История современной государственности еще пишется. В сложных общественно-политических условиях девяностых годов Татарстан отстоял в многочисленных дискуссиях собственное мнение, предложив в том числе универсальную модель взаимоотношений регионов и федерального центра.
В субботу в Казани отметили крупную политическую дату, к которой серьезно готовились, – 25-летие становления парламентаризма в современной истории Татарстана. По данному случаю в Большом концертном зале им. С.Сайдашева прошло торжественное собрание депутатов и общественности.
К этому событию в России был проявлен немалый интерес. Приехали все, кто ранее подтвердил свое участие в праздничных мероприятиях, – руководители высшего законодательного органа страны Федерального Собрания, председатели парламентов российских регионов, сенаторы, депутаты Госдумы, законодатели зарубежных государств. И все-таки главными действующими лицами в тот день стали депутаты всех пяти созывов Госсовета и последнего, двенадцатого созыва Верховного Совета ТАССР. Ведь это именно им в жарких парламентских дебатах доводилось принимать исторические документы, которые позволили Татарстану стать одним из регионов-лидеров в Российской Федерации.
Они заслужили авторитет мирового сообщества, обеспечили политическую, социальную стабильность и межнациональное согласие – это не раз прозвучит в выступлениях с трибуны собрания.
Отметим, что официальная часть праздника обошлась без излишнего пафоса, оставила впечатление искренности, общей заинтересованности. В атмосфере официальных поздравлений нашлось место и шутке, стихам, подаркам, воспоминаниям о деталях не такого уж далекого прошлого.
Аплодисментами встретили участники торжества занявших места в почетном президиуме: главу Совета Федерации Валентину Матвиенко, заместителя Председателя Госдумы Александра Жукова, врио Президента Татарстана Рустама Минниханова, Государственного Советника РТ Минтимера Шаймиева, Председателя Госсовета Фарида Мухаметшина, депутата Госдумы Василия Лихачева, представителей региональных и зарубежных парламентов. «На протяжении более двух десятилетий парламент Татарстана нарабатывал опыт законотворчества, искал и находил решения сложнейших вопросов», – отметил, открывая собрание, Фарид Мухаметшин.
Первой – от имени Совета Федерации – со значимой датой собравшихся поздравила Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко. Она отметила тесное сотрудничество татарстанского парламента с Советом Федерации, большую роль Госсовета РТ в успешном социально-экономическом развитии республики.
«Основы этого развития, упрочения межнационального и межконфессионального мира и согласия были заложены первым Президентом Татарстана Минтимером Шаймиевым. Минтимер Шарипович много сделал не только для Татарстана, но и в целом для России, – подчеркнула Председатель Совфеда. – Затем была обеспечена цивилизованная передача власти, и сегодня новая команда под руководством Рустама Минниханова целенаправленно, современно продвигает республику вперед». За эти годы удалось сделать многое. Современная экономика, крепкая социальная сфера, политическая стабильность, достойный уровень и образ жизни – вот основные характеристики облика Татарстана начала XXI века. Поступательное развитие республики обеспечивает стратегия ее лидера Рустама Минниханова.
«Терпеливый добьется своей цели», – привела Валентина Матвиенко татарскую пословицу. Она напомнила и слова Президента России Владимира Путина, сказанные о позитивном движении республики: «Я любуюсь, как Татарстан развивается. Он же у нас лидер по очень многим направлениям развития». Особую благодарность Председатель Совета Федерации высказала руководителю татарстанского парламента Фариду Мухаметшину – за весомый вклад в развитие парламентаризма – и вручила ему Благодарность Совета Федерации.
«Мы подводим итоги важного этапа развития республики. Он был полон бурными общественно-политическими событиями и социально-экономическими достижениями. За эти годы сформировался и добился больших успехов новый Татарстан. Отсчет новейшей истории начался в непростых условиях, расшатались многие механизмы управления, пала вера в прежние идеалы, – начал свое выступление врио Президента республики Рустам Минниханов. – Многие полагали, что важнейшие вопросы общественной жизни можно решать на улице. Тем не менее Верховный Совет республики принял на себя всю полноту ответственности, одобрил решения, которые были поддержаны абсолютным большинством татарстанцев. Многие важные традиции парламентской работы были заложены в период, когда во главе его стоял Минтимер Шарипович Шаймиев. Отрадно, что эти традиции продолжаются и сегодня».
