Татарстан – опытная площадка для прорывных решений в жилищном строительстве
В свое время наша республика стала первым субъектом в России, где стартовала программа по капитальному ремонту многоквартирных домов. Теперь Татарстан будет пилотным регионом по отработке механизмов по переселению граждан из аварийного жилого фонда в арендное жилье или жилье по некоммерческому найму.
Эта тема в числе других обсуждалась в Доме Правительства на заседании коллегии Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства РТ.
Участвовавший в заседании Президент Рустам Минниханов отметил, что с момента реализации программы было отремонтировано 11852 дома, объем потраченных средств составил более 39 млрд рублей, в этих домах проживают 2,6 млн граждан. «Сегодня в республике реализуется программа переселения граждан из аварийного жилья. Это тяжелая программа, но задача поставлена, и мы будем работать. То, что заявлено, необходимо реализовать», – сказал он.
Среди ключевых задач, которые также будут выполняться в сфере жилищно-коммунального хозяйства, Президент выделил внедрение информационных технологий, которые позволят сделать деятельность отрасли более прозрачной, мероприятия по энергоресурсосбережению, а также переход на электронную оплату платежей за услуги ЖКХ.
«Сегодня республика является лучшим субъектом РФ по реализации практически всех государственных программ, – констатировал участник заседания, председатель наблюдательного совета российского Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства Сергей Степашин. – В Татарстане программа переселения из аварийного жилья выполнена на сто процентов. Что касается капитального ремонта, то республика выполнила все необходимые условия для получения финансовой поддержки из фонда, и в 2014 году эта сумма составила 194 млн рублей, а с учетом софинансирования на капремонт было потрачено более миллиарда двухсот миллионов рублей».
Проблемой всей страны, кроме капремонта, по-прежнему остается переселение граждан из аварийного жилого фонда. В соответствии с разработанным Правительством РФ комплексом мер по ликвидации аварийного жилья Минстроем России подготовлен соответствующий законопроект, который расширяет возможности предоставления некоммерческого найма.
«Желательно элементы данного механизма до их фиксации в законе попытаться отработать на практике в пилотном регионе, – продолжил Сергей Степашин. – Татарстан занимает передовые позиции по осуществлению преобразований в различных сферах, и опыт республики неоднократно использовался на федеральном уровне, поэтому лучше всего это сделать именно здесь. Я убежден, что у вас все получится. Деньги по аварийному фонду есть, и мы готовы выступить с предложением о выделении дополнительных средств».
В свою очередь генеральный директор – председатель правления Фонда содействия реформированию ЖКХ Константин Цицин вручил Рустаму Минниханову платежное поручение на 453 млн рублей для продолжения реализации программы аварийного жилья. «Республика – опытная площадка для прорывных решений, в первую очередь, в жилищно-коммунальном хозяйстве, – сказал он. – За шесть лет в Татарстане в оздоровление ЖКХ было вложено 43,6 млрд рублей, из которых деньги фонда составили 14 млрд рублей. Это громадные средства, которые никогда раньше в эту сферу не вкладывались. В 2010 году, когда еще не существовала та система капремонта, которая есть в стране, Татарстан первым начал ее реализацию и серьезно продвинулся в этом вопросе. Сегодня 65 процентов многоквартирных домов комплексно отремонтированы, что позволяет, в первую очередь, сдерживать рост аварийного жилья».
«С 1 марта 2015 года заканчивается бесплатная приватизация жилья. И становится возможным запустить механизмы арендного или социального найма. У муниципалитетов появится маневренный фонд, который можно будет использовать не только по программе аварийного жилья, но и по другим социальным программам. Это позволит достаточно быстро создать фонд социального проживания.
Сейчас для экономики страны не простые времена. Ожидается снижение темпов жилищного строительства, и реализация таких госпрограмм позволит поддерживать ввод нового жилья. Но для этого необходимо решить три ключевых вопроса.
Во-первых, сделать так, чтобы выбор между выкупом за покидаемое и переселением в арендное жилье был внятным и не слишком мучительным. У нас сегодня достаточно сложная процедура оформления подобных сделок, но, наверное, продолжая предоставлять взамен аварийного жилья новое жилье в собственность, мы породим определенную категорию людей, которые будут паразитировать на государстве, – отметил Константин Цицин. – Во-вторых, очень важно, какова будет ставка арендного жилья. И к ней «примыкает» серьезный вопрос, который достаточно сложно продвигается в России, – это энергоэффективность строящегося жилья. Сейчас на федеральном уровне разрабатывается программа по строительству энергосберегающих домов. Пока по всей стране их чуть более шестидесяти. Такие дома возводить дороже, но гораздо дешевле эксплуатировать. И если это будет муниципальное жилье, то нужно сделать так, чтобы расходы муниципалитета на его содержание были намного меньше, и тогда, соответственно, будет более низкая арендная ставка».
«В Татарстане есть опыт по строительству энергоэффективных домов, более того, заложен целый „умный“ город СМАРТ Сити Казань. Мы будем настаивать, чтобы строящееся жилье за государственный счет было энергоэффективным», – подчеркнул московский гость.
И третий немаловажный вопрос – какой способ управления выбрать арендным жилищным фондом, какая форма будет наиболее эффективной?
В общем, есть над чем подумать. «Я бы предложил создать рабочую группу из сотрудников фонда и специалистов республики. Надо за четыре месяца подготовить необходимую нормативную базу в рамках существующего законодательства, чтобы этот механизм можно было запустить со второй половины 2015 года», – заключил Константин Цицин.
В заседании также приняли участие Премьер-министр Ильдар Халиков, заместитель мэра в правительстве Москвы по вопросам градостроительной политики и строительства Марат Хуснуллин, министр строительства, архитектуры и ЖКХ Ирек Файзуллин.
