Несмотря на трудности в экономике, Татарстан вводит в эксплуатацию новые перспективные производства

“В регионах Приволжского федерального округа показатели по спаду промышленного производства и доле уволенных с предприятий работников превысили общероссийские значения. Кроме того, на 26 процентов упала инвестиционная активность. И хотя за полгода доходы региональных бюджетов в целом остались на уровне первого полугодия 2008 года, однако расходы увеличились на 13 процентов. И это вполне объяснимо: в последние годы ПФО был самым динамично развивающимся округом страны, брал повышенные обязательства в области экономики и социальной сферы, заимствовал у банков крупные кредиты, поэтому пострадал от мирового финансово-экономического кризиса сильнее, нежели более слабые территории”, – такое мнение высказал вице-премьер России Дмитрий Козак на прошедшем в среду в особой экономической зоне “Алабуга” расширенном выездном совещании, посвященном социально-экономическому положению субъектов ПФО в условиях кризиса.

Надо сказать, что это “антикризисное” мероприятие было очень представительным. Оно прошло с участием Президента Татарстана Минтимера Шаймиева, Полномочного представителя Президента РФ в ПФО Григория Рапоты, Председателя Госсовета РТ Фарида Мухаметшина, руководителя Аппарата Президента РТ Юрия Камалтынова, а также руководителей всех четырнадцати субъектов ПФО, федеральных и региональных министерств и ведомств, занимающихся экономическими и финансовыми вопросами.

Проблемы у всех общие
Прежде чем сесть за “круглый стол” в административно-деловом центре “Алабуги”, гости ознакомились с достопримечательностями особой экономической зоны (ОЭЗ). Осмотрели таможенный терминал, оснащенный высокотехнологическим оборудованием, позволяющим максимально сократить время прохождения соответствующих процедур, и операционный зал, функционирующий по системе “одного окна”, где располагаются офисы шестнадцати государственных регулирующих органов. Сейчас в “Алабуге” зарегистрированы 9 резидентов. Предполагается, что к 2012 году здесь развернут свою деятельность 40 компаний, которые создадут 16 тысяч рабочих мест и принесут в экономику страны инвестиций в объеме не менее 50 млрд. рублей.

Как заметил руководитель Федерального агентства по управлению особыми экономическими зонами Андрей Алпатов, в настоящее время в Российской Федерации действуют тринадцать ОЭЗ, из них две – промышленно-производственного типа (в Татарстане и Липецкой области). На сегодня во всех зонах зарегистрировано 184 резидента, которые уже инвестировали в свой бизнес почти 20 млрд. рублей, а планируют направить 207 миллиардов.

Открывая пленарную часть выездного совещания, Дмитрий Козак подчеркнул, что Правительство РФ в антикризисной программе текущего года задействовало все доступные инструменты экономической и социальной политики, дабы минимизировать последствия мирового коллапса. По данным вице-премьера России, общий объем средств, направляемых из федерального бюджета на реализацию этой программы, составляет около 2,5 трлн. рублей. Из них 700 млрд. – на социальную защиту населения, 670 млрд. – поддержку промышленного потенциала, 500 млрд. – повышение устойчивости финансовой системы и более 350 млрд. рублей – на дополнительную помощь региональным и местным бюджетам.

– Мы понимаем, что субъекты Федерации продолжают сталкиваться с проблемами низких цен и уменьшения спроса на производимую у них продукцию, вследствие чего для всех территорий характерен спад промышленного производства и уменьшение доходной части бюджетов, – констатировал Дмитрий Козак. – К сожалению, сильное падение наблюдается в промышленно развитом Приволжском федеральном округе. В такой ситуации необходимо реалистично планировать расходы. Но не допускать срывов взятых на себя обязательств. В условиях кризиса и нехватки денег мы должны совершенствовать организационные, правовые, государственные механизмы экономического процесса. И обеспечить четкую координацию в работе Федерального центра, регионов и многочисленных муниципалитетов.

Вице-премьер отметил, что все субъекты ПФО скорректировали свои бюджеты в соответствии с нынешней ситуацией, а также приняли региональные антикризисные программы, которые в целом оцениваются в 24 млрд. рублей.

Необходимо определиться с приоритетами
– Все мы задаемся вопросом: что же будем иметь на выходе из кризиса – здоровое население, пенсионеров с высокими пособиями, но упавшую промышленность и неразвитую инфраструктуру? Или все же хотим, чтобы был порядок во всех сферах? – задал вопрос Полпред Президента РФ в ПФО Григорий Рапота и сам же на него ответил.

По его мнению, федеральным и региональным властям нужно четко определиться с приоритетами в своей политике. Во-первых, ни в коем случае нельзя замораживать выполнение крупных инвестиционных проектов, начатых в том числе и при финансовой поддержке Правительства России. В любом регионе реализуется два-три ключевых, жизненно важных для их дальнейшего развития проектов, к примеру, в Мордовии – строительство цементного завода, в Татарстане – возведение комплекса нефтеперерабатывающих и нефтехимических заводов.

– Во-вторых, – продолжил Григорий Рапота, – обязательно нужно выйти из кризиса с нормальной инфраструктурой, в частности дорожной. Между прочим, 50 процентов финансовых вложений в строительство дорог возвращается в бюджет в виде налогов.