Рустам Минниханов отметил, что в Татарстане сложился конструктивный диалог законодательной и исполнительной власти: «В самых непростых ситуациях мы находили правильные и сбалансированные решения. Без взаимопонимания и сотрудничества обеих ветвей власти невозможно поступательное движение вперед». По его мнению, принципиально важно, что республика вышла на новый уровень отношений с федеральным центром. Договоры 1994 и 2007 годов стали их прочной правовой базой.
Временно исполняющий обязанности Президента Татарстана подчеркнул роль Государственного Совета республики в развитии и федерального законодательства в целом. Отметил, что особую роль в новейшей истории республики играют институты гражданского общества. По словам Рустама Минниханова, 5,5 тысячи общественных объединений разного типа – это «живой, постоянно обновляющийся организм. У каждого из них своя история, свои лидеры, достижения и проблемы».
«Татарстан стал известен далеко за пределами России – это важный результат развития республики. Нас ценят за высокие темпы экономического роста, общественно-политическую стабильность, бережное отношение к историко-культурному наследию, развитие духовности и искреннее гостеприимство. За последнюю четверть века мы прошли непростой путь. Но сделали это достойно. И нам есть чем гордиться!» – завершил выступление врио Президента РТ, сердечно поблагодарив депутатов всех созывов за огромный созидательный труд на благо многонационального народа Татарстана.
«Парламент республики состоялся как в правовом, так и в политическом смысле. За четверть века мы проделали путь, насыщенный как радостными, так и тревожными, а порой трагическими событиями. Однако всегда неизменными оставались наши приоритеты – законотворчество во имя созидания. Только так мы смогли построить мост доверия между депутатами и избирателями», – сказал Фарид Мухаметшин, выступая с основным докладом.
Он напомнил о документах и решениях, принятие которых сыграло основополагающую роль в становлении новой государственности республики, – Декларации о государственном суверенитете, введении института президентства, проведении референдума о статусе республики, принятии Конституции РТ, участии делегации Татарстана в работе Конституционного Совещания Российской Федерации. Залогом успешной работы парламента стал конституционно выверенный баланс властей, важным ориентиром для депутатов являются ежегодные послания Президента Госсовету. Фарид Мухаметшин также коснулся реформы местного самоуправления, давшей толчок активному развитию муниципалитетов, внедрению в Татарстане процесса трехлетнего бюджетного планирования, а затем – принятию Стратегии социально-экономического развития Татарстана до 2030 года. По мнению Председателя Госсовета, мощным стимулом продвижению по пути демократии станет возврат в этом году к всенародному избранию высшего должностного лица республики – Президента Татарстана. «Надеюсь, этот юбилей станет точкой отсчета нового периода в развитии нашего парламентаризма и сильного, процветающего Татарстана, опирающегося на право и законы, – во имя сильной, крепкой и единой Российской Федерации», – завершил доклад Фарид Мухаметшин.
Первый заместитель Председателя нижней палаты ФС РФ Александр Жуков зачитал поздравление Председателя Госдумы Сергея Нарышкина: «Татарстан сегодня – технологически развитый, инновационный регион, сохраняющий в то же время национальные традиции. Немаловажная роль в этом принадлежит Государственному Совету республики».
«25-летняя история парламентаризма республики содержит в себе множество замечательных событий, – сказал Александр Жуков, – и все это время депутаты Государственного Совета Татарстана тесно взаимодействовали с депутатами Государственной Думы. Депутаты Госдумы от Татарстана всегда настойчиво, убедительно и в то же время корректно отстаивают интересы республики. При обсуждении федеральных законов голос Татарстана ясно слышен. Более того, ряд федеральных законов был скорректирован с учетом мнения Татарстана».
За особый вклад в развитие парламентаризма Александр Жуков вручил врио Президента Татарстана Рустаму Минниханову Грамоту Госдумы, а Госсовету – Благодарность Госдумы РФ за развитие законодательства в России.
От имени полномочного представителя Президента РФ в ПФО Михиала Бабича к собравшимся обратился заместитель полпреда Валерий Савинов. Коллег-законодателей поздравили представители парламентов Казахстана, Кыргызстана, Башкортостана и Якутии, выступили депутат Госсовета Разиль Валеев и депутат Верховного Совета ТАССР Иван Грачев. По ходу собрания была заложена новая парламентская традиция – вручение почетного знака «За вклад в развитие парламентаризма», недавно учрежденного Госсоветом. Первые награды получили Минтимер Шаймиев, Валентина Матвиенко, Рустам Минниханов, а также экс-депутаты Индус Тагиров, Валентина Липужина и депутат Госсовета Разиль Валеев.
