Уже завтра вступят в силу несколько положений Федерального закона от 23 февраля 2013 г. №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака».

С 1 июня категорически запрещается курить в поездах дальнего следования, на судах, находящихся в дальнем плавании, при оказании услуг по перевозкам пассажиров, на пассажирских платформах пригородного сообщения, в гостиницах, магазинах и торговых центрах, в нестационарных торговых объектах, в местах общественного питания. По большому счету, курить без опасения заполучить солидный штраф можно разве что на открытом воздухе – за пределами помещений, в которых расположены заведения общественного питания, территорий учреждений образования, медицины, культуры и спорта, зданий, где размещены рабочие места и зоны, на расстоянии не менее пятнадцати метров от входа в здания метрополитена, автовокзалов, железнодорожных вокзалов, аэропортов, речных портов.

Насколько оправданны такие жесткие меры в отношении наших граждан, пусть и курящих?

Как подчеркнула на пресс-конференции, посвященной Всемирному дню отказа от курения, в Республиканском агентстве по печати и массовым коммуникациям заместитель руководителя исполнительного комитета Казани по социальным вопросам Лейла Фазлеева: «Вопрос этот возникает часто: где курильщики будут курить? Нигде! Если говорить о праве личности на курение или некурение, то в Конституции право на курение не прописано».

Что называется, «не можешь – научим, не хочешь – заставим».

С одной стороны, безусловно, от курения сплошной вред. Весьма слабым утешением курильщикам может служить разве что факт, что, по некоторым данным, они меньше подвержены болезни Альцгеймера и кожным заболеваниям. Но минусов сей вредной привычки, которую именуют еще никотиновой зависимостью, куда больше. И главный заключается даже не в сохранении здоровья самого курящего – в конце концов, каждый идет в ад своей дорогой, а в том, что вместе с ним вредный дым в избытке поглощают окружающие, в том числе и дети. Ездили вы, например, в поезде? В тамбуре обычно такой плотный дым висит, что, как говорится, топор вешать можно. Вышел покурить один пассажир, а вместе с ним «покурил» и весь вагон. Теперь такого не будет.

Правда, законодатели оставили маленькую лазейку для любителей подымить из числа пассажиров – курить можно на платформах, где останавливаются составы дальнего следования.

Зон для курящих в кафе и ресторанах не останется – ни в помещении, ни на территории. Приложиться к сигарете можно будет лишь за пятнадцать метров от учреждения, на котором есть знак «Курение запрещено». Не спасут даже спешно построенные открытые веранды – они расцениваются как навес и продолжение здания. Кальянов и кальянных, понятно, тоже не будет, даже на открытом воздухе. Владельцам этих заведений, как юридическим лицам, за нарушение закона грозит штраф от 20 тысяч целковых. 

Ответственность же за нарушение запрета курения во всех указанных местах предусмотрена уже действующей с 15 ноября 2013 года статьей 6.24 КоАП РФ «Нарушение установленного федеральным законом запрета курения табака на отдельных территориях, в помещениях и на объектах» и влечет за собой административный штраф для граждан в размере от 500 до 1500 рублей.

• Опыт европейских стран показывает, что после первого-второго штрафа за курение в неположенном месте человек начинает соблюдать закон в пятидесяти процентах случаев. Четвертый штраф дисциплинирует на все сто процентов

Если вам придет в голову мысль затянуться сигаретой на детской площадке, гоните ее как чуму: штраф в размере от двух до трех тысяч рублей может стать причиной «аллергии» на табак надолго. Но вот если на детской площадке не установлен специальный знак, то может и пронести. Так что в ближайшее время всем учреждениям из специального перечня, а также всевозможным ТСЖ, ЖСК и тому подобным организациям нужно немедленно – до 1 июня уже и времени-то не осталось – оборудовать запретительными знаками все свои здания и территории. А в жилой многоэтажке, например, такие «отметины» должны быть на каждом подъезде. Иначе – штраф в 30 тысяч рублей наложат на организацию, обслуживающую этот дом.

