После прошедшей на днях "прямой связи" читателей "РТ" с министром земельных и имущественных отношений Валерием Васильевым вспомнились слова героя романа американской писательницы Маргарет Митчелл "Унесенные ветром" Джералда О’Хара. Отец Скарлетт говорил своей дочери: "Земля – единственное на свете, что имеет ценность, потому что она – единственное, что вечно, единственное, ради чего стоит трудиться, за что стоит бороться и умереть". Для, казалось бы, легкомысленной Скарлетт отцовский постулат стал своего рода завещанием, и за родовое поместье Тару она боролась, как могла…

Похоже, и татарстанцы начали осознавать ценность земли. По крайней мере, в течение полутора часов "прямой связи" перерывов между звонками не было вообще – вопросов в адрес министра поступило очень много, и большая часть из них была "земельной". Предлагаем вниманию читателей ответы на наиболее актуальные обращения.

До начала заявленного прямого телефонного общения Валерия Васильева с жителями нашей республики оставалось еще 20 минут, а в конференц-зале редакции уже раздался первый звонок.

– Добрый день, я наудачу позвонил пораньше. Наверное, Валерий Павлович еще не подошел?

– Я предприниматель из Казани Вадим Алексеев. Мой друг, некогда работавший на селе (в Тетюшском районе), сейчас в дальней командировке, поэтому попросил меня задать вам такой вопрос. Он имеет возможность получить земельную долю у своего бывшего сельхозпредприятия. А реально ли рассчитывать на имущественный пай, то есть на часть имущества, некогда принадлежавшего колхозу? Но нельзя же взять, образно говоря, колесо от комбайна. Получается, что эта доля виртуальная?

– Вы абсолютно правы – виртуальная. После выхода в начале девяностых годов указа Президента РФ "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы" увидел свет 10 мая 1993 года указ Президента РТ "О порядке преобразования колхозов, совхозов и приватизации других государственных предприятий и организаций агропромышленного комплекса Республики Татарстан". Тогда при реформировании агропредприятий определенные категории сельчан получили земельные доли и имущественные паи.

Сегодня только общее собрание дольщиков может решить вопрос о выделении имущественного пая и его продаже по выкупной цене. Но выделить этот пай практически невозможно: как можно реализовать часть коровы, фермы, трактора?.. Что касается земельной доли, то предоставить человеку в натуре пять-семь гектаров вполне реально.

– А вы не сталкивались с фактами, когда руководители хозяйств препятствовали желающим взять в собственность земельные паи?

Вслед за первым звонком тут же следует второй – от Светланы Сергеевой.

– Я жительница Казани, а моя мама проживает в деревне, в Атнинском районе. В свое время распределяли земельные паи, но у мамы нет на руках удостоверения на свою долю. Хотелось бы узнать, где должен храниться этот документ – в сельсовете или у самого собственника пая?

– Свидетельство на земельную долю, которое выдавалось Госкомземом, должно быть на руках у конкретного хозяина – Петрова, Иванова, Сидорова. Но зачастую все эти документы запирались в сейфах руководителей хозяйств. Иногда вместо актов просто составлялись списки дольщиков, данный перечень утверждался районными комиссиями во главе с начальниками управлений сельского хозяйства. Поэтому даже при отсутствии свидетельства владельца земельной доли можно восстановить по спискам, если, конечно, он претендовал на земельную долю. Кем работала ваша мама?

– Значит, все в порядке. В соот-ветствии с указами президентов России и Татарстана в категории граждан, имеющих право на получение земельных долей, вошли члены колхозов, пенсионеры этих хозяйств и лица, которые были заняты в социальной сфере на селе (образование, здравоохранение, культура, быт, связь, торговля и общественное питание). Согласно республиканскому земельному кодексу с прошлого года предусмотрена возможность восстановления прав граждан (так сказать, "обиженных"), по каким-либо причинам в свое время не получивших земельные доли, в судебном порядке. А орган местного самоуправления на основании решения суда предоставит участок из земель, находящихся в муниципальной собственности. Дополнительные разъяснения вы можете получить в исполкоме или палате имущественных и земельных отношений Атнинского муниципального района.

– Хорошо. Тогда я смогу предъявить газету в исполком. Спасибо, Валерий Павлович, огромное.

 – Сейчас я горожанин, но до недавнего времени проживал в Сабинском районе, работал в сельском профтехучилище. Поэтому мне интересно: откуда власти возьмут гектары для дополнительной раздачи "обиженным", ведь свободных площадей в районах практически не осталось?

– Над выявлением свободных земель сейчас работают органы местного самоуправления всех муниципальных районов, в том числе Сабинского (как раз недавно мы проводили там совещание по данному поводу). Процедура эта довольно длительная. Но, думаю, в ближайшее время какой-то объем свободных площадей, в частности в Сабинском районе, уже определится.

Мы в свою очередь тоже усиленно работаем в этом направлении и оказываем помощь местным органам, хотим как можно быстрее сократить списки обделенных людей, имеющих конституционное право на землю.

У Асии Хусаиновой и нескольких десятков ее односельчан из Зеленодольского района другая проблема.

– Более 20 лет рядом с населенным пунктом, в поле, близ которого проходит газопровод, мы имеем земельные участки, где выращиваем картофель. Хотели бы оформить их в собственность. Это поле было совхозным, но там какие-либо культуры никогда не возделывались, только скотина паслась. Поэтому его поделили на участки, которые раздали работникам местного хозяйства. Но в те годы этот факт не был закреплен постановлением главы Зеленодольской администрации. Поэтому оснований на оформление данных площадей в собственность у нас нет. Что же нам делать?

– После 2001 года федеральное законодательство в части передачи земли в собственность изменилось. Теперь любой участок предоставляется физическим и юридическим лицам через аукцион. Думаю, с теми земельными площадями, которые много лет обрабатывались и засаживались картофелем, вопрос должен решиться положительно. Ведь лет 25 назад, а я тогда был руководителем одного из хозяйств, нас обязывали выделять гражданам участки для возделывания картофеля. Советую вам коллективно обратиться к главе администрации района с просьбой организовать аукцион на право заключения договора аренды, допустим, на 49 лет. Арендная плата небольшая, а оформить такие участки в собственность весьма проблематично, тем более, как вы говорите, рядом проходит газопровод.

К тому же имеются генеральные планы развития многих населенных пунктов, и, возможно, в будущем на месте вашего поля предполагается жилищное или промышленное строительство. А при отсутствии генпланов муниципальным главам еще сложнее решиться отдать землю в собственность, ведь есть вероятность, что потом ее придется выкупать.

– Валерий Павлович, я хотела спросить еще вот о чем. В районной газете публикуют списки собственников невостребованных земельных долей и предупреждают, что нужно оформить паи в течение 90 дней после публикации. Мол, потом они перейдут в собственность государства. Так ли это?

– Не беспокойтесь, публикуются, как вы сами и сказали, списки собственников невостребованных земельных долей, то есть тех людей, которые не распоряжались своими земельными долями в течение трех и более лет. Если вы увидели свою фамилию в списке и заинтересованы в собственной земле, то вам нужно написать соот-ветствующее заявление в муниципалитет.

– Пять лет тому назад мы, 22 человека, отдали свои доли в хозяйстве "Алга" Буинского района местному фермеру.

– Мы отделились от колхоза, оформили с фермером договор аренды земли на 11 месяцев. По прошествии этого времени он нас "закормил" обещаниями, что продлит договор. Но до сегодняшнего дня дело так и не сдвинулось с мертвой точки. Вместе с тем он уже пять лет пользуется нашими долями и не платит за это.

– Вы в первую очередь должны обратиться в суд и в судебном порядке взыскать свои деньги. Также можете обратиться письменно как в администрацию Буинского района, так и в адрес Минземимущества, чтобы мы со своей стороны постарались вам помочь. Получается, что фермер незаконно пользуется землей, так как уклоняется от заключения с вами договора аренды и от уплаты за пользование вашими долями.

– Извините, пожалуйста, но ведь должен кто-то контролировать фермеров, проверять, как работают их сельхозпредприятия?

– Де-факто фермеров никто не контролирует. И тенденция идет к тому, что контролеров будет все меньше. Но вы – хозяева земли и сами должны надзирать за собственными землями. Вот вы и начали это делать, решившись сегодня позвонить министру.

– Добрый день. Вас беспокоит Гульшат Исхакова из Рыбнослободского района. У моей бабушки есть земельная доля в этом районе. Она старенькая, поэтому меня попросила узнать у вас, как ей оформить пай. Говорят, сначала участок нужно выделить в натуре, отмежевать его.

– Лучше пусть она через нотариуса завещает вам эту долю, для чего не требуется межеваний и прочих процедур. Я сторонник того, чтобы владельцы долей, к примеру, 100-150 человек объединялись и сдавали землю в аренду инвестору по определенным расценкам. Вам тоже советую вместе с другими дольщиками заключить с кем-либо договор аренды. Будете получать арендную плату. А на выделение и оформление участка уйдет немало времени и денег. Да и вы свою долю – островок в поле – вряд ли будете обрабатывать. Я бы точно не стал.

Только Валерий Васильев кладет трубку, сразу же раздается звонок.

– Меня зовут Аглиулла Галимуллович Галялиев. Я из Атни. Раньше наше хозяйство "Тукай" было совхозом-техникумом имени Тукая.

– Да-да, помню. Так вот. Паевые участки нам не дают. Объясняют, что не положено, так как земли были совхозными. Имеем мы право на паи или нет?

– К сожалению, нет. Сельхозтехникумы по указам президентов не подлежали преобразованию, и земли там остались государственными. Поэтому те, кто работал в ряде совхозов – зверосовхозах, племенных и семенных совхозах, овощеводческих хозяйствах, действительно право на земельную долю не имели.

– И сейчас тоже не имеем? Даже после того, как отделились от техникума?

– И сейчас. Земли государственные, они подлежат только выкупу, аренде.

– У моей семьи есть земельный пай – 4,5 гектара. Как нам все-таки выделить свой участок из земель сельскохозяйственного назначения?

– Сначала вы должны определить местоположение выделяемой земельной доли в соответствии с решением общего собрания участников долевой собственности. Если не определились с местом таким способом, то известите о своем намерении в письменной форме остальных дольщиков или опубликуйте сообщение в СМИ. Коль в течение месяца со дня уведомления не поступят возражения от дольщиков, предложение о местоположении земельного участка считается согласованным.

Затем необходимо сформировать земельный участок: специализированная организация проведет его межевание, служба земельного кадастра по Зеленодольскому району поставит на кадастровый учет. После этого нужно представить документы на государственную регистрацию права собственности на участок в отдел Росрегистрации по РТ.

Кстати, в связи с актуальностью данного вопроса Минземимущество разработало "Памятку по вопросам управления и распоряжения муниципальной собственностью", которая доведена до всех органов местного самоуправления. Она вам поможет ознакомиться с порядком выделения земельного участка.

Леонид Демидов из Лаишевского района от лица своих коллег по работе обращается к министру с таким вопросом:

– Мы хотим оформить на себя землю сельскохозяйственного назначения, принадлежащую нашей сельхозорганизации. Можно ли это сделать?

– Если вашему предприятию было дано право постоянного (бессрочного) пользования этой землей или оно является правопреемником юрлица, имевшего такое право, то организация может переоформить ее в собственность или взять в аренду. В противном случае земельные участки предоставляются в собственность или в аренду с аукционов.

Многие дозвонившиеся в редакцию, к примеру, Резеда Каримовна Сахрабеева (Тукаевский район), Геннадий Иванкин (Верхнеуслонский), Фирдус Гильдеев (Апастовский) и другие, кто передал свои земельные доли в аренду крупным инвесторам, интересуются у министра: каким образом исчисляется арендная плата за паи?

– Она рассчитывается по методике, которая разрабатывается в Минсельхозпроде. Подробнее о ней вам лучше узнать в райсельхоз-управлении, специалисты которого обязаны владеть этим вопросом. Но в то же время сумму арендной платы можно установить путем свободной договоренности между собственниками долей и инвестором. Я считаю, что плата должна составлять от 500 до 1000 рублей за гектар в год. Не возбраняется оплачивать гектары натурой, допустим, двумя-тремя центнерами зерна или тонной сена.

В среднем по республике аренда доли (четыре-пять гектаров) оценивается от полутора до трех тысяч рублей в год.

На этом "земельные" вопросы отнюдь не иссякли. К примеру, казанец Михаил Дмитриевич Исаев спрашивает:

– Что нужно сделать, чтобы оформить родительский дом и землю при жизни моей матери на меня?

– Между ближайшими родственниками решить такие дела проще всего способом дарения. С договором дарения вам необходимо обратиться в регистрационную службу, где придется заплатить госпошлину – по сто рублей за перерегистрацию на вас дома и земельного участка.

– В нашем многоквартирном жилом доме три квартиры находятся в муниципальной собственности, а остальные – в частной у граждан. Как распределяются между жильцами доли земельного участка под зданием? И какова процедура оформления в собственность этой земли? – интересуется жительница Казани Рушания Ибрагимова.

– Сегодня процесс оформления земельных участков под много-квартирными домами активизировался. Такие площади должны быть отмежеваны, иметь кадастровый номер – это обязаны сделать местные органы управления, причем за счет бюджета. А доля жильцов в общем участке устанавливается пропорционально площади жилья, занимаемого в доме. Допустим, площадь двух муниципальных квартир 150 квадратных метров, а всего жилья – 500, тогда чуть больше 30 процентов будет принадлежать муниципалитету, остальное – бесплатно отойдет частникам. Вам следует обратиться в орган местного самоуправления с просьбой ускорить процесс межевания, на что казанские власти предусмотрели определенные средства. И правильно сделали, что пошли на это, поскольку после оформления земельных площадей жильцам в собственность местный бюджет будет пополняться земельным налогом.

Кстати, без согласия собственников жилья уже никто не сможет ничего построить на их земельном участке. Саму площадку можно будет сдавать в аренду, благоустроить ее каким-либо образом.

– Мы с женой и родителями проживаем в двухкомнатной квартире. Как можно приобрести земельный участок под строительство дома?

– Допустим, в районе поселков Салмачи, Константиновка, в общем, в пригороде.

– Вообще-то, перечисленные поселки входят в черту Казани. Тем более, если до недавнего времени площадь города составляла 42 тысячи гектаров, то сейчас она расширяется еще на 28 тысяч. Завершилась работа над генеральным планом столицы республики, которым предусматривается возведение, как правило, многоквартирного жилья. Я участвовал в обсуждении этого документа, и в нем не планируется выделение земель под индивидуальную застройку.

Кроме того, в столице сегодня предъявляются к застройщикам высокие требования по архитектурному облику зданий. Разработать, а потом согласовывать проектную документацию в Главном управлении архитектуры и градостроительства Казани сложно и затратно. Так что советую присмотреться к местам подальше. В пригородных к Казани Лаишевском, Пестречинском и других районах развивается строительство загородных поселков. Можете обратиться в администрации данных муниципальных образований с просьбой о приобретении в собственность или аренду земельного участка.

"Эстафету" подхватывает также столичный житель Искандер Ахметолович Камалов.

– В 1995 году я получил государственный акт на право пожизненного наследуемого владения земельным участком, расположенным в черте города – в Авиастроительном районе. Люди говорят, что его все равно нужно приватизировать. Так ли это?

– Нет, в обязанность приватизация не вменяется. Однако вы вправе зарегистрировать свой земельный участок в собственность по закону "о дачной амнистии". Это совсем несложно и займет у вас немного времени.

– Меня волнует: а после моей смерти перейдет ли земля моим наследникам?

– Если у вас земельный участок в праве собственности или пожизненном наследуемом владении, то да, конечно, он перейдет либо в собственность, либо в пожизненное наследуемое владение. Также вы можете оформить наследство на конкретных лиц. При этом если участок находится не в собственности, то вы можете оформить право собственности на него (для своего спокойствия) в рамках закона о "дачной амнистии", но только при условии, что земля изначально была предоставлена для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, индивидуального гаражного и жилищного строительства.

Много вопросов поступило по поводу "дачной амнистии". Например, жительница Казани Елена Васильевна возмущается:

– При оформлении документов о праве собственности на садовый участок по "дачной амнистии" межующие организации требуют за проведение межевания немалые деньги. Правомерно ли это?

– "Дачная амнистия" предполагает упрощенный способ регистрации права собственности. То есть вы должны собрать минимальный перечень документов, которые нужно сдать в регистрационную палату, уплатив госпошлину в сто рублей. Достаточно кадастрового плана, в котором будет указана ориентировочная площадь земельного участка, и декларации с описанием дачного домика. Нынешнее законодательство пока позволяет не проводить межевание, а пользоваться топосъемкой.

Елена Васильевна, не откладывая дело в долгий ящик, приходите завтра с утра к нам в министерство, где вы получите полное разъяснение.

– Моя мама умерла два года назад. Как перевести на меня ее садовый домик? Нужно ли делать новый технический паспорт и узаконить пристрой, который мы поставили в прошлом году?

– В соответствии с законом в первую очередь необходимо оформить право на наследство. После чего зарегистрировать право собственности наследника. При этом техпаспортизации объектов недвижимости, расположенных на земельных участках и предоставленных для ведения дачного хозяйства или садоводства, не требуется. Для регистрации прав на садовые, дачные строения достаточно декларации об объекте недвижимости, которую вы можете заполнить самостоятельно.

– Мой садовый участок находится в Песчаных Ковалях (Лаишевский район), – говорит столичная жительница Рината Карифовна Каримуллина. – У меня есть на него государственный акт, составленный в 1994 году. Там мы построили домик. Как его зарегистрировать? Можно ли заниматься этим в Казани?

– Очень хорошо, что у вас имеется госакт на землю, поскольку это основа для прохождения ускоренной и упрощенной регистрации недвижимости. Вам нужно обратиться в отдел регистрационной службы по Лаишевскому району с этим документом, кадастровым планом и декларацией, где дается описание вашего садового домика. Не забудьте оплатить госпошлину.

К Валерию Васильеву со своей проблемой обращаются жители хозяйства "Кама" Рыбнослободского района.

– Мы проживаем в многоквартирном доме, который принадлежал теперь уже бывшему колхозу. Нам не разрешают приватизировать свои квартиры. Как же быть?

– Законодательство о приватизации жилья распространяется только на жилые помещения, находящееся в государственной либо муниципальной собственности. Колхозное жилье приватизации не подлежит. Но бесплатная передача квартир в собственность проживающим в них все же реальна. Во-первых, через перевод таких домов в муниципальную собственность. Во-вторых, если вы проживаете там более 15 лет, то у вас есть возможность через суд получить право собственности на свои квартиры. Ваше хозяйство стало банкротом, сейчас находится в конкурсном производстве. Однако жилье не должно продаваться за долги.

Есть еще один способ передачи колхозного жилья в собственность – на основании решения общего собрания колхозников. Но при этом вам придется заплатить налог на прибыль в размере 13 процентов от стоимости квартир.

– Спасибо, Валерий Павлович, мы обязательно воспользуемся вашими советами.

– Я получила квартиру по программе ликвидации ветхого жилья. Можно ли оформить право собственности на нее, если семья уже один раз участвовала в приватизации?

– Если вы ранее приватизировали ветхое жилье, то новую квартиру попробуйте приватизировать в судебном порядке. Заинтересованными лицами в таком судебном процессе должны выступать Главное управление Федеральной регистрационной службы по РТ и государственный или муниципальный орган, издавший распоряжение о предоставлении жилья. Суд, скорее всего, примет решение в вашу пользу, на его основании регслужба зарегистрирует право собственности на вашу квартиру.

– По завещанию я получила в наследство две трети доли квартиры. А одна треть – относится к выморочному имуществу. (Это имущество, оставшееся после смерти человека, у которого нет наследников ни по завещанию, ни по закону. – Прим. ред.) Скажите, пожалуйста, к кому мне обратиться по поводу выкупа этой доли?

– В принципе, ситуация несложная. Выморочная доля должна являться собственностью Альметьевского муниципального района, куда вам и нужно обратиться. И вам продадут эту часть жилья по рыночной оценке.

Да, тема приватизации жилья уже многие годы будоражит умы россиян. Очередной вопрос по данной тематике задает казанец Азат Рахматуллин:

– Мы приватизировали квартиру в 1995 году на всю семью – меня, жену и двоих детей 10 и 13 лет. В 2003 году сын получил на заводе новую однокомнатную квартиру и хочет оформить ее в собственность. Сможет ли он это сделать?

– Без проблем. В соответствии с действующим законодательством несовершеннолетние дети, уже участвовавшие в приватизации квартиры вместе с родителями, сохраняют право на бесплатную приватизацию по достижении совершеннолетия. Так что ваш сын вправе сделать это, если квартира относится к государственной или муниципальной собственности.

– Мне выделили квартиру в доме, который принадлежит акционерному обществу, – подхватывает разговор Наиль Сабиров (Лениногорск). – Могу ли я рассчитывать на бесплатную приватизацию?

– Да. Но только при условии безвозмездной передачи акционерным обществом дома, где вы проживаете, в государственную или муниципальную собственность.

"Общежитский вопрос" для многих татарстанцев до сих пор остается одним из самых болезненных. В их числе Альбина Гарипова и ее семья (Казань).

– Мы уже более 15 лет проживаем в общежитии завода "Кварт". Можем ли воспользоваться правом бесплатно приватизировать свою комнату?

– Сначала необходимо передать ваше общежитие в муниципальную собственность с последующим переводом его в статус жилого дома. Сейчас в таком процессе находится как ваше общежитие, так и аналогичные объекты предприятий "Теплоконтроль", "Элекон", "Красный Восток", Казанского порохового завода и других. Потом уже можно будет приватизировать комнаты, но только если они изолированы от других жилых помещений и в них проживает один гражданин или семья. Кроме того, эти помещения должны соответствовать определенным санитарным нормам.

Такая работа идет по всем городам республики. Жители общежитий справедливо требуют от государства хоть как-то решить их жилищную проблему. Пишите обращения и в наш адрес, и в адрес местных администраций. Мы обязаны сообща ускорять этот процесс. Хотя в федеральном законодательстве данный вопрос никак не отрегулирован, однако Президент Минтимер Шарипович Шаймиев в своем послании Госсовету РТ сказал, что будем изыскивать ресурсы на подготовку общежитий к приватизации.

– Между прочим, за полтора года Минземимуществом проведена значительная работа в данном направлении, и в муниципальную собственность уже передано 305 общежитий по всей республике. Из них на сегодня 235 переведены в статус жилых домов. На данный момент нашим министерством подготовлены и направлены в исполком Казани акты приема-передачи еще 11 общежитий (в том числе акционерных обществ "КМПО", "Татстрой", "Мелита", "Казанский завод синтетического каучука", "Элекон", "Кварт"). В результате этой работы более 20 тысяч жильцов общежитий смогут реализовать свое право на бесплатную приватизацию.

– В 1989 году мы построили гаражи, – констатирует Юрий Матвеевич Шикин. – Теперь чиновники нам говорят, что эти строения бесхозные и нужно оформлять землю под ними. Что же нам делать?

– Если у вас есть какой-то первоначальный разрешительный документ (а в 1989 году, как правило, давались на руки соответствующие решения исполкома Казанского городского совета народных депутатов), тогда ваши гаражи можно оформить по закону о "дачной амнистии". Но коль такой бумаги нет, а вы уже более 15 лет пользуетесь гаражами, исправно платите за электроэнергию, погашаете другие официальные платежи и можете доказать это, то попробуйте в судебном порядке добиться права собственности на данные объекты. Решение суда нужно для регпалаты, чтобы она зарегистрировала право собственности на гараж. После этого оформить земельный участок будет проще.

Звонок, завершающий "прямую связь", поступил от Геннадия Алексеевича Никитина из Лаишевского района.

– У меня имеются ваучеры молкомбината "Вамин" и Татарского инвестиционного фонда. Хочу обменять их на деньги. Где и как это можно сделать?

– К сожалению, срок действия именных приватизационных чеков и ваучеров, которые выдавались населению в начале девяностых годов, был ограничен и уже давно истек. Откровенно говоря, и у меня все пропало, так как в свое время я испугался, что надо будет простаивать длиннющие очереди за дивидендами.

– Выходит, и вы пострадали. Ну, мы с вами как-нибудь переживем это. Спасибо, всего хорошего…