шла вчера речь на последней в уходящем году сессии Госсовета
Депутаты, следуя предновогодней традиции, наводили порядок в законодательном портфеле. Уточним: это было заседание, приостановленное 3 декабря. Тогда принимался закон о бюджете Татарстана на будущий год, и это обсуждение заняло практически весь рабочий день. За прошедшее время “набежали” другие неотложные дела, и в итоге вчера Госсовет рассмотрел 45 из 98 вопросов уточненной повестки дня. В заседании, которое вел Председатель Госсовета Фарид Мухаметшин, приняли участие Президент Минтимер Шаймиев и Премьер-министр Рустам Минниханов.
В самом начале сессии неожиданно возник острый разговор, в котором принял участие глава Татарстана.
Руководитель фракции КПРФ Хафиз Миргалимов предложил дополнить повестку информацией республиканского Комитета по тарифам.
– Население не совсем четко представляет себе изменения в тарифах на тепло, воду, электроэнергию. Тем более в муниципальных образованиях складывается большая разница в этих платежах. Хотелось бы внести ясность в данную ситуацию, – уточнил депутат. Фарид Мухаметшин согласился, что предложение обоснованное.
– Во-первых, думаю, депутаты информированы об изменениях в тарифах, а если нет, то не очень понятно, почему, ведь на предыдущей сессии мы обсуждали бюджет и социально-экономический прогноз на предстоящий год, а здесь все взаимосвязано.
Впрочем, если есть необходимость, конечно, нужно заслушать такую информацию, – высказался со своего места в президиуме Минтимер Шаймиев. – Кроме того, – развил свою точку зрения Президент, – действительно, в подсчетах тарифов был применен несколько иной, чем прежде, подход. В каждом муниципальном образовании эти значения будут разными, потому что определялись с учетом того, из каких источников подается вода, генерируется тепло и так далее. Если на местах что-то не ясно, нужно проинформировать людей, какие меры в дальнейшем будет принимать руководство республики, подробно разъяснить, из чего складываются тарифы, которые, к слову, нельзя назвать совсем уж “из ряда вон выходящими”. Депутатам муниципальных образований вместе с главами администраций нужно подготовить и затем представить эту информацию на сессиях городских и районных Советов, – предложил глава Татарстана.
– Думаю, предложение важное. В ходе этого заседания заслушаем информацию республиканского Комитета по тарифам, а местным Советам дадим протокольное поручение: по заданию Президента рассмотреть этот вопрос, обязательно с участием депутатов Госсовета и представителей Кабинета Министров, – поддержал Президента Фарид Мухаметшин.
Повышенный интерес и депутатов, и Президента вызвал еще один вопрос повестки дня. В конце года законодатели вносят в текущий бюджет республики изменения, как правило, связанные с поступлением дополнительных средств, в том числе из федерального бюджета, и необходимостью эти деньги перераспределить.
Соответствующий законопроект в первом чтении на сессии представил министр финансов Радик Гайзатуллин, с содокладом выступил председатель парламентского Комитета по бюджету, налогам и финансам Мурад Гадыльшин. Как высказались оба докладчика, на поступлении дополнительных денег сказалась более благоприятная, чем ожидалось, экономическая ситуация. В то же время в бюджете-2009 остается дефицит в размере 11 миллиардов 368 миллионов рублей.
Федеральные средства, в частности, будут направлены на дорожное строительство, обеспечение жильем детей-сирот, оказание высокотехнологичной медицинской помощи, поддержку сельскохозяйственного производства, подготовку к Универсиаде-2013 в Казани, лекарственное обеспечение отдельных категорий граждан, на мероприятия по снижению напряженности на рынке труда и т.д.
Депутаты в свою очередь задали министру довольно много уточняющих вопросов, в том числе о строительстве дорог, дистанционном обучении инвалидов, отдыхе и оздоровлении детей.
– Хотел бы напомнить, какая огромная работа проводится в республике для того, чтобы привлечь в условиях финансового кризиса средства из федерального бюджета. Далеко не каждому региону это удается, – снова взял слово Минтимер Шаймиев.
