет. Продолжительность общего трудового стажа, учитываемого в целях валоризации, ограничению не подлежит.

– Спасибо. Правда, не совсем я как-то поняла. А можно попроще?

– Проще… Согласна, пенсионное законодательство для восприятия сложное, его пишут юристы. Для индивидуальных консультаций у нас существует клиентская служба. С этого года и по предварительной записи, поэтому те, у кого нет возможности стоять в очередях, могут по телефону записаться. Но, поскольку вы дозвонились, попробуем объясниться сейчас.

Стажевой коэффициент будет учитываться, это вы поняли?

– Да.

– Тогда о расчете до 1991 года: например, до первого января отработано тридцать лет – это тридцать процентов. Ограничению этот процент не будет подлежать. Может быть, до 1991 года человек отработал сорок лет или пятьдесят… В период от 1991-го до 2002 года независимо от того, сколько проработали, будет просто приплюсовано десять процентов – единовременная базовая ставка. Я ответила на ваш вопрос?

– Спасибо.

– Лесная Олеся. У меня тетя получает ЕДВ третьей группы нулевой степени, но пенсию по инвалидности не получает. Будет ли она с нового года иметь право на пенсию? Мы слышали, вроде бы, согласно новому законодательству, будет…

– Действительно с первого января 2010 года у нее такое право появляется. Ваша тетя помимо единовременной денежной выплаты будет получать еще и пенсию по инвалидности. Необходимо подойти в Управление Пенсионного фонда по месту жительства с трудовой книжкой, страховым свидетельством и паспортом.

– Здравствуйте, это Екатерина Ивановна из Зеленодольска. Я хотела бы спросить, с какого времени будет увеличиваться пенсия, если дополнительные документы о трудовом стаже, выработанном до января 1991 года, будут представлены позже, в течение, скажем, 2010 года?

– Если в период с первого января по тридцать первое декабря 2010 года в Управление Пенсионного фонда будут представлены дополнительные документы, сведений о которых нет в документах пенсионного дела, то перерасчет размера пенсии с учетом валоризации будет осуществлен с первого января 2010 года.

Во время паузы мы озвучиваем для Эльвиры Анасовны вопросы, принятые редакцией от наших читателей предварительно.

– Сибгатуллина Кадрия получает пенсию по случаю потери кормильца. За умершего мужа. Будет ли этот вид пенсии с первого января будущего года увеличен?

– Да, будет. К пенсиям по случаю потери кормильца, как и ко всем видам трудовых пенсий, будет применяться механизм валоризации.

– То же самое мы можем ответить и военному Владимиру Артюхову, который основную пенсию получает по линии силовых структур и страховую часть трудовой пенсии по линии Пенсионного фонда. Подлежит ли страховая часть трудовой пенсии повышению с первого января, спрашивает он.

– Совершенно верно, и к этому виду пенсии тоже применим механизм валоризации.

– Предварительно звонила семидесятилетняя гражданка Гаврилова из Казани, в прошлом госслужащая. Она говорит, что в течение восьми лет до 2008 года трудовая часть ее пенсии повышалась, а госслужбовская надбавка уменьшалась. По ее словам, от трех с половиной до двух тысяч девятисот рублей. Спрашивает, будет ли компенсироваться это уменьшение.

– Закон “О государственной службе” от шестнадцатого января 2003 года предусматривает расчет пенсии в размере не более восьмидесяти процентов от денежного содержания. Сюда входит и размер трудовой пенсии. Предположим, когда рассчитывалась пенсия, ее денежное содержание было десять тысяч рублей. Восемьдесят процентов – это восемь тысяч. В эти восемь тысяч входил и размер трудовой пенсии. Естественно, когда трудовая пенсия с учетом индексации в любой ее части: базовой, страховой – увеличилась, доплата по госслужбе уменьшилась, чтобы пенсия не превысила восемьдесят процентов денежного содержания. Могу добавить, что тридцатого декабря 2008 года принято дополнение в упомянутый закон, согласно которому данная часть доплаты по госслужбе является самостоятельной. С этой даты ее размер уже не понижается, независимо от повышения трудовой части пенсии. Но никаких перерасчетов за прошлое время не предусмотрено.

– Есть и такой вопрос: “У меня сын – школьник. Повышение базовой части пенсии на иждивенца на сегодня составляет шестьсот пятьдесят рублей. Изменения затронут эту часть?”

– Конечно. Базовая часть пенсии повышается с декабря, и эта надбавка тоже. Неважно, кто иждивенец: школьник, престарелый, муж у жены, жена у мужа, ребенок-инвалид и так далее.

– Зыкова Елизавета из Казани спрашивает, надо ли писать заявление, чтобы сделали перерасчет в рамках валоризации. А еще – на какой процент будет повышена пенсия ее дочери, которая работает с 1989 года?

– Нет, никаких заявлений писать не надо. В базе Управления имеются все данные для проведения валоризации. Что касается дочери, то если 1989-й и 1990-й  годы отработаны полностью, то за каждый год повышение пенсии составит один процент.

Время прямой связи подходило к концу, когда прозвучал этот вопрос:

– Наиля Ибрагимова из Бугульмы. Я безработная, но стараюсь обеспечить свое существование разными способами. У меня престарелая мать, которая получает пенсию. Соседи говорят, что можно получить добавку к пенсии за то, что я за ней ухаживаю. Это так?

– Да, вы имеете право обратиться за компенсационной выплатой по уходу за престарелым человеком. Нужно два заявления – от вас и от нее. В прежние годы компенсация была мизерной, а с июля прошлого года – одна тысяча двести рублей. Если трудоспособное неработающее лицо с шестнадцати лет до пенсионного возраста осуществляет уход за престарелым старше восьмидесяти лет либо за инвалидом первой группы, за ребенком-инвалидом,  к пенсии добавляется эта компенсационная выплата. Вы можете ухаживать за двумя и более пенсионерами. Они могут быть вашими родственниками, соседями… На селе об этом знают, а в городах почему-то такую возможность используют реже.