Как известно, ежегодный процесс распределения кусков от бюджетного “пирога” в Правительстве и парламенте происходит весьма болезненно. На одном из заседаний Госдумы при бурном обсуждении финансирования социальной сферы министр здравоохранения и соцразвития РФ Михаил Зурабов посоветовал депутатам “хотя бы раз съездить в дом престарелых, заглянуть в глаза старикам, пожать руки со скрюченными пальцами…” И попробовать объяснить этим людям, “что давно уже нет той страны, обещавшей кормить их и поить”. Мол, теперь Россия живет по законам рынка, диктующим иные правила игры.

Однако власти не имеют ни морального, ни иного права оставить за бортом общества немощного пожилого или больного человека, которому без государственной помощи не выжить. В конце концов, каждому из нас, независимо от нынешних регалий и материального достатка, старости не избежать. И еще неизвестно, будет ли она спокойной и сытой. Хорошо, что в году есть декады пожилых людей и инвалидов, проходящие в октябре и декабре. Эти десятидневки обязывают уделять таким гражданам наиболее пристальное внимание. К тому же в кризисные девяностые годы данной части населения пришлось особенно тяжело, и у нас не так много времени, чтобы успеть обеспечить этим людям более-менее комфортные условия проживания. А ведь пенсионеры и инвалиды составляют четвертую часть жителей Татарстана…

Понятно, что основными функциями Пенсионного фонда (ПФ) являются назначение, перерасчет и выплата государственных пенсий, а также принятие мер, связанных с обязательным пенсионным страхованием. Но помимо этого ПФ России и его отделения, в том числе и татарстанское, начиная с 2000 года, участвуют в реализации социально значимых проектов, направленных на улучшение материально-технической базы определенных учреждений и оказание помощи нуждающимся пенсионерам и инвалидам. Подробнее о последнем мы узнали из беседы с первым заместителем управляющего Отделением Пенсионного фонда РФ по РТ Рустамом Газизуллиным.

– В принципе, выполнение социальных программ является второстепенным направлением деятельности фонда, – говорит Рустам Фаттрахманович. – Но мы выделяем данную работу как приоритетную и считаем ее не менее значимой. Ведь дело касается людей, которые находятся на длительном или постоянном иждивении у государства и не могут обойтись без его помощи.

– Какие социальные объекты под вашим крылом?

– Дома-интернаты для престарелых и инвалидов, психоневрологические учреждения и интернаты для умственно отсталых детей, центры реабилитации и социального обслуживания населения. Кроме того, адресную помощь получают наиболее нуждающиеся в ней граждане. Все перечисленные организации и люди, оказавшиеся в трудных жизненных ситуациях, подведомственны Министерству социальной защиты. Пенсионный фонд России через наше отделение оказывает им дополнительную материальную поддержку. И порой суммы, выделяемые на данное дело фондом, превышают объемы средств, направляемых на те же программы бюджетом республики.

Всего же за 2000-2006 годы Пенсионный фонд России перечислил Татарстану 456 миллионов рублей, из них 45 процентов пошли на капитальный ремонт социальных объектов, 15 – на строительство новых, 14 – на приобретение необходимого оборудования и 26 – на оказание адресной помощи малообеспеченным пенсионерам и инвалидам. Пользуясь случаем, хотелось бы поблагодарить депутатов Госдумы – Фариду Гайнуллину, которая сумела “выбить” для республики дополнительно 93 миллиона рублей, и Олега Морозова, внесшего в татарстанскую целевую “копилку” еще 15 миллионов. Для сравнения: в некоторых регионах России за последние шесть с лишним лет на реализацию вышеназванных социальных проектов израсходовано всего лишь менее ста миллионов рублей…

– Можно узнать, из каких источников Пенсионный фонд финансирует выполнение соцпрограмм?

– За счет реструктуризации просроченных задолженностей предприятий по платежам в фонд, то есть тех долгов, которые образовались до начала реформирования пенсионной системы (до 2001 года). А таких организаций-неплательщиков достаточно много. Ежегодно эти суммы предусматриваются в бюджете фонда, а порядок их расходования утверждается постановлением федерального Правительства. И благодаря совместной работе Татарстанского отделения фонда с Кабинетом Министров республики, Министерством соцзащиты за годы реализации социальных программ удалось улучшить условия проживания почти четырех тысяч престарелых и нетрудоспособных граждан в тридцати трех домах-интернатах республики, основательно укрепить материально-техническую базу этих учреждений. А также увеличить количество койко-мест на 355 единиц – путем совместного финансирования строительства новых объектов. Таким образом, в Татарстане была ликвидирована очередность в дома-интернаты общего профиля.

– Если конкретно, какие объекты появились в республике в последние годы за счет средств Пенсионного фонда?

– Это дома-интернаты для престарелых и инвалидов в Нурлатском, Арском, Сабинском, Алексеевском районах. Более шести миллионов рублей выделено на строительство социально-бытового комплекса Верхне-Отарского интерната для умственно отсталых детей, свыше 20 миллионов – на капремонт зеленодольского учреждения и так далее. А в начале сентября текущего года с участием Президента Минтимера Шаймиева состоялось долгожданное открытие Казанского центра реабилитации инвалидов “Восхождение”, на возведение которого (а это был один из долгостроев) фонд направил около 25 миллионов рублей – четвертую часть от сметной стоимости объекта.

Кроме того, планируем до конца текущего года выполнить огромный объем работ по капитальному ремонту Республиканского центра медико-социальной реабилитации инвалидов на сумму 18 миллионов рублей.

– Рустам Фаттрахманович, прошлый год прошел под знаком 60-летия Победы в Великой Отечественной войне. Коль ваша структура участвует в социально значимых программах, наверняка она не обошла стороной эту дату?

– Безусловно. На празднование 60-й годовщины Победы Пенсионным фондом было выделено почти 28 миллионов рублей, которые пошли не только на различные мероприятия и материальную помощь ветеранам, но и на приобретение для них бытовой техники. В соответствии со списками, предоставленными районными и городскими комиссиями по социальным вопросам, участники войны и труженики тыла получили в подарок телевизоры, холодильники, стиральные машины и газовые плиты. А какой восторг вызвала у ветеранов организованная фондом поездка по местам боевой славы на теплоходе по маршруту Казань-Волгоград-Казань!.. Долго в адрес фонда шли от них благодарственные письма. Всего же охватили вниманием 17257 ветеранов.

Нынешний год, как известно, в нашей республике объявлен Годом литературы и искусства. Поэтому, отмечая 61-й День Победы, мы сделали акцент на чествовании ветеранов, которые являются заслуженными деятелями культуры и искусства России и Татарстана.

– А что приготовил фонд к Дню пожилого человека?

– В прошлом году по инициативе управляющего Татарстанским отделением Айрата Шафигуллина был реализован пилотный – не только в масштабах республики, но и России – проект: из почти 20 миллионов рублей, выделенных фондом на этот праздник, 16 миллионов пошли на установку неработающим пенсионерам Нижнекамского района счетчиков учета горячей и холодной воды, газового отопительного оборудования. Как вы знаете, сейчас идет реформирование ЖКХ, а приборы учета позволяют существенно экономить на коммунальных услугах.

– Одно из направлений социальных проектов заключается в оказании адресной помощи нуждающимся пенсионерам. Каким образом определяются люди, которым наиболее остро требуется поддержка?

– В фонде имеется база данных на всех пожилых людей и инвалидов, поэтому мы знаем материальное положение каждого из них. В городах и районах работают комиссии, состоящие из представителей Пенсионного фонда, органов соцзащиты и местных администраций. Они и выявляют особо нуждающихся в помощи людей, при этом учитывая как размер пенсионного обеспечения (ведь у одних пенсия составляет, к примеру, шесть тысяч рублей, а у других – полторы тысячи), так и семейное положение. Внимание уделяется прежде всего одиноким гражданам.

В рамках нынешней декады пожилых людей нашим отделением на сегодня всем регионам республики перечислено около миллиона рублей – на оказание материальной помощи малоимущим неработающим пенсионерам, пособия которых не превышают трех тысяч рублей в месяц. Также планируем приобрести для этой категории граждан газовые плиты на семь миллионов рублей, приборы учета горячей и холодной воды – на 10 миллионов. То есть нижнекамский проект переместился в Казань, а вообще его реализация рассчитана до 2008 года. Но если нынче все расходы по его выполнению фонд взял на себя, то в следующем году он будет финансироваться на паритетных началах с администрацией столицы. Это значит, что количество участников данной акции удвоится.

Мы хотим посмотреть, какой экономический эффект будет от установки счетчиков, и в зависимости от результатов намерены выйти с предложением к властям – расширить рамки данного проекта до масштабов всего Татарстана, а быть может, и России. В итоге – подключить к его выполнению республиканский и федеральный бюджеты…

Говорят, уровень цивилизованности общества зависит от его отношения к пожилым людям, которые особенно нуждаются в стабильности и уверенности в завтрашнем дне. И поддержка малоимущих граждан должна стать программой для всей страны.