Нешуточные страсти вокруг игорного бизнеса в последнее время вроде бы улеглись. После принятия поправок к Налоговому кодексу РФ, изменения Закона “О рекламе” и ряда других мер (в частности, пересмотра основных понятий и терминов, нового определения перечня объектов игорного бизнеса, подлежащих налогообложению) с улиц и остановок городского транспорта исчезли “столбики” и “ромашки”. Казалось бы, самое время вздохнуть с облегчением… Но вместо этого на тех же остановках появились разнокалиберные игровые салоны. Игровых автоматов меньше не стало, зато с небывалой быстротой Казань, как и другие города, начала обрастать “залами азарта”. Количество проигранных горожанами денег также стремительно увеличивается.
Ты помнишь, как все начиналось?..
Пионером отечественной индустрии азарта можно смело считать то самое “Спортлото”, первый розыгрыш которого состоялся в 1970 году. Спустя десять лет прибыль от этой лотереи составляла уже 188 миллионов рублей. Тогда все эти деньги уходили в бюджет Спорткомитета, обеспечивая нужды советского спорта на 90 процентов. На текущий день ситуация изменилась кардинально. Согласно Закону “О ставках налога на игорный бизнес в РТ” суммы налога на этот вид деятельности делятся в равной пропорции между республиканским и местными бюджетами.
В азартные игры люди играют с давних пор – еще в восемнадцатом веке помещики запросто проигрывали в карты свои имения, а количество крепостных крестьян в них только увеличивало цену ставки. Наперсточники перестроечных времен, карточные шулеры на вокзалах, в поездах и на теплоходах – все это приметы не столь давнего прошлого страны.
Кроме “Спортлото”, официально разрешалась еще игра на скачках, но свои ипподромы имели всего несколько крупных городов Советского Союза.
Сегодняшний азартный игрок мало чем отличается от своего предшественника, разве только тем, что если раньше он в основном играл с себе подобным, то в двадцать первом веке ведет неравную борьбу с машиной.
Все равно повезет, все равно
Один из психологов, выступавший недавно с докладом на московской международной выставке-конгрессе “Мир игр”, утверждал, что люди привыкают играть с детства. Взрослый играет так же азартно, как и ребенок. Карты, любовные приключения, шопинг – все это разновидности игр и проявлений азарта. И без игры, если понимать ее как некую потребность человека, в том или ином ее проявлении никак не обойтись.
По мнению психологов, изучающих зависимость человека от азартных игр, существует несколько типов играющих. Одни из них играют ради развлечения, другие пытаются соответствовать определенному социальному статусу и собирают деньги на одну ставку несколько месяцев, для третьих – профессиональных игроков – это занятие является источником дохода. И лишь последние хладнокровны, расчетливы и не подвержены азарту. Есть и “зависимые” игроки, которые периодически становятся героями телесюжетов и газетных публикаций. Они уверены, что им обязательно повезет, и постоянно надеются на крупный куш, проигрывая последнее.
Степень любой зависимости человека, в том числе его неуемный азарт, по мнению специалистов, определяется неадекватной оценкой своей привязанности (захочу – брошу играть), утаиванием сумм действительных затрат и неизменной верой в неизбежный выигрыш.
Зависимость от азартных игр психологи называют гемблингом. То, что этой болезни больше подвержены люди состоятельные, – заблуждение: все дело в психологии каждого конкретного человека.
Зависимые люди, как правило, слабовольны и легче других “покупаются” на обещания рекламы. Зачастую, увидев яркие плакаты и вывески с изображением крупных купюр, крутящейся рулетки, выигрышного расклада карт, такой человек просто не может с собой совладать. Причем, как уверяют опытные пиар-менеджеры, грамотно подготовленная визуальная реклама, основанная на ассоциативной цепочке, всегда направлена на конкретную группу людей, на тех, кто более всего подвержен азарту. Например, светло-желтые тона у них невольно ассоциируются с золотом, богатством, выигрышем, а ярко-зеленый цвет на подсознательном уровне напоминает им об игровых и бильярдных столах.
Америку догнали, будем обгонять?
Развитие игровой отрасли продолжается. Некоторые эксперты утверждают, что каждый год население страны тратит на игры порядка полутора миллиардов долларов. Получается, что в России 0,5 процента от всех расходов населения направляется на игорный бизнес. Показатель, равный аналогичному показателю США.
По данным Российской ассоциации развития игорного бизнеса (РАРИБ), в казино, букмекерских конторах, кассах тотализаторов и различных игровых салонах работают 550 тысяч человек, или один процент городского трудоспособного населения России. Оборот отрасли в 2004 году составил пять миллиардов долларов, а уплата всех налогов и платежей за этот же период – более одного миллиарда.
Быстрее всего растет число игровых салонов – букмекерские конторы широким спросом пока не пользуются, а организация казино требует сложного менеджмента. Достигнув предельной концентрации в крупных российских городах, игровые салоны завоевывают рынки периферии.
Уж считали их, считали…
Мы попытались выяснить, насколько широк казанский игорный рынок. Оказалось, что сосчитать “одноруких бандитов” в Казани – задача крайне сложная: из запросов, направленных редакцией в налоговые инспекции Московского, Вахитовского, Кировского и Авиастроительного районов Казани, внятный и четкий ответ пришел лишь из Вахитовского.
В самом центре Казани, на территории Вахитовского района, на 22 августа текущего года зарегистрировано 30 салонов игровых автоматов и 5 букмекерских контор. Среднемесячный размер налоговых поступлений в одном только Вахитовском районе в 2004 году составил чуть больше шести миллионов рублей, а уже на 1 августа текущего года – более семи с половиной миллионов.
В целом по республике та же тенденция: на 1 января прошлого года годовой размер налога с игорного бизнеса составил чуть больше 78 миллионов рублей, а на начало нынешнего – уже более 375 миллионов.
Игровые салоны стали причиной головной боли сотрудников правоохранительных органов. Как сообщили в пресс-службе МВД РТ, с начала текущего года в республике зарегистрировано 62 нападения на салоны игровых автоматов. Преступлениям, по словам милиционеров, способствует нежелание владельцев мелких салонов обеспечить свои заведения освещением, видеонаблюдением, “тревожными кнопками”. Кроме того, предприниматели заключают контракты на охрану игорных заведений с фирмами, требующими за свою работу совсем небольшие деньги, но и предоставляющими услуги, соответственно, низкого качества. Все это сказывается на безопасности сотрудников и посетителей игровых салонов. В начале года при одном из нападений была убита администратор салона.
А мы пойдем своим путем?
Исходя из мирового опыта, можно предположить два варианта избавления населения от эпидемии гемблинга. Первый – полный запрет игровых заведений, второй – создание отдельных “городов азарта”. Приверженцем первого варианта стал Рамзан Кадыров в Чечне, второго – создатели американского Лас-Вегаса.
Насколько реально строительство в России крупного игорного центра, мы попытались узнать у самих представителей этой отрасли.
– Создание крупного города, такого, как Лас-Вегас, я считаю невозможным по нескольким причинам, – говорит Самоил Биндер, заместитель исполнительного директора РАРИБ. – Во-первых, игровому бизнесу в России уже пятнадцать лет, в нем работает полмиллиона человек, им что, придется бросить свои города и куда-то переезжать? Во-вторых, те предприниматели, которые пришли в этот бизнес всерьез и надолго, уже вложили миллионы долларов в помещения, оборудование, набор и учебу персонала. Они так просто не оставят то, что с таким трудом приобретали. В-третьих, надо просто знать историю Лас-Вегаса, причины его создания, источники финансирования строительства, людей, его построивших, чтобы понять, что у нас такое повторить невозможно. Стоимость строительства одного казино в Лас-Вегасе – от 200 миллионов до 3 миллиардов долларов. И это без соответствующей инфраструктуры. Естественно, государство не вложит в такой проект ни копейки – и будет право. Я уверен, что никто, никакой олигарх не сможет потянуть такой проект.
А вот небольшие центры внутри или близ городов, где сосредоточились бы все игорные заведения, возможно, и прижились бы. Во-первых, это позволит четко отделить “играющих” от остальных, что поможет избежать поголовного заражения гемблингом. Во-вторых, появится возможность грамотно и централизованно охранять такие объекты. И, в-третьих, жесткая конкуренция при концентрации игровых салонов в одном месте заставит их владельцев максимально улучшить условия обслуживания.
Остается только вопрос: готовы ли государство и общество к столь серьезному шагу?
