Государственный служащий… Согласитесь: разные ассоциации вызывает у нас это словосочетание. С одной стороны, можно с оттенком гордости сказать: госслужащий – человек, представляющий в обществе и защищающий интересы Отечества, радеющий за его благо, процветание.

С другой стороны, это как раз тот самый чиновник (чинуша), бюрократ, крючкотвор, который может запросто заволокитить ваше дело, положить бумагу под сукно, невежливо обойтись с просителем…

Увы, наверное, есть среди массы наших служащих и такие. Но будем объективны: в последние годы в среде госслужащих республики происходят заметные качественные изменения в лучшую сторону. Внедрение таких технологий, как конкурсный отбор при замещении должностей государственной и муниципальной службы, формирование, развитие и эффективное использование кадровых резервов, ротация кадров, призвано обеспечить, во-первых, равный доступ всех граждан к государственной службе, во-вторых, своевременно обновлять и формировать ее высокопрофессиональный состав.

Безусловно, это не сиюминутный процесс, на преобразования уйдет немало времени, но уже сейчас можно констатировать положительную динамику развития кадрового состава системы государственного и муниципального управления республики.

В Татарстане, который позиционирует себя одним из лидеров российских регионов во всех отраслях жизнедеятельности, одной из важнейших задач также является повышение эффективности госорганов и органов местного самоуправления, то есть того самого «чиновничьего аппарата», который и является основным двигателем реализуемых в республике масштабных социальных программ. А их у нас более двадцати. Среди них – развитие здравоохранения, образования и науки; социальная поддержка граждан; обеспечение населения качественным жильем и услугами ЖКХ; содействие занятости; обеспечение общественного порядка и противодействие преступности и т. д. Успешная реализация этих программ – главная цель единой команды государственных и муниципальных служащих Татарстана.

Если не анализировать ситуацию, то вроде бы количество чиновников в республике немалое – 4411 государственных и 4325 муниципальных служащих. На фоне этих цифр, на первый взгляд, понятно замечание одного из республиканских СМИ о «безусловном лидерстве Татарстана в Приволжском федеральном округе по количеству государственных служащих». Но только на первый взгляд.

Автор публикации не учитывает муниципальных служащих, которые также входят в состав госаппарата, и соотношение общего количества служащих к численности населения региона. А если ситуацию оценивать непредвзято, то получается, что по данному соотношению наша республика в Приволжском федеральном округе находится… на последнем месте (на тысячу человек населения приходятся два чиновника). По количеству же служащих рейтинг возглавляют Кировская область и Республика Марий Эл (четыре чиновника на тысячу человек населения). И здесь необъективно, согласитесь, ориентироваться только на количественный состав служащих. Надо оценивать их деятельность по результативности, качеству, оперативности работы, оценкам населения.

Одна из актуальных задач органов власти – привлечение на госслужбу высококвалифицированных специалистов. На это нацелена и программа по развитию государственной гражданской муниципальной службы в Татарстане на 2014–2016 годы. Среди основных ее целей – повышение результативности деятельности органов власти, внедрение эффективных механизмов подбора и оценки кадров, формирование качественно более подготовленного кадрового резерва, создание эффективной системы мотивации государственной и муниципальной службы. Кстати, она предусматривает такие новшества, как ротация кадров, адаптация и наставничество служащих, единое централизованное тестирование, информационная кадровая система.

Приоритет здесь – повышение профессионализма служащих. В соответствии с вышеуказанной программой в республике действует система дополнительного профессионального образования государственных и муниципальных служащих, внедряются новые технологии обучения, предусмотрен порядок его финансирования. Из республиканского бюджета на ближайшие три года выделено почти 87 млн рублей, из них половина – доля муниципальных служащих.

Что касается отношения к кадровому резерву, то и здесь много нового – открытый конкурсный отбор, подготовка «резервистов» для замещения новых должностей, преимущества при назначении на вакантные должности…

Сегодня в резерве госорганов состоят более 800 человек. С тех пор как он был создан, назначения на вышестоящие должности получили более 450 «резервистов». Многие назначены на вакантные должности в других госорганах без прохождения дополнительных конкурсных процедур.

Новый импульс данная работа получила с 2013 года, когда Президентом РТ была поставлена задача повысить эффективность подготовки кадрового резерва. В течение 2014 года «резервисты» прошли интенсивную подготовку – курсы повышения квалификации, обучение в Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ, в иных вузах, стажировку в других регионах страны и за рубежом.

На официальном сайте Президента РТ в разделе «Государственная гражданская и муниципальная служба» постоянно размещается актуальная информация для «резервистов» – список лиц, состоящих в кадровом резерве, сведения о вакансиях в государственных органах республики, новости об обучении. «Резервистам» достаточно выбрать интересующую их вакансию, направить заявку в Департамент государственной службы и кадров при Президенте РТ, и один шаг к достижению карьерных целей уже сделан.

К тому же у всех уверенных в своих силах и желающих принести пользу родной республике есть возможность в нынешнем году принять участие в конкурсных процедурах на включение в резерв управленческих кадров Татарстана. Сейчас как раз объявлен конкурсный отбор на 2014–2015 годы. Информация о нем размещена на официальном портале Республики Татарстан в разделе «Государственная гражданская и муниципальная служба».

Подчеркнем: состоять в кадровом резерве сегодня не просто престижно, это дает ощутимые преимущества для продвижения по карьерной лестнице.

И еще раз отметим, что все перечисленные мероприятия направлены на формирование и укрепление кадрового состава госаппарата, создание в республике слаженной команды государственных и муниципальных служащих, которые разделяют единую миссию, цели, идеологию и, главное, нацелены на эффективную службу населению.