А одно рабочее место в строительной сфере обеспечивает 7-8 рабочих мест в смежных отраслях. В-третьих, необходимо решить принципиальный вопрос с регистрацией прав собственности на земельные участки. Ведь возведение любых объектов начинается с поиска владельцев земли, которые оказываются то за границей, то вообще неизвестно где. А для этого нужно ускорить процесс передачи в “одни руки” трех структур – кадастровой, регистрационной и картографической.

Четвертое важное обстоятельство, требующее решения на законодательном уровне, – это повышение доступности кредитных ресурсов. При сегодняшней ставке рефинансирования в 11 процентов годовых коммерческие банки дают кредиты, как минимум, под 22 процента. В итоге у регионов образовалась большая задолженность по займам, а в одном из субъектов долг перед финансовыми организациями за год вырос аж в 17 раз!

Полпред Президента РФ считает, что следует ускориться в вопросах поддержки промышленности в ПФО. Причем помогать нужно перспективным предприятиям, а не заведомо неэффективным. Федеральные деньги, предоставленные ряду компаний, пошли в основном на уплату кредитов и налогов. А без технического перевооружения у этих предприятий нет будущего. Григорий Рапота уверен, что без реализации всех перечисленных мер к финишной черте кризиса округ может прийти ослабленным. На сегодня по сравнению с предкризисным периодом потери в строительной отрасли ПФО составили 50 процентов, в автопроме – до 60 процентов, не лучше ситуация в обрабатывающей и некоторых других сферах…

Вопреки кризису…
Следующая часть выездного совещания прошла на более оптимистичной ноте. Вице-премьер РФ Дмитрий Козак и Президент РТ Минтимер Шаймиев стали участниками торжественной церемонии пуска в эксплуатацию на территории ОЭЗ “Алабуга” первой очереди крупнейшего в России завода по производству нетканых материалов – “Полиматиз”.

Из полипропилена, который будет поставляться с “Нижнекамскнефтехима”, здесь начнут выпускать полотно, применяемое во многих отраслях народного хозяйства. Нетканый материал используют, например, для изготовления одноразовой одежды, мягкой мебели, средств личной гигиены, ковровых изделий для автомобилей, строительных изоляционных мембран… По словам председателя совета директоров ЗАО “Полиматиз” Александра Синельникова, на предприятии станут выдавать на-гора 200 наименований продукции, соответствующей лучшим мировым аналогам. Когда через год, как предполагается, будет запущена вторая производственная линия, мощность завода достигнет 15 тысяч тонн нетканого полотна и он займет до 30 процентов от объема производства такой продукции в нашей стране.

Открытие в “Алабуге” нового предприятия в столь непростое время Дмитрий Козак назвал знаменательным событием в масштабах не только Татарстана, но и России.

– Создание этого замечательного высокотехнологичного производства в ОЭЗ “Алабуга” является результатом усилий бизнеса, федеральной, региональной и муниципальной власти, – подчеркнул он. – Это положительный пример для экономики страны. Значит, есть у нас инвестиции и инвесторы, которым необходимо создавать благоприятные условия для ведения бизнеса. Тогда они даже в кризисный период будут в состоянии реализовать такие крупные проекты… В Татарстане мы наблюдаем, как государство выполняет свои обязательства, создавая на территории ОЭЗ соответствующую инфраструктуру, предоставляя налоговые и таможенные преференции для предпринимателей. Как результат – высокая инвестиционная активность. Это пример для подражания для других регионов, и мы будем тиражировать татарстанский опыт по всей стране.

Минтимер Шаймиев на торжественной церемонии открытия завода напомнил присутствующим, что прошло менее трех лет с момента принятия решения федеральным и республиканским правительствами о формировании в Елабужском районе Татарстана свободной экономической зоны и ее финансировании на паритетных началах.

– И сегодня на территории в две тысячи гектаров имеется развитая инфраструктурная сеть, работает таможенная служба, а регистрационная система “одного окна” практически исключает бюрократические препоны, – констатировал глава республики. – Первым резидентом ОЭЗ стала компания “Соллерс-Елабуга”, выпускающая автомобили Fiat Ducato. И вот сегодня открываем здесь очередное современнейшее предприятие, которое будет создавать такую продукцию, какую раньше мы закупали за рубежом. Хотя изготавливается она из нефтяного и газового сырья, имеющегося у нас в достатке, и мы в состоянии все больше и больше наращивать добавленную стоимость…

По словам Президента, когда в мае прошлого года Премьер-министр РФ Владимир Путин прибыл в ОЭЗ “Алабуга” для участия в церемонии спуска с конвейера первого серийного Fiat Ducato, предприниматели обратились к нему с вопросом: “Нельзя ли снизить нижний порог вхождения в ОЭЗ с 10 млн. евро инвестиций до 3 млн. евро?” И вот на днях Госдума приняла в первом чтении соответствующий законопроект. Если он получит положительную оценку в окончательном чтении, то трехмиллионный порог может активизировать потенциальных инвесторов…

Оценивая результаты выездного совещания, Минтимер Шаймиев сказал журналистам:

– Был очень конструктивный, конкретный разговор. На примере промышленно развитых регионов Приволжского федерального округа мы обсудили, как чувствует себя экономика. Трудно предугадать, как обстояли бы дела сегодня и не перерос ли экономический кризис в социальный, если бы не те антикризисные меры, которые предприняты Федеральным центром и регионами – в пределах своих полномочий. Мы впервые столкнулись не с локальным кризисом, а с мировым. Готовых рецептов по его преодолению нет. Но в настоящий момент мы уже владеем ситуацией и принимаем все возможные меры для ее стабилизации. Нужно думать о завтрашнем дне…