О новогоднем переходе на стопроцентную оплату жилищно-коммунальных услуг, конечно же, знают все татарстанцы. Мы неоднократно давали разъяснения по поводу того, в каких пределах увеличится сегодняшняя квартплата и на какую поддержку государства могут надеяться малообеспеченные граждане нашей республики. Однако не иссякает поток читательских просьб – писать об этом еще и еще раз, поскольку слишком много нововведений ожидает нас с началом будущего года. И не так просто в короткий срок усвоить огромный объем информации. Сегодня мы расскажем о главных моментах предстоящих реформ.

В нынешнем году Правительством РФ в целях реализации изменений в Федеральный закон “Об основах федеральной жилищной политики” принято несколько постановлений, в том числе и два августовских под номерами 441 и 444: “О федеральных стандартах оплаты жилья и коммунальных услуг и порядке возмещения расходов на капитальный ремонт на 2005 год” и “О предоставлении субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг”. Эти документы стали одним из последних звеньев в планах перевода жилищно-коммунального комплекса на рыночные рельсы. Суть постановлений заключается в том, что с 2005 года все без исключения россияне будут платить за жилищно-коммунальные услуги по полной программе – все сто процентов. Но малообеспеченным гражданам государство поможет – материально.

Постановлением №441 определен стандарт максимально допустимой доли собственных расходов граждан на оплату жилищно-коммунальных услуг в совокупном семейном доходе в размере 22 процентов. Данный стандарт позволяет рассчитать объем средств для предоставления субсидий на оплату ЖКУ категориям граждан с низкими доходами, но только в пределах социальной нормы жилья и нормативов потребления коммунальных услуг. За лишние “квадраты” и перерасход ресурсов придется платить на общих основаниях.

Стандарт предельной стоимости предоставления жилищно-коммунальных услуг на один квадратный метр общей площади в среднем по России определен в 31,9 рубля в месяц, по Татарстану – 24,1 рубля – это один из самых низких показателей среди регионов Приволжского федерального округа. Ниже только в Башкортостане, Марий Эл и Чувашии (от 22 до 22,6 рубля на “квадрат”). А, к примеру, в Кировской и Ульяновской областях – соответственно 29,3 и 29,6 рубля. Эти показатели ежегодно пересматриваются с учетом инфляции и рассчитываются исходя из стандартного набора ЖКУ: содержание и ремонт жилья, тепло-, газо-, электро- и водоснабжение, водоотведение.

Понятно, что 24,1 – это средний показатель предельной стоимости предоставления услуг по республике. Постановлением Кабинета Министров №483 “О республиканских стандартах оплаты жилья и коммунальных услуг населением РТ на 2005 год” для каждого города и района Татарстана установлен свой стандарт с учетом уровня благоустройства жилого фонда. То есть наличия центрального горячего водоснабжения, лифта, полного набора жилищных услуг, средне сложившихся по республике норм потребления услуг в расчете на одного человека в месяц, различий в технологических процессах предоставления коммунальных услуг. (См.таблицу 1).

В пределах этих стандартов органы местного самоуправления до конца нынешнего года должны установить тарифы на ЖКУ.

Как по России, так и по Татарстану введен стандарт стоимости капитального ремонта жилищного фонда в размере 2,8 рубля. Кроме того, действует стандарт социальной нормы площади жилья: 33 квадратных метра – на одиноко проживающих граждан, 21 квадратный метр – на каждого члена семьи, состоящей из двух человек, 18 – на каждого члена семьи, состоящей из трех и более человек.

Постановление Правительства РФ №444 “О предоставлении субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг” тесно связано с предыдущим постановлением и является ключевым с точки зрения социальной защиты населения, поскольку означает переход от дотаций предприятиям ЖКХ к адресным субсидиям, которые будут зачисляться в наличной форме на банковские счета граждан или предоставляться через почтовые отделения.

В Татарстане, в свою очередь, принят закон о мерах социальной поддержки населения в РТ. Напомним, что в связи с переходом на стопроцентную оплату ЖКУ предусмотрены такие меры социальной поддержки населения, как субсидии-льготы и субсидии по малообеспеченности. В первом случае материальная помощь оказывается отдельным категориям граждан, имеющим право на скидку в оплате ЖКУ: ветеранам труда, реабилитированным и пострадавшим от политических репрессий (субсидии в размере 50 процентов расходов на оплату ЖКУ в пределах социальных нормативов), многодетным семьям (30 процентов). Если размер квартплаты в пределах социальных норм превышает 22 процента от совокупного дохода семьи, можно рассчитывать на субсидию по малообеспеченности.

Ввиду значительного роста платежей при переходе на стопроцентную оплату стоимости ЖКУ республиканским законом предусмотрены дополнительные меры адресной социальной поддержки населения. Предложено ввести коэффициенты сглаживания предельного уровня роста платежей в зависимости от подушевого дохода семьи. Выделены 7 групп домохозяйств, для каждой из которых установлен свой коэффициент. (См.таблицу 2).

Определив, к какой группе доходов вы относитесь, умножьте соответствующий коэффициент на квартплату нынешнего года, и получите размер будущего платежа – это ваши собственные расходы на оплату жилья и коммунальных услуг, остальное будете получать в виде ежемесячных субсидий на расчетный счет.

Субсидии по малообеспеченности и субсидии на сглаживание роста платежей за ЖКУ назначаются на 6 месяцев на основании заявления и справок о доходах за последние 3 месяца. Для этого нужно обратиться в орган соцзащиты по месту жительства. Если вы сделаете это до 10 февраля 2005 года, субсидии будут назначены с 1 января.

По данным Министерства строительства, архитектуры и ЖКХ РТ, при переходе на стопроцентную оплату стоимости жилищно-коммунальных услуг и установлении дополнительных мер социальной поддержки населения количество получателей субсидий возрастет с 42 тысяч домохозяйств (в 2004 году) до более 300 тысяч в 2005 году.

Таблица 1

Республиканские стандарты предельной стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг на 1 кв. метр общей площади жилья в месяц

* Для определения стандарта предельной стоимости применялись следующие нормативы потребления услуг в расчете на 1 человека:

по водоснабжению – 4,5 куб. метра в месяц;

по водоотведению – 4,5 куб. метра в месяц;

по теплоснабжению – 0,4 Гкал в месяц;

по горячему водоснабжению – 0,11 Гкал в месяц (при наличии услуги);

по электроснабжению – 50 кВт-час в месяц;

по газоснабжению – 10 куб. метров в месяц. По эксплуатации лифта учтен коэффициент обеспеченности услугой 0,21 (при наличии услуги).

Таблица 2