Власти намерены усилить меры по поддержке малого и среднего предпринимательства
Сегодня в Татарстане функционируют более 164 тысяч субъектов малого и среднего бизнеса. В структуре валового регионального продукта (а в прошлом году он составил более 1,2 трлн. рублей) предпринимательство занимает 25,1 процента. Руководство республики планирует до 2018 года удвоить этот показатель.
Задача, безусловно, амбициозная. Но выполнимая – при условии, что государство окажет по-настоящему действенную помощь бизнесу и его перестанут «кошмарить». Если те модернизированные и новые государственные программы по поддержке предпринимательства, о которых рассказал руководитель Агентства инвестиционного развития РТ Линар Якупов на брифинге в Доме Правительства, будут эффективно и честно реализовываться, то доля малого и среднего бизнеса в составе ВРП может заметно увеличиться уже к следующему году.
К тому же, как заметил на том же брифинге начальник созданного в нынешнем июне отдела по надзору за соблюдением прав предпринимателей Прокуратуры РТ старший советник юстиции Марат Шараев, эта новая структура постарается оградить бизнесменов от необоснованных надзорных проверок и рейдерских захватов. Если в 2009 году было проведено 40 тысяч различных внеплановых проверок, то в прошлом году – только семь тысяч. И в дальнейшем нагрузка на малый и средний бизнес, по заверениям Марата Шараева, будет снижаться.
От старта до приоритета
В текущем году для бизнеса заготовлено действительно немало новшеств, продиктованных предложениями предпринимательского сообщества России (в том числе и на третьем съезде предпринимателей Татарстана, прошедшем в ноябре 2011 года) и требованиями Министерства экономического развития РФ. Заявки на участие в обновленных программах 2012 года Агентство инвестиционного развития (АИР) РТ начнет собирать с июля. Столь поздний старт реализации в этом году «поддерживающих» финансовых проектов Линар Якупов объяснил долгим процессом их согласования в профильных ведомствах.
Всего на гранты и субсидии из всех источников финансирования предпринимателям в текущем году планируется выделить 1,7 млрд. рублей, из них 584,9 млн. – деньги федерального бюджета. Правда, Татарстан рассчитывал получить 612,7 млн. рублей. Однако из-за того, что нынче субъекты РФ проявили особую активность в подаче соответствующих заявок, Минэкономразвития было вынуждено снизить лимиты для всех регионов в общей сложности на 11,6 процента.
Самая большая сумма (600 млн. рублей) предусмотрена на наиболее популярную программу поддержки – «Лизинг-грант». Нынче расширится круг лизинговых компаний: если в 2011 году их было девять, то в этом – гораздо больше. То есть конкуренция на рынке усилится, и предприниматель сможет выбрать фирму, предлагающую наилучшие условия. Значительно упрощены пакет документов и формы требуемого бизнес-плана, что, по мнению главы АИР, должно пресечь незаконные действия многочисленных посредников, предлагающих бизнесменам услуги по подготовке этих бумаг. Линар Якупов призывает предпринимателей сообщать в АИР или сразу в прокуратуру о случаях предложений посреднических услуг.
- Впервые вводится система электронной очереди поступающих заявок. Предприниматель сможет отправить заявку на конкурс в электронном виде и в режиме реального времени видеть ее номер в очереди
Впервые вводится система электронной очереди поступающих заявок. Представитель малого или среднего бизнеса сможет отправить заявку на конкурс в электронном виде и в режиме реального времени видеть ее номер в очереди.
Кроме того, изменена система принятия конкурсного решения путем внедрения процедуры скорринговой оценки бизнес-проектов (на основании совокупности установленных критериев), которая заменит публичную защиту, что позволит избежать излишней бюрократии и субъективности. Вместе с тем упрощение условий получения бюджетных средств неизбежно влечет за собой повышение ответственности за эффективность их использования. Отныне разница между заявленными предпринимателем целевыми показателями и фактически достигнутыми им не должна превышать 30 процентов.
