В Татарстане завершаются последние приготовления к предстоящей Всероссийской переписи населения.
Как сообщила «РТ» начальник отдела переписи и демографической статистики Татарстанстата Елена Бирюкова, еще в конце августа была проведена проверка готовности муниципалитетов к предстоящей всероссийской акции. И уже тогда решением Республиканской комиссии содействия подготовке и проведению переписи было установлено, что Татарстан к ней в целом готов.
На сегодняшний день в республике создано 585 переписных и 2346 инструкторских участков. Численность временного переписного персонала, привлекаемого к проведению ВПН-2010, с учетом резерва составляет 16 тысяч 550 человек. Из них 13 тысяч 142 человека — собственно переписчики (в их числе 9387 — переписчики основных счетных участков, 2045 — переписчики стационарных участков и 1710 — резерв), 2697 — инструкторы и 711 — заведующие переписными участками. Подобрать такое количество персонала, отвечающего определенным требованиям (разборчивый почерк, ответственность, умение работать с людьми и документами, способность к обучению) представляло определенную сложность. Все временные переписные работники проходят обучение как минимум в течение четырех дней. Заключительные курсы обучения переписчиков закончатся 13 октября, и уже на следующий день все они приступят к обходу населения.
Обязательные атрибуты переписчика — удостоверение, которое действительно при предъявлении паспорта, портфель, шарф с символикой переписи.
По словам Елены Бирюковой, номера телефонов кураторов счетчиков, обходящих население, — уполномоченных по вопросам переписи в районах будут указаны на плакатах, размещенных в наиболее посещаемых местах — поликлиниках, подъездах домов, опубликованы в СМИ, размещены на обложке записной книжки переписчика. К слову, портфели счетчиков из нашей республики и некоторых других соседних регионов изготавливались на казанской «Кожгалантерейной фирме».
Разумеется, переписчику (да и гражданам) удобнее проводить опрос (отвечать на вопросы) в квартире, на дому. Но если по каким-либо причинам человек все же не желает впустить переписчика в свое жилье, то возможность прохождения опроса имеется на стационарном переписном участке. Всего по республике организовано более двух тысяч стационарных участков. Их адреса и телефоны на днях опубликуют местные районные и городские газеты. Кроме того, если переписчик не застанет никого дома или его не впустят в квартиру, он оставит в почтовом ящике листовку, где будет указан адрес и телефон стационарного участка.
Для того чтобы избежать двойного учета граждан, предусмотрена специальная документация — список лиц для контроля за заполнением переписных листов (форма «КС»), который остается на руках прошедшего перепись. Это особенно актуально, если у него два или несколько мест жительства. Кроме того, утверждена форма справки о прохождении переписи, которая выдается по окончании опроса всем, кто не имеет места постоянного жительства, или тому, на кого составлена форма «В» (иностранцы и временно находящиеся на территории страны), а также гражданам, которые до окончания переписи и контрольного обхода могут оказаться в другом регионе (например, выехав в командировку).
Как подчеркнула Елена Бирюкова, много вопросов возникает по поводу конфиденциальности ответов населения и способов их фиксации. Чтобы развеять опасения, Президент России Дмитрий Медведев подписал закон, уточняющий правовые основания обработки данных Всероссийской переписи населения в условиях действия Федерального закона «О персональных данных». Благодаря этому упрощается процедура проведения опроса.
В соответствии с этим законом внесены, в частности, поправки сразу в два закона — «О персональных данных» и «О Всероссийской переписи населения». Дело в том, что в соответствии с законом от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных» сведения о национальной принадлежности относятся к специальной категории персональных данных. Сбор подобных сведений, согласно этому Федеральному закону, мог бы при переписи населения осуществляться только при условии, если бы опрашиваемый дал письменное согласие на их обработку. Чтобы избежать этой проблемы, Закон «О персональных данных» теперь не требует письменного согласия респондента, если обработка персональных данных о национальной принадлежности осуществляется в соответствии с законом «О Всероссийской переписи населения».
Собственно Федеральный закон «О Всероссийской переписи населения» ранее гласил, что опрашиваемый должен сам, собственной рукой вписать в переписной лист свою национальную принадлежность. Но статистики в ходе прошедшей в апреле нынешнего года досрочной переписи в труднодоступных местах столкнулись с тем, что данное требование исполнить могут не все. Например, люди с ограниченными возможностями — инвалиды по зрению, люди с ограниченной двигательной активностью.
Таким образом, по новым правилам ответ на вопрос о национальности, как и всю анкету в целом, заполняет переписчик, делая это под диктовку гражданина.
Процедура опроса каждого человека займет не более 15-20 минут. Члены семьи, уехавшие в командировку, на работу или учебу на срок до одного года, будут переписаны по месту постоянного (обычного) места жительства с указанием причины и срока продолжительности отсутствия.
После окончания переписи состоится контрольный обход населения. Он проводится с целью проверки правильности переписи. Переписчик вместе с инструктором обходят десять процентов квартир или домов счетного участка. Во время контрольного обхода проверяется правильность заполнения переписных документов.