Здесь, – продолжил глава Татарстана, – нужно отметить положительную работу всех, кто причастен к этому нелегкому процессу, в том числе республиканских министров, которые смогли представить на самом высоком уровне свои аргументированные доводы. По ходу работы вы видели, какие меры принимаются, в частности, по уменьшению безработицы. А вот что касается строительства дорог под федеральные ссуды… – сделал паузу Минтимер Шаймиев. – Думаю, такой подход все же нельзя считать перспективной государственной политикой. Выходит, что здесь расчет на тех, кто ссуды берет, значит, и рассчитывает их вернуть. А кто-то не решится взять ссуду, но и не будет строить дороги!
Мы у себя в республике эту проблему решаем иначе: привлекаем на строительство дорог все источники, какие только есть. Потом решим, что с этими дорогами делать. Наверное, будем по ним ездить! – подытожил обсуждение вопроса Минтимер Шаймиев, вызвав своей шуткой дружный смех в зале.
Сразу отмечу, что на вчерашнем заседании законопроект об изменениях в бюджете республики на 2009 год был принят во втором, а затем и в окончательном, третьем чтении. В паре с ним такую же процедуру прошел и проект закона о внесении изменений в бюджет Фонда обязательного медицинского страхования РТ на 2009 год.
Если говорить о хорошей традиции провожать уходящий год без долгов, то, пожалуй, законодателям здесь есть о чем призадуматься. План законопроектной работы за 2009 год депутатский корпус республики в целом выполнил на 81 процент. Об этом на заседании Госсовета сообщил председатель парламентского Комитета по законности и правопорядку Шакир Ягудин. Депутат дал подробный расклад того, сколько и каких законопроектов осталось “за бортом”.
– Анализируя в целом работу Госсовета, должен сказать, что в выполнении плана законотворческой деятельности мы в этом году сработали несколько лучше, – высказал свою оценку Фарид Мухаметшин. В то же время, отметил Председатель Госсовета, многие законопроекты были исключены из плана как не проработанные до конца субъектами законодательной инициативы.
– В этой работе нужно активизироваться муниципалитетам. По сути, все законы так или иначе касаются деятельности муниципальных образований, а они своим правом законодательной инициативы в полном объеме не пользуются, – в частности, подчеркнул глава республиканского парламента.
“Серьезную” атмосферу заседания разрядили два эпизода.
Фарид Мухаметшин напомнил, что Президент Татарстана издал указ о праздновании 125-летия со дня рождения великого поэта Габдуллы Тукая, и сейчас в республике разворачивается подготовка к этому событию. Родилась идея юбилейного издания произведений поэта. В хорошем смысле “зачинщиками” проекта выступили депутаты Туфан Миннуллин, Разиль Валеев и Рафкат Кантюков. Их стараниями издан в прекрасном исполнении том с текстами на татарском и русском языках. Уникальное издание было презентовано в ходе вчерашней сессии. Первые три экземпляра книги, скорее всего, уже ставшей культурным раритетом, под аплодисменты зала были вручены Минтимеру Шаймиеву, Фариду Мухаметшину и Рустаму Минниханову.
Зато второе сообщение ведущего заседание Госсовета, по моим наблюдениям, на “ура” не прошло.
– Отныне курение в здании Государственного Совета будет под запретом. Я подписал соответствующее распоряжение, будем сообща думать о здоровье наших депутатов и сотрудников, – заявил Фарид Мухаметшин. С распоряжением главы парламента ознакомят всех депутатов и сотрудников аппарата Госсовета, а также гостей, будут вывешены специальные объявления. Впрочем, для тех, кто настойчиво не желает расставаться с вредной привычкой “подымить”, возможно, отведут специальные места. Тех, кого “застукают” за нарушением внутреннего распорядка, ждет наказание.
Честно говоря, на перекур во время сессии ни у кого не остается времени. Вчера депутаты работали в оперативном режиме, рассмотрев еще до конца рабочего дня все запланированные вопросы повестки.
– Основными событиями предстоящего года, бесспорно, станут наделение полномочиями Президента РТ, подготовка и проведение 90-летия ТАССР, 65-летия Победы, муниципальных выборов. Год будет непростым, но насыщенным. Перед нами стоят серьезные задачи по преодолению последствий экономического кризиса, для решения которых необходима созидательная работа всех уровней органов власти, – сказал, подводя итоги сессии, Фарид Мухаметшин.