Завтра официально стартует Всероссийская перепись населения – десятая подобная акция в истории страны и, пожалуй, главное событие нынешнего года для всего российского общества.
В апреле Президент России Владимир Путин в своем послании Федеральному Собранию РФ назвал перепись “одной из первоочередных задач”. Уже на следующий день после произнесения этих слов Госдумой РФ было принято решение о выпуске почтовой марки в честь переписи – с целью ее популяризации, а также к немалому удовлетворению филателистов.
В течение восьми октябрьских дней, с 9-го по 16-е число, по городским квартирам, деревенским домам, вокзалам, аэропортам, больницам будут ходить специально подготовленные переписчики и опрашивать граждан. И от того, насколько полную и точную информацию им удастся собрать, зависит будущее России. Потому что именно на основе данных, полученных в результате Всероссийской переписи населения, будет строиться экономическая, социальная, образовательная политика нашей страны в ближайшие десятилетия.
Кто нас перепишет
Чтобы опросить 154-миллионное население страны, необходимы усилия большого количества людей. В проведении переписи участвуют 28 федеральных министерств и ведомств и 388 тысяч переписчиков. Государству впервые приходится проводить работу по найму такого количества персонала, поскольку в дореволюционные времена переписью населения в основном занималась армия, а в советские эта работа велась на общественных началах.
Теперь переписчиками в основном будут учителя, студенты, работники местных органов власти и “молодые” пенсионеры.
Как будут опрашивать
В анкетах, предложенных каждому из нас счетчиками, будет в общей сложности 26 вопросов. Все они составлены предельно точно, корректно и лингвистически правильно. Предполагается, что ответы на них ни у кого не вызовут особых затруднений.
– Мы постарались сформулировать вопросы так, чтобы они не вызвали опасения у людей мнительных, – подчеркнул в беседе с нашим корреспондентом заместитель председателя Госкомстата РФ Сергей Колесников. – Например, вместо того, чтобы спрашивать: “Чем вы зарабатываете себе на жизнь?”, людей просят: “Укажите имеющиеся у вас источники дохода”. Можно назвать несколько, а можно – только один.
Если человек находится дома один, но владеет полной информацией обо всей семье, то можно спокойно отвечать переписчику за отсутствующих домочадцев.
– Даже если кто-то из вашей семьи будет опрошен повторно, ничего страшного не произойдет, – успокоил С.Колесников, – сейчас в статистике существуют методики, которые позволяют избежать повторного учета при обработке данных переписи и полностью исключить возможность ошибок подсчета.
Особо следует отметить, что перепись производится абсолютно анонимно и никто не должен предъявлять переписчику никаких документов. А вот он, напротив, обязан показать свой паспорт.
Почему необходима перепись
Переписи населения проводились на Руси со времен татаро-монгольского ига – в 1245 году завоеватели провели первую в истории нашей страны перепись населения с целью обложения данью каждого двора и каждого дома. На протяжении последующих столетий русские цари и императоры переписывали свой народ опять-таки с целью повышения налоговых сборов. И только накануне двадцатого века переписи стали проводиться с целью выяснения материального, культурного, образовательного уровня жизни граждан.
Последняя перепись населения прошла в нашей стране в 1989 году. Никому не надо напоминать, что с тех пор изменилось буквально все: политический строй, культура, экономика, образ мышления.
Строить политику государства в XXI веке на основе старых статистических данных невозможно. Поэтому основной целью переписи-2002 станет определение будущего социально-экономического развития страны и ее регионов. Никого не будет интересовать сумма доходов конкретных людей. Более того, данные, полученные в результате переписи, будут в течение многих лет закрыты для многих организаций и служб. В том числе для налоговых. А вот обнародованы итоги переписи будут в виде сводных таблиц. Собранная информация нигде не будет персонифицирована.
Еще одной важнейшей целью переписи является выявление общего числа мигрантов из ближайших стран, в данный момент незаконно проживающих на российской территории. Ведь точная численность тех, кого социальные катаклизмы привели из родных мест на российскую землю, сейчас никому не известна. Государство гарантирует, что никаких действий против мигрантов предприниматься не будет, наоборот, для них – это возможность абсолютно анонимно заявить о себе. И когда государство узнает их точную численность, оно будет искать выход – создавать для переселенцев новые рабочие места, строить жилье.
Безопасность гарантируется
В наше неспокойное время каждого волнует, не станет ли Всероссийская перепись населения “праздником” для различного рода криминальных элементов, которые под видом переписчиков будут проникать в чужие квартиры.
Приняты беспрецедентные и эффективные меры безопасности, и, как считают в Госкомстате РФ, “нужно быть очень недалеким злоумышленником, чтобы в период Всероссийской переписи населения 2002 года пытаться совершить какие-то противоправные действия”. В течение всего времени переписи милиция будут работать в усиленном режиме – по 12 часов в день без выходных. Накануне переписи будут проведены зачистки населенных пунктов от преступников, наши улицы начнут патрулировать наряды милиции.
Приняты серьезные меры для предотвращения попыток злоумышленников выдать себя за переписчиков. У тех, кто действительно помогает составить статистическую картину жизни нашей страны, будет соответствующая экипировка – черный портфель с эмблемой переписи и трехцветное, защищенное по последнему слову техники, удостоверение, которое практически невозможно подделать (см. его образец на снимке).
Но если кто-то все-таки опасается, что переписчик, увидев бесценный хрусталь и персидские ковры в вашей квартире, загорится желанием “навести” на нее грабителей, должен знать, что никто не заставляет людей впускать счетчиков в квартиру. Можно побеседовать с ним на пороге или даже через дверную цепочку. У всех нас есть также возможность позвонить или прийти в пункт переписи населения в удобное для себя время и дать всю необходимую информацию.
Последние опросы общественного мнения показывают, что 92 процента россиян уверены в необходимости проведения переписи. И в наших интересах, чтобы ни один человек не “выпал” из общего счета. Иначе государство просто ничего не будет знать о его интересах.
