Вопросы, связанные с изменениями в бюджете, социальном, избирательном и экологическом законодательных блоках, повышением штрафов за несанкционированную торговлю, организацией капитального ремонта многоквартирных домов, проблемы отрасли культуры, а также предпринимательского сообщества и много других тем обсудили на своем вчерашнем заседании депутаты Госсовета. При участии Государственного Советника Минтимера Шаймиева и Премьер-министра Ильдара Халикова заседание провел Председатель Госсовета Фарид Мухаметшин. Напомним: Президент Рустам Минниханов вчера находился с официальным визитом в Японии.

Первым делом депутаты рассмотрели внесенные в парламент на согласование предложения Президента о структурных изменениях в Правительстве республики. Их представил Ильдар Халиков. Речь идет о нескольких преобразованиях: Управления государственных закупок РТ – в Государственный комитет РТ по закупкам; Агентства по туризму РТ – в Государственный комитет РТ по туризму; Министерства по делам молодежи, спорту и туризму РТ – в Министерство по делам молодежи и спорту РТ.

Впрочем, вчера, какой вопрос ни возьми, каждый заслуживал отдельного комментария. Поработать «тихо и мирно» парламентариям не удалось. Эмоции порой зашкаливали, и руководителю парламента пришлось кое-кому напоминать о соблюдении депутатской этики и регламента!

Видно – не видно

Председатель Центральной избирательной комиссии РТ Экзам Губайдуллин представил депутатам некоторые новшества в избирательном законодательстве республики. (Напомним: выборы депутатов Госсовета пятого созыва должны состояться в сентябре этого года.) Например, ящики для голосования должны быть изготовлены из прозрачного или полупрозрачного материала.

«Не планируется ли также установка веб-камер, – в развитие темы поинтересовался у докладчика лидер фракции КПРФ Хафиз Миргалимов. – Это нелишне, если учесть, что в предвыборной кампании планируют участвовать различные партии». Чтобы установить эти камеры в день выборов на участках по всей республике, потребуется не менее 220 миллионов рублей, в то время как на проведение выборов депутатов Госсовета в целом выделяется 203 миллиона, пояснил Экзам Губайдуллин.

Фарид Мухаметшин «притормозил» полемику: «Соглашусь с коллегой-депутатом, что партийное многообразие усложняет процесс проведения выборов, но устанавливать веб-камеры лишь для того, чтобы хватать друг друга за руку и уличать в каких-то нарушениях, это неблаговидное дело. Необходимо в целом повышать культуру выборов, в том числе и со стороны наблюдателей». Председатель Госсовета напомнил, что если из 64 отделений партий, зарегистрированных в республике, хотя бы половина примет участие в выборах, то сложная задача встанет перед избирателем – кому из кандидатов отдать предпочтение? Вот почему на первое место в этом политическом процессе сегодня выходит разъяснительная работа с электоратом: отдавать свои голоса люди должны осмысленно.

В итоге законопроект был принят в первом чтении.

Страшнее штрафа – его неотвратимость

Обсуждение законопроекта об изменениях в Административный кодекс РТ, представленный на заседании Госсовета министром юстиции Ларисой Глуховой, вышло за чисто законотворческие рамки. Речь идет о повышении, и весьма существенном, штрафов за несанкционированную уличную торговлю. Как сообщила глава Минюста, анализ, проведенный органами местного самоуправления, показал: количество правонарушений в организации уличной торговли увеличивается. Однако депутаты обеих фракций усомнились: а насколько рационально повышать и применять штрафные санкции, если в населенном пункте отсутствуют необходимые для такой торговли условия? Кроме того, наказание – не самоцель. Нарушитель должен знать, что в любом случае будет отвечать за неисполнение закона независимо от размера штрафа.

По мнению Фарида Мухаметшина, штрафная шкала не может быть одинаковой для Казани и, к примеру, для небольших сельских районов.

Как ни «крутились» вокруг темы парламентарии и министр, точку поставить не смогли. «Штрафы – это как последняя мера, но наводить порядок с несанкционированной торговлей в городах и районах необходимо. