По официальным данным, в стране 720 тысяч детей, оставшихся без попечения родителей, – превышен послевоенный рубеж. Иначе как социальным бедствием это не назовешь.
После выхода 18-летних из государственного детского дома 90 процентов из них живут за чертой бедности и только 10 процентов находят свое место в жизни. Большинство не приспособлено к жизни вне детдома, не имеет представления о том, как строить семью. По данным специалистов, у большей части тех, кто вырос в российских детдомах, не складывается личная жизнь, и зачастую их дети тоже оказываются брошенными. Хотя у государства есть обязательства по отношению к сиротам, но оно не может научить их любить и нести ответственность.
Социальное сиротство растет. Почему? Почему все усилия государства не останавливают этот опасный процесс? Общество должно прийти ему на помощь. Готово ли оно обеспечить право ребенка на семью? Есть ли резервы для решения проблемы на региональном уровне?
Брифинг для представителей республиканских CМИ "О развитии семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" состоялся в Кабинете Министров РТ 13 ноября. На вопросы журналистов ответил министр образования и науки Наиль Валеев.
Он сообщил, что в нашей республике в год выявляется более 1800 сирот. Из них половина – ввиду лишения родительских прав отца и матери. И, увы, нельзя сказать, что число сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, уменьшается. В этом году за девять месяцев таких стало 1476, из них биологических сирот всего 22 процента, остальные осиротели при живых родителях. Всего же сегодня на учете в органах опеки состоит 11 тысяч детей…
Но есть и положительная динамика: впервые за многие годы число детей-сирот, переданных на воспитание в семьи, превысило число выявленных за год. Точнее, за 10 месяцев 2007 года 1654 семьи обратились с заявлением взять ребенка: 317 пожелали усыновить, 693 – взять под опеку, остальные – взять в приемную семью. Из этого расклада фактически на 1 ноября взяты на воспитание 1628 ребятишек. А всего 9726 "чужих" детей до 18 лет в республике проживают сегодня в семьях. Стабильно хорошо с этим обстоят дела в Агрызском, Азнакаевском, Тетюшском, Спасском, Елабужском, Муслюмовском, Нурлатском, Чистопольском районах и в Набережных Челнах.
Семья усыновляет ребенка из детдома. Но даже имея достойную материальную базу, люди весьма часто смутно представляют, на что они идут. Таким нужна особая подготовка… Тринадцать детишек в этом году уже вернули назад, в детские дома. Каковы вообще причины возвращения? Единичные случаи – когда взятые на воспитание дети выглядят и являются некормленными, неухоженными, – деньги, которые получают "родители" на ребенка, тратятся явно не на него. Органы опеки проверяют 1-2 раза в год, как живет детдомовское дитя в семье. Но чаще ребятишки в возрасте с 13-14 лет сами хотят вернуться в детский дом, поскольку они привыкли к детдомовской жизни – без обязанностей вынести мусор или выгулять собаку, помыть тарелки, сходить в магазин; они привыкли, что их мало контролируют в подготовке уроков.
Прежняя жизнь без ответственности за что-либо оказывается "лучше" жизни в семье, где у каждого должны быть свои обязанности. Ну и возвращаются. Ведь уже с 10 лет согласно законодательству сам ребенок решает, жить в детдоме или встроиться в семью…
А еще бывает, сами новые родители отказываются от своего прекрасного порыва усыновить детдомовца. Так, одна добрая женщина – учительница в Набережных Челнах – отчаялась отучить ребенка выносить из дома все более-менее годное к продаже… А еще слышала я о мальчике, который оказался в деревенской семье и возмутился, что нет у него здесь, оказывается, велосипеда, роликов и компьютера – а в детском-то доме все это было!
Понятно, почему люди в основном усыновляют или берут под опеку малышей: иждивенчество, сибаритство или дурные привычки еще не стали их второй натурой… И все-таки многие, многие хотят жить в семье, мечтают о ней ночью и днем: их надо только отыскать. Учтите еще, что процентов сорок неусыновленных в Домах ребенка в раннем возрасте и попадающих после трех лет в детские дома – с отклонениями в развитии: физическом или психическом. Но таких детей россияне берут редко, что вполне понятно: возможность вырастить здорового ребенка еще есть, а вот вылечить больного, сделать дорогостоящую операцию – увы.
Министру науки и образования задавали разные вопросы, в том числе был один не вполне корректный (хотя – как посмотреть): а сам он не думал усыновить ребенка из детдома? Ответ был честный: нет. Есть двое уже взрослых собственных детей, все в семье чрезвычайно занятые люди… Одним словом, потребности такой семья министра не ощущает. Наиль Валеев добавил, что в нашей республике 70 процентов семей, берущих детей из детских домов на усыновление, – из сельской местности, горожане идут на это гораздо реже. Почему? Ответ на поверхности и обусловлен цифрами. Приемный родитель, взявший на воспитание дошкольника, получает на его содержание 4201 рубль в месяц, плюс 2500 рублей как заработную плату, а если он медик или педагог – надбавку в 1150 рублей. А если берут школьника, то сумма на содержание больше: 4847. Итого – 8497 рублей. Деньги все же ощутимые, прежде всего для сельчанина. А если взять двух, трех детей?.. В нынешних условиях это же верный способ выжить. Кроме того, Законом РТ "О размере оплаты труда приемных родителей" установлены доплаты: за нежный возраст ребенка (до 3-х лет), за воспитание инвалида либо имеющего отклонения в психическом развитии, или ребенка с девиантным поведением… А для многодетных семей существуют еще разные меры социальной поддержки. Есть такие случаи, сказал Наиль Валеев, когда бабушка просит лишить дочь родительских прав в отношении ее внука, чтобы в конечном счете получать на него деньги, как опекунша.
Грустно это, но лишний раз подтверждает, что социальное сиротство – одна из самых серьезных проблем современной России. Причин его существования множество: от алкоголизма или наркомании родителей до банального отсутствия денег в семье. Вот тут возникает еще один аспект: почему у государства разное отношение к приемным семьям и усыновителям? Первым и зарплата, и пособие на детей, вторым – ничего, а забот больше.
Надо выравнивать права замещающих родителей. Развивать, в частности, такую форму, как патронажная семья, распространенную в других странах.
Проблема социального сиротства пока не стала общегражданской. Мы только-только начинаем приходить к пониманию того, что в решении этого вопроса находимся пока что на "уровне проб и ошибок".
Но то, что в Татарстане за последнее время ликвидированы 4 детских дома: в Набережных Челнах, Азнакаеве, Буинске и Чистополе, – отрадно. Значит, общество все же начинает понимать, разделять усилия властей в решении проблемы социального сиротства, и четырьмя очагами детской беды на нашей земле стало меньше.