Что особенно приятно – заметно увеличены суммы субсидий. Проект «Лизинг-грант» разделен на две подпрограммы – «Лизинг-старт» и «Лизинг-приоритет». Первая рассчитана на начинающих бизнесменов, работающих на рынке не более года. Им предусмотрена финансовая поддержка в размере 40 процентов от суммы лизингового договора, но не больше одного миллиона рублей (в прошлом году было вдвое меньше). Здесь приветствуются сельскохозяйственное и производственное направления бизнеса. «Лизинг-приоритетом» смогут воспользоваться состоявшиеся предприниматели с трудовым стажем, превышающим год. Их размер субсидии будет зависеть от средней численности работников предприятий на день подачи заявки: если менее 50 человек, то компенсируется 30 процентов стоимости договора лизинга – до трех миллионов рублей, более 50 – также 30 процентов и до десяти миллионов. В прошлом году максимальная сумма поддержки составляла три миллиона рублей независимо от количества работников на малых и средних предприятиях.
О социалке, инновациях, техприсоединении…
Изменения претерпели и другие программы финансовой поддержки, реализуемые Агентством инвестиционного развития РТ. Так, к примеру, по проекту «Социальный бизнес» вправе получить матпомощь предприниматели, трудоустраивающие инвалидов, женщин, у которых есть дети до трех лет, бывших заключенных, если с момента их освобождения прошло два года, военных, уволенных в запас. Исключены из программы такие виды бизнеса, как народно-хозяйственные промыслы, внутренний и въездной туризм. Зато в два раза по сравнению с 2011 годом увеличена сумма предоставляемой субсидии – до 600 тысяч рублей. Система внесения пакетов документов и рассмотрения заявок аналогична вышеприведенной.
В соответствии с приказом Минэкономразвития теперь получателями субсидий по программе «Внедрение инноваций» могут стать только юридические лица (за исключением индивидуальных предпринимателей). Поддержка в размере до пяти миллионов рублей будет оказываться предпринимателям, на самом деле производящим инновационные товары и работы, а также несущим затраты на технологические инновации.
- Всего на гранты и субсидии из всех источников финансирования предпринимателям в текущем году планируется выделить 1,7 млрд. рублей, из них 584,9 млн. – деньги федерального бюджета
С целью снижения финансовой нагрузки на субъекты предпринимательства АИР реализует и такую программу, как «Техприсоединение и энергосбережение». По ней малый и средний бизнес получают право на 50-процентную компенсацию затрат по оплате технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства мощностью до 1,5 мегаватт включительно, на энергосберегающие мероприятия и энергетические обследования. Размер субсидии в этом году – до трех миллионов рублей.
Помимо прочего, агентство запускает ряд новых проектов. Например, в третьем квартале текущего года готовится к старту программа поддержки молодежного предпринимательства. В ее рамках будут оказываться консультационная поддержка и частичное инвестирование проектов молодых людей, обеспечиваться участие лучших представителей этой среды во всероссийских и международных конкурсах бизнес-идей.
Еще один новый инструмент – «Виртуальный университет предпринимателя» – представляет собой площадку, на которой будут реализованы программы по обучению татарстанцев предпринимательской деятельности, основам экономики, бизнес-планированию. Руководитель АИР считает, что современный бизнесмен должен постоянно повышать уровень экономической грамотности, особенно это нужно в условиях вхождения России во Всемирную торговую организацию. Поддержка будет оказываться путем предоставления субсидии на оплату образовательных услуг продолжительностью не более ста часов.
А еще планируется «раздавать» гранты резидентам промышленных площадок муниципального уровня. Это пилотная и единственная в России программа «Кластерные гранты», суть которой в субсидировании 50 процентов (но не более пяти миллионов рублей) затрат предпринимателей на выкуп или аренду объектов недвижимости, находящихся на территории таких площадок.
Также АИР и ОАО «Татнефть» запускают совместную программу по предоставлению грантов предпринимателям в сфере производства и переработки сырья. Субсидии предназначаются для приобретения лизингового оборудования и составят 30 процентов от его стоимости. Кроме того, на конец августа намечено открытие в Казани агропромышленного парка (стоимость этого проекта – 1,85 млрд. рублей), в котором будут предоставляться в аренду торговые, складские, офисные помещения.
И, наконец, последнее из заметных нововведений, проводимых через Агентство инвестиционного развития, – это увеличение некоммерческой организацией «Гарантийный фонд РТ» суммы и срока ее поручительства по банковскому кредитованию малого и среднего бизнеса: фонд может поручиться за сумму от одного до 50 млн. рублей (но гарантия не должна превысить 50 процентов от объема кредита) на период от одного до семи лет.
В общем, если предприниматели подсуетятся и если им повезет, то они могут получить неплохую финансовую помощь от государства. Главное, предупреждает Линар Якупов, не стесняться обращаться напрямую в АИР и не связываться с посредниками.