Вообще, штрафы за несоблюдение закона о запрете табакокурения весьма весомые – для гражданских лиц от 500 до трех тысяч, для юридических – от 20 до 90 тысяч рублей. В прошлом году общая сумма таких штрафов составила по республике 600 тысяч рублей, а только за первый квартал этого года – уже более 900 тысяч.

В общем, одно из двух: либо отучим людей курить или хотя бы заставим соблюдать закон, либо существенно пополним бюджет. Приятно и то и другое. Жаль только, что наши законодатели в борьбе с любым злом почему-то всегда выбирают меры репрессивные, не обращая внимания на поощрительные. На многих японских предприятиях, например, некурящим сотрудникам ежемесячно доплачивают энную сумму. Стимул тоже финансовый, но более приятный, согласитесь. Вот только кнут проще и дешевле пряника…

К тому же не вполне ясен механизм вынесения наказания. Например, закон устанавливает запрет на курение в домах – лифтах, подъездах, лестничных площадках, местах общего пользования в коммунальных квартирах. И кто будет наказывать нахалов, поправших закон? По идее – полиция. Вот только в каждый подъезд или на каждую детскую площадку не поставишь по полицейскому. Участковый – он один на десяток-другой многоэтажек, его и по серьезному-то делу не сразу найдешь. По мнению заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РТ Алмаса Имамова, здесь роль контролеров могут и должны взять на себя жители дома. Пусть проявится активная гражданская позиция в борьбе с табакокурением, добавила Лейла Фазлеева: «Каждый должен делать замечания людям, которые курят в подъезде, пункте общественного питания и т. п., пока такие случаи не прекратятся». Можно и так: запечатлел на видео злостного любителя покурить в подъезде – и участковому останется только составить протокол. Вместо видео можно написать заявление от себя и подкрепить его подписями двух свидетелей. Насколько законны такие протоколы, будет решать суд.

• Телефон «горячей линии», где можно получить рекомендации, как избавиться от курения, – (843) 562-56-60

Конечно, самой эффективной мерой должна стать и неотвратимость наказания. Сколько сейчас автовладельцев-нарушителей ПДД числятся в должниках? Очень много. А это не самые бедные люди – в конце концов, на приобретение автомобиля у них средства нашлись, можно бы и на штраф наскрести. Ан нет… Тогда как курильщик может оказаться полным, простите, голодранцем, едва набравшим денег на «пачку яда». И что прикажете с ним делать? Ой, побегают за ним судебные приставы…

Слов нет, курение при нынешней плотной заселенности больших и малых городов – дело уже не вполне личное. Как отметил заместитель главного врача Республиканского наркодиспансера Степан Криницкий, болезни, связанные с потреблением табака и вдыханием табачного дыма, сегодня являются… «резервом» для улучшения здоровья населения – как одна из главных так называемых «регулируемых» причин смертности. Точные причины появления, например, онкологических заболеваний пока неизвестны, а потому и профилактика их сложна. С табаком проще – брось курить и проживешь дольше. Так что сегодня это самый простой способ снизить смертность населения в целом. И, естественно, увеличить среднюю продолжительность жизни россиян.

А самыми действенными мерами признаны популяционные – те, что направлены на снижение доступности табачных изделий по всем параметрам – и по цене, и по «ареалу распространения». В Госдуме сегодня на рассмотрении проект закона, в котором предлагается минимальная цена на табак – 55 рублей за пачку. По мнению законодателей, таким образом от табака будут спасены самые социально незащищенные слои населения – дети и люди с низким доходом. Кстати, именно в среде последних смертность от заболеваний, связанных с табакокурением, особенно высока – у остальных есть деньги, чтобы лечиться от последствий вредной привычки.

Только вот не приобрел бы табак вкус «запретного плода»… Для этого, по мнению Степана Криницкого, нужно «загнать курильщиков в места непрестижные», чтобы сам процесс курения перестал быть привлекательным. Чтобы оно перестало быть модным, а стало уделом маргиналов.

Уже 2 июня рабочая группа исполкома Казани выйдет в рейд с целью проверки, все ли учреждения приняли меры, чтобы соответствовать закону. Организации могут быть оштрафованы на сумму до 90 тысяч рублей, если не обеспечат на своей территории соблюдение запретов на курение.