Более 28 тысяч ветеранов боевых действий проживают сегодня в Татарстане. Когда-то эти люди выполняли боевые задачи в зонах вооруженных конфликтов. Законодательство декларирует массу льгот для данной категории граждан. Но как они реализуются на практике?

Этот вопрос обсудили в парламенте за «круглым столом» представители организаций инвалидов боевых действий и власти.

– Мы уже рассматривали многие проблемы в этой области, – отметила председатель Комитета Госсовета РТ по социальной политике Светлана Захарова. – В первую очередь они касались жилищного, лекарственного и реабилитационного обеспечения инвалидов и ветеранов боевых действий. Масштабы помощи ветеранам и их семьям напрямую зависят от размера федерального финансирования, которого сейчас, к сожалению, недостаточно.

– Ветераны обращаются к нам ежегодно, – рассказала Уполномоченный по правам человека в республике Сария Сабурская. – Главный для них вопрос зачастую касается жилья. К примеру, не так давно на прием пришел гражданин, у которого уже есть решение суда о постановке его в очередь на улучшение жилищных условий как ветерана боевых действий, но оно не исполняется.

Сегодня улучшить свои жилищные условия ветеранам боевых действий крайне сложно. По закону все те, кто встал на учет до 1 января 2005 года, имеют право на получение субсидии, которая в нынешнем году составляет чуть более 569 тысяч рублей. В некоторых районах эта сумма становится первым взносом для участия в социальной ипотеке. Купить квартиру на эти деньги в городе невозможно, и счастливчики, которые оказались обладателями данной выплаты, покупают жилье в деревне, где цены не так кусаются. Однако попасть в их разряд трудно, так как очередь движется, мягко говоря, медленно. Как сообщила заместитель министра труда, занятости и социальной защиты Наталья Бутаева, те деньги, которые поступят из федерального бюджета в этом году, будут направлены на обеспечение вставших на учет в 1997 году (!); финансов хватит лишь на двести человек, а в очереди стоят почти семь тысяч, в том числе более тысячи ветеранов боевых действий.

Как сообщила Сария Сабурская, в Госдуме находится на рассмотрении проект федерального закона по увеличению субвенций на единовременное приобретение жилого помещения инвалидами и ветеранами боевых действий. Но вот будет ли он принят, пока неясно. Решением жилищной проблемы для данной категории граждан может стать социальный наем, но пока законодательство в этом плане до конца не проработано.

Еще одна серьезная проблема – санаторно-курорт­ное лечение. В очереди на него, по словам Натальи Бутаевой, стоит по Татарстану 41 тысяча инвалидов. На этот год закуплено около семи тысяч путевок. Средний период нахождения в очереди – 5–6 лет. «Самая низкая цена составила 860 рублей за один день, – отметила специалист. – Каких-либо привилегий здесь не существует: все находятся в общей очереди с теми категориями граждан, которым положено бесплатное санаторно-курортное лечение. По федеральным данным, в ближайшее время увеличение финансирования по этой статье не предвидится».

По закону предусмотрены ежегодная диспансеризация всех категорий ветеранов войн и членов семей погибших, а также внеочередное обслуживание в лабораторно-клинических и стационарных лечебных учреждениях. По словам первого заместителя министра здравоохранения РТ Сергея Осипова, в 2013 году проведено комплексное мед­обследование практически всех инвалидов боевых действий. Тем не менее организация реабилитационного лечения в специализированных центрах остается проблемным вопросом. «Федеральное финансирование по данной статье прекращено еще в 1995 году, – сказал Сергей Осипов. – В рамках госпрограмм развития здравоохранения до 2020 года предусмотрено серьезное развитие реабилитационной помощи, но до настоящего времени не решен вопрос о финансировании мероприятий в регионах. Республика защитила свою программу еще в 2012 году – мы стали претендентами на пилотный проект, но пока дальше разговоров дело не движется».

• Сегодня улучшить свои жилищные условия ветеранам боевых действий крайне сложно. По закону все те, кто встал на учет до 1 января 2005 года, имеют право на получение субсидии, которая в нынешнем году составляет чуть более 569 тысяч рублей

Что касается льготного лекарственного обеспечения, то право на него в текущем году сохранили 2248 человек, это примерно восемь процентов. Остальные предпочли получать ежемесячные дотации, и, естественно, лекарства они покупают на свои средства. «Граждане, которые сохранили за собой это право, могут получать бесплатные препараты не только по основному заболеванию, но и по сопутствующим», – отметил специалист.

Ситуация с протезно-ортопедической помощью в Татарстане подробно анализировалась в нашем материале «Реабилитация инвалидов: беда, коль сапоги начнет тачать пирожник» ( «РТ» от 8.11.2013 г.). Обсуждался этот вопрос и за «круглым столом». Существующая система не учитывает индивидуальных особенностей пациентов, основным приоритетом является дешевизна продукта, а не его качество. В итоге инвалид получает протезы, которыми не может пользоваться.

«Действующее законодательство не дает возможности министерству учитывать индивидуальные особенности, – прокомментировала ситуацию Наталья Бутаева. – На этапе конкурса, объявленного в ноябре, было двадцать протестов Федеральной антимонопольной службы. Никакие дополнительные сведения в конкурсе не учитываются: ни наличие местных поставщиков, ни то, что они хорошо зарекомендовали себя на рынке. Любое дополнение, отличное от требований ГОСТ, – это протест ФАС, прокуратуры». И озвучила еще одну неутешительную новость: «На 2014 год будет объявлен один конкурс на протезы, и выберется один поставщик, до этого их было только на территории Казани четыре».

Так что же делать? Кому нужны протезы, которые невозможно использовать?

«Наше министерство внес­ло предложение о возможности монетизации технических средств реабилитации, – сказала в заключение Наталья Бутаева. – Если инвалид не захочет покупать то, что министерство выиграло на конкурсе, то он может написать заявление и получить определенную сумму деньгами».

– В Татарстане делается многое для нашей категории, но не все, – подытожил член совета ТРО Всероссийской общественной организации «Боевое братство» Альберт Кукаркин. – Хотелось бы, чтобы на территории республики существовал реабилитационный центр, который обслуживал бы участников и инвалидов боевых действий и тех, кто получил военную травму во время исполнения долга, включая все силовые структуры, а не только вооруженные силы. Люди, которые выполняли свой долг перед Родиной, заслуживают особого отношения со стороны государства.