Накануне Международного дня борьбы с коррупцией, который отмечается 9 декабря, в Казани под патронатом Управления Президента РТ по вопросам антикоррупционной политики прошла серия пресс-конференций, на которых представители различных ведомств доводили до журналистов сведения об итогах борьбы с явлением, которое сейчас, исходя из его вездесущности, называют «всемирным подкупом».
Результативность борьбы с этим злом население, простые обыватели привыкли оценивать прежде всего по телесюжетам и страницам криминальной хроники: кого схватили за руку, сколько успел нахапать и сколько ему за это дали. Подобной статистикой на этот раз с представителями СМИ поделились начальник отдела Управления экономической безопасности и противодействия коррупции МВД по РТ Ринат Акчурин, руководитель отдела процессуального контроля следственного управления СКР по РТ Марат Махмутов и начальник отдела по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции Прокуратуры РТ Ринат Латыпов.
Так, по информации Рината Акчурина, за 10 месяцев 2015 года в республике было выявлено 974 преступления коррупционной направленности, из них 400 – факты взяточничества, осуждены 337 человек. Размер причиненного ущерба составил 554 млн рублей.
Пальма первенства в коррупционности – за разбазариванием государственных и муниципальных земель: здесь выявлено 276 преступных фактов, за руку были схвачены 47 руководителей муниципального уровня. Так, за махинации с земельными участками (33 эпизода) к четырем годам лишения свободы условно приговорен начальник отдела по Лаишевскому району Управления Росреестра по РТ.
Основная масса людей, заклеймивших себя званием «коррупционер», – разного ранга служащие муниципальных органов и учреждений. К примеру, в Зеленодольске направлено в суд уголовное дело, возбужденное сразу по нескольким статьям (мошенничество, присвоение средств) в отношении руководителя горисполкома. Чиновник, по словам представителя МВД по РТ, «привлек подконтрольные ему организации для выполнения работ на объектах; в последующем этим организациям по фиктивным актам было перечислено 2 млн 326 тысяч рублей».
Кстати, Ринат Акчурин особое внимание обратил на тот факт, что по их ведомству из 554 млн рублей причиненного коррупционерами ущерба уже возмещено более 475 млн. И в основном это касается возвращения в собственность государства незаконно оформленных земельных участков.
То, что коррупция – зло, убеждать никого не надо. Марат Махмутов уверен: исполняй должностные лица свои обязанности честно и бескорыстно, не случилось бы трагедии с теплоходом «Булгария», не вспыхнул бы ТЦ «Адмирал».
На одной из предыдущих пресс-конференций представитель Управления Президента РТ по вопросам антикоррупционной политики Алексей Панкратов, рисуя психологический портрет коррупционера, в сердцах воскликнул: «Он или дурак, или уверен в своей всесильности и безнаказанности!» Марат Махмутов добавил и свой штрих к этому собирательному образу: ради наживы такие ничем не чураются, для них нет ничего святого. И привел весьма показательный пример: в Нижнекамске в психоневрологическом диспансере человек при должности организовал поставку в учреждение аффилированным лицом продуктов питания и товаров для бытовых нужд по завышенным ценам. Навар от памперсов и картошки для недееспособных людей составил свыше 5 млн рублей.
Взятка была и пока остается главным катализатором коррупции. Причем, как отметил Марат Махмутов, не всегда вымогатель требует ее в денежном выражении. Так, в производстве у следователей находилось уголовное дело в отношении сотрудника полиции одного из ОВД по Набережным Челнам. «Правоохранитель» за крышевание организаторов салона азартных игр взятку получил в виде оплаченных турпутевок на заграничные курорты.
Борцы с коррупцией убеждены: чтобы эффективно противодействовать этому явлению, необходимо прежде всего выявлять и ликвидировать коррупционные риски. Как, к примеру, это было сделано с земельными участками.
– В этом году зафиксирован только один случай земельных махинаций. А все потому, что ликвидировали коррупционный риск – была разработана система, по которой стало невозможно совершать преступления по земле с похозяйственными книгами сельских поселений. Здесь введена строжайшая система контроля, – рассказал Алексей Панкратов. – Или другой пример: в последний год было возбуждено 217 уголовных дел по злоупотреблениям в лесхозах, по ним проходит около 40 человек. Информация была направлена в Минлесхоз. Появилась четкая система мер противодействия. И теперь у лесничего нет необходимости составлять подложные протоколы о нарушениях, чтобы продемонстрировать мифические достижения в своей работе.
Особые требования предъявляются сегодня и к созданию родительских комитетов в школах и детских садах. Количество поборов здесь значительно уменьшилось, комментирует ситуацию начальник отдела Прокуратуры РТ Ринат Латыпов. Учителя, директора школ и заведующие детскими садами обучаются на антикоррупционных семинарах, все законодательные акты в этой сфере проходят антикоррупционную экспертизу. Мало того, чтобы исключить коррупционные риски, теперь вводится электронная очередь не только в детских садах, но и в школах для будущих первоклассников.
Все это есть, но в системе антикоррупционного противодействия маловато пока главного – участия общественности.
– На сайте Прокуратуры РТ есть возможность разместить сообщение о фактах коррупции – мы не получили ни одного. В этом году в системе «Народный контроль» появилось 17 антикоррупционных подразделов – поступило три сообщения, и все не по теме, – сетует представитель прокуратуры.
– В Аппарат Президента РТ приходит очень много таких сообщений – примерно полторы тысячи, – не соглашается по поводу бездействия граждан Алексей Панкратов. – К сожалению, не все они связаны с коррупцией, не все сообщения находят подтверждение, но система действует.
Это подтверждает и Марат Махмутов. По его словам, за одиннадцать месяцев этого года в следственное управление поступило 973 сообщения о преступлениях коррупционной направленности, по результатам проверки таких сообщений возбуждено 798 уголовных дел. Количество преступлений коррупционной направленности в целом увеличилось на четыре процента, но это, как отметил Марат Махмутов, не означает, что коррупционеров оказалось больше – их стали активнее выявлять, в том числе и при содействии населения, общественных организаций.
В своем Послании Федеральному Собранию Владимир Путин особое внимание уделил двум проблемам – терроризму и коррупции. Одни стреляют в спину, другие встали на пути развития государства. Так, может быть, пора приравнять коррупционера к террористу? Ведь мнимый стыд после разоблачения – не дым, глаза не ест, а страх перед жестким наказанием – он для подонков с загребущими руками куда более действенная мера.