Отрасль предоставления недорогих мест проживания для туристов быстро развивается, но ей может быть нанесен серьезный урон
В городах республики в последние годы наблюдается устойчивая тенденция к росту туристического потока. Особенно это заметно на примере столицы, Елабуги, Чистополя, Болгара, острова-града Свияжска, других городов Татарстана. Учитывая же то, что в республику приезжает все больше активных, но малобюджетных групп населения, а также непростую экономическую ситуацию, со всей остротой встает проблема развития относительно недорогих мест расселения туристов – хостелов.
Данные Государственного комитета РТ по туризму свидетельствуют: если в 2010 году в различных коллективных местах размещения в республике побывали 1 млн 113 тысяч туристов, то в прошлом году – уже 1 млн 759 тысяч человек. Среди этих людей значительную часть составляют студенты, организованные группы детей, жители республики из районов, приехавшие в крупные города как зрители на соревнования или культурно-развлекательные мероприятия, мелкие предприниматели и другие «малоденежные» слои населения. Вот на них-то и рассчитаны хостелы, ставшие в последние десятилетия крайне популярными в развитых странах.
Актуальность тема дешевого размещения туристов приобретает в связи с ежегодно увеличивающимся в Казани и других городах республики потоком приезжающих – в связи с девальвацией рубля по отношению к мировым валютам спрос на внутренний туризм в стране быстро растет, как повышается и туристическая привлекательность Татарстана.
Хостел в переводе с английского – «общежитие». От гостиницы он отличается тем, что человек занимает не отдельное помещение, а лишь одно спальное место. В одном номере хостела может находиться от трех-четырех до двух десятков спальных мест, расположенных в один или в два яруса. Цена проживания в такой недорогой гостинице, как правило, ниже средней цены в отеле от двух до семи раз. Например, в Казани при стоимости суток проживания в гостинице от двух тысяч рублей и выше средняя цена в хостеле варьируется в пределах 500–800 рублей. Но можно найти и варианты в пределах 300–400 рублей.
Преимущество таких мест проживания и в дешевизне, и в том, что люди могут получить опыт полезного общения, причем не только с россиянами, но и с представителями других стран.
Однако с недавнего времени над этим бизнесом по малобюджетному расселению туристов нависла угроза. Комитет Госдумы по жилищной политике и ЖКХ направил в прокуратуру обращение, чтобы надзорный орган своим заключением запретил владельцам хостелов использовать для своего бизнеса жилищный фонд, то есть помещения в многоквартирных домах. Дело в том, что некоторые недобросовестные предприниматели устраивают под видом хостелов обычные ночлежки для мигрантов, что вызывает законные нарекания жильцов.
В Татарстане также есть немало хостелов в жилых домах. И в случае если заключение прокуратурой будет принято и реализовано, это может нанести серьезный удар по бизнесу в данной сфере.
– Это очень тонкий вопрос, стоящий перед всей Россией, не только перед Татарстаном. Как быть с жилым фондом, который предоставляет услуги по временному размещению людей? Здесь есть противоречие двух основных нормативных документов – Гражданского и Жилищного кодексов. Вообще, Татарстан был инициатором по созданию стандартов для хостелов, – замечает генеральный директор АНО «Центр развития туризма РТ» Оксана Саргина. – Сейчас Генпрокуратура работает над тем, чтобы отменить ГОСТ, в котором написано, что хостелы могут располагаться в жилом фонде.
– Я уже пять лет в этом бизнесе, – говорит Рамиль Ситдиков, владелец хостела на двенадцать номеров в Ново-Савиновском районе Казани. – За все это время ни одной жалобы от жильцов дома не было. Да их и не может быть – мини-отель имеет отдельный вход, свое крыльцо, без документов мы никого не пускаем, а на стойке регистрации круглые сутки находится человек, который в том числе следит и за порядком.
– У нас ввиду того, что хостелы еще не столь частое явление, граждане иногда путают их с обыкновенными низкопробными ночлежками, часто расположенными в обычных квартирах. Там живет кто попало, зачастую мигранты, и с этим явлением надо бороться,– считает адвокат юридической консультации в Казани Юрий Неверов. – Но если сегодня просто бездумно запретят устраивать хостелы в жилых домах, по этому бизнесу будет нанесен серьезный удар. Считаю, что требования следует ограничить отдельным входом и, конечно, мерами безопасности и жесткими требованиями к санитарии.
По его мнению, государство должно было заранее оговорить все условия организации такого бизнеса, а не действовать путем запретов, когда предприниматели уже вложили в это дело деньги.
Думается, близится то время, когда в этой сфере будет наведен порядок. Однако многое зависит от того, как проблему будут разрешать непосредственно региональные власти.
Хостелы, которые находятся в обычных квартирах и не имеют отдельных входов, согласно новшествам в федеральном законодательстве будут ликвидированы, что абсолютно правильно. Но, думается, главная задача в нашей республике, если учитывать необходимость дальнейшего развития туристической отрасли, состоит в том, чтобы не выплеснуть с водой и ребенка.То есть не закрывать те помещения, которые имеют изолированный вход и соответствуют всем правилам, предъявляемым к эконом-жилью. Напротив, им необходимо посодействовать в смене статуса с жилого помещения на нежилое, чего в конечном итоге и добиваются депутаты Госдумы. Это и стало бы залогом того, что крайне полезная для приезжих услуга продолжала бы оказываться, а с увеличением туристического потока еще более улучшалась и развивалась. Такой подход пошел бы только на пользу туристической отрасли, которой в последнее время по праву в республике уделяется пристальное внимание.
