На днях в Набережных Челнах 230 семей в торжественной обстановке получили ключи от новых квартир. Десятиэтажный дом в 58-м комплексе, в который въехали новоселы, построен по программе социальной ипотеки.
Семья Харисовых, в числе прочих справившая долгожданное новоселье, стала тысячной семьей автограда, принявшей участие в этой программе. Челнинцы одними из первых в республике перешагнули этот рубеж. Счастливые новоселы начали обустраивать свое жилище, а члены комиссии Государственного Совета по контролю за реализацией национального проекта “Доступное и комфортное жилье – гражданам России”, принявшие участие в торжественной церемонии, отправились в городскую мэрию, чтобы обсудить ход реализации жизненно важного проекта. На этот раз членам комиссии предстояло рассмотреть организационные формы реализации национального проекта по направлению “Повышение доступности жилья”. В частности, вопросы выдачи государственных жилищных сертификатов, обеспечения жильем молодых семей, социальной и классической ипотеки, предоставления жилья по договорам социального найма.
Указом Президента Минтимера Шаймиева по всем направлениям приоритетных национальных проектов назначены ответственные исполнители. Реализацию приоритетного национального проекта по обеспечению граждан доступным и комфортным жильем курирует Министерство строительства, архитектуры и ЖКХ РТ.
В апреле подписано соглашение о взаимодействии между Министерством регионального развития РФ и Правительством РТ, в соответствии с которым в текущем году в республике должно быть введено 1,77 млн. кв.метров жилья (в 2007 году – 1,85 млн., в 2008 году – 2 млн.). К сегодняшнему дню в 14 муниципальных образованиях, в том числе в Набережных Челнах, Кукморском, Буинском, Мензелинском, Черемшанском районах, утверждены планы реализации национального проекта “Доступное и комфортное жилье – гражданам России”. Их разработка проводилась в тесном взаимодействии государственных и муниципальных отраслевых ведомств, с четким определением параметров и прогнозных показателей для каждого муниципального образования.
По словам первого заместителя министра строительства, архитектуры и ЖКХ Раузила Хазиева, Правительством РТ разработана подпрограмма реализации проекта “Доступное и комфортное жилье – гражданам России” в Татарстане на 2006-2008 годы. Кроме того, подготовлены необходимые документы для участия в конкурсном отборе субъектов РФ по программе “Обеспечение земельных участков под жилищное строительство коммунальной инфраструктурой” ФЦП “Жилище”. В рамках семи первоочередных инвестиционных проектов в ближайшие два года предполагается освоение земельных участков площадью в 280 гектаров, а это обеспечит ввод 1 973 тыс. кв.метров жилья. Есть и ряд других интересных инвестиционных предложений, реализация которых позволит ввести около 5 млн. кв.метров жилья и освоить около 800 гектаров земельных участков. Правда, порядок и сроки проведения конкурса на данные проекты федеральным центром пока не определены. Не определены и условия финансирования самой подпрограммы.
На заседании в Набережных Челнах речь шла и о проблемах, существенно сдерживающих темпы жилищного строительства. Одна из них – отсутствие необходимой градостроительной документации. Дело в том, что в соответствии с действующим законодательством источником финансирования разработки градостроительной документации являются средства муниципальных бюджетов. В настоящее время утверждены генеральные планы всего трех городов и районных центров, на стадии согласования находятся еще десять проектов генеральных планов. Документы территориального планирования 43 населенных пунктов пока лишь разрабатываются.
Осуществлению жилищных проектов мешают и административные барьеры при выдаче исходной разрешительной документации на строительство. “Выход здесь будет найден, если примем законы и нормативные акты, предусматривающие упрощенную и удешевленную процедуру выдачи разрешительной документации и регистрации прав собственности на землю и недвижимость”, – считает Раузил Хазиев.
Было указано и на несовершенство механизмов привлечения инвестиций в жилищное строительство, стимулирования предпринимательской активности в этой сфере. Речь, в первую очередь, идет о сроках государственных гарантий по кредитам на комплексное освоение территорий под жилищную застройку. Основная масса таких проектов носит долгосрочный характер, время их окупаемости – не менее пяти лет. Однако федеральный центр планирует предоставлять госгарантии на срок не более трех лет.
Особого внимания требует проблема выдачи государственных жилищных сертификатов гражданам, уволенным с военной службы, и приравненным к ним лицам. По информации, озвученной на заседании парламентской комиссии, в прошлом году в республике изъявили желание участвовать в подпрограмме “Государственные жилищные сертификаты” 352 человека. Росстрой выделил Татарстану 116 сертификатов на 76 млн. рублей. Однако участникам названной программы было выдано лишь 88 сертификатов, остальные 28 были возвращены. Граждане просто отказались получать сертификаты, в которых установленная цена квадратного метра жилья не соответствует его рыночной стоимости.
Члены парламентской комиссии поинтересовались, почему нельзя установить в сертификатах реальную стоимость квадратного метра жилья. Выяснилось, что это – прерогатива федерального центра. “Наше министерство представляло в Минрегионразвития свои предложения по данному вопросу. Ни одно из них не было принято. Стоимость квадратного метра жилья для таких сертификатов утверждена типовым приказом федерального министерства, с которым мы не имеем права не соглашаться”, – пояснил Раузил Хазиев.
Депутаты говорили о необходимости разработки и внедрения технологий строительства быстровозводимого жилья, отмечая, что такое жилье должно быть более доступным по цене. В настоящее время разработаны несколько проектов, которые в первую очередь будут реализовываться в селах.
Речь шла и о проблеме ввода социального жилья, предоставляемого без права приватизации малоимущим гражданам, которые не способны осилить ни классическую, ни социальную ипотеку. Как отметил мэр Набережных Челнов Ильдар Халиков, в республиканском бюджете на эти цели денег пока не предусмотрено.
По итогам заседания комиссия Госсовета РТ по контролю за реализацией национального проекта “Доступное и комфортное жилье – гражданам России” приняла постановление. Кабинету Министров РТ рекомендовано как можно быстрее решить вопрос финансирования разработки градостроительной документации для муниципальных образований республики, а министерству – обеспечить качественный мониторинг выполнения всех видов государственных обязательств по жилищным сертификатам. Главам муниципальных образований рекомендовано обеспечить составление списков очередников, нуждающихся в получении жилья по договорам социального найма, в градостроительной политике на предстоящие годы разрабатывать планы жилищного строительства на своих территориях с учетом отдельных категорий граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий, претендующих на получение жилья по договорам социального найма. В постановлении отражены и вопросы ускорения окупаемости строительных проектов, реализации проектов быстровозводимого жилья.
