Ряд нарушений выявила Счетная палата Татарстана при проверке использования средств республиканского бюджета, выделенных на нужды профтехучилищ в 2006-2007 годах и первом квартале 2008 года.
Контрольные мероприятия были проведены в учреждениях начального профессионального образования Казани. Проверкой установлено, что во время прохождения производственной практики случались факты удержания из заработной платы учащихся от 30 до 50 процентов средств. Эти отчисления направлялись на внебюджетные счета училищ. Только по девяти проверенным учреждениям сумма таких удержаний составила более 4 млн. рублей. Законодательством такие перечисления из зарплаты не только не предусмотрены, но и запрещены. По данным фактам подготовлено обращение в прокуратуру республики.
Ревизорами также выявлены факты предоставления государственного имущества сторонним организациям в аренду без заключения договоров и взимания арендной платы, в результате в бюджет недопоступило 1, 3 млн. рублей. Например, в профлицее № 33 коммерческими структурами используется четверть из 18 тысяч кв. метров площадей. А часть территории профучилища № 30 занята частными гаражами.
В учебно-производственных помещениях профлицея № 115 с июня 2006 года располагаются принадлежащие ООО «САН и К» магазин бытовой химии и продуктовый магазин, который работает круглосуточно, торгуя в том числе и алкоголем. За аренду коммерсанты за два года перечислили на внебюджетный счет училища 10 тыс. рублей, а коммунальные услуги за помещения оплачены из бюджетных средств в общей сумме 40, 1 тыс. рублей. Почему же госимущество используется так нерачительно? С этим вопросом обратился к министру труда, занятости и социальной защиты Айрату Шафигуллину председатель Счетной палаты Алексей Демидов. Министр сообщил: руководители нескольких учреждений, допустившие нарушения, были наказаны, некоторые даже уволены. «Действительно, ситуация вызывает озабоченность, и понимание этого у нас есть, — отметил Айрат Шафигуллин. — В ближайшее время положение улучшится».
Руководитель Счетной палаты также заострил внимание на жилищных проблемах учащихся. Особую озабоченность вызывает ситуация, сложившаяся в училище № 30. Из-за неудовлетворительных условий эксплуатация общежития вот уже пять лет как приостановлена. А ведь почти четверть обучающихся здесь — дети-сироты, у которых нет возможности обеспечить себе элементарные условия проживания. Четыре года сирот пристраивали в городском интернате № 1, а с сентября 2007 года они прозябают в неприспособленных для жилья учебных классах, где нет необходимой мебели, душевых комнат.
«Ситуация требует неотложных решений», — обратился Алексей Демидов к министру, который пообещал, что проблема будет решена в течение месяца. «Мы в этом вопросе точку не ставим и будем следить за развитием событий», — резюмировал глава Счетной палаты.
Были выявлены нарушения и в общежитиях других учебных заведений. Там зачастую проживают лица, не обучающиеся и не состоящие в трудовых отношениях с училищами. Так, в профессиональном лицее № 54 ни одному иногороднему студенту не было предоставлено место в общежитии. В то же время помещения сдаются в аренду под офис коммерческой структуре, то есть используются не по целевому назначению. В 33-м лицее учащиеся проживают по трое в комнатах площадью 11 кв. метров, что почти вдвое ниже санитарных норм.
Не все ладно и с учебно-производственным процессом. Приобретенное за счет бюджетных средств оборудование стоимостью 756, 6 тыс. рублей не эксплуатируется и не применяется в учебном процессе. В профлицее № 54 для эксплуатации станков нет квалифицированных специалистов. Имущество ПУ № 2 вообще не закреплено за училищем, в ходе инвентаризации выявлены 5 неоприходованных сварочных аппаратов. В большинстве училищ учебный процесс проводится на изношенном оборудовании. К примеру, в 136-м профлицее 83 процента швейного оборудования эксплуатируется более 38 лет. При том, что срок эксплуатации швейных машин составляет 10 лет. Обучение специалистов для полиграфического производства в профлицее № 4 проводится на оборудовании 1960-70-х годов выпуска.
Общий объем выявленных нарушений составил 73, 8 млн. рублей. Наибольшая сумма — 58, 7 млн. рублей — связана с искажением данных бухгалтерского учета, отсутствием учета товарно-материальных ценностей.
Председатель Счетной палаты Алексей Демидов отметил, что выявленные в ходе проверки нарушения являются системными и типичны в деятельности многих бюджетополучателей. Поэтому коллегия Счетной палаты приняла решение направить материалы проверки в Кабинет Министров РТ, в Министерство финансов республики для принятия мер по сокращению финансирования на сумму допущенного нецелевого использования средств и в Министерство земельных и имущественных отношений — по фактам нецелевого и неэффективного использования государственного имущества. Только создание действенной системы внутриведомственного контроля за деятельностью подведомственных учреждений позволит пресечь и не допускать в дальнейшем подобные нарушения и факты неэффективного использования государственного имущества. Для Министерства труда, занятости и социальной защиты это должно стать первоочередной задачей.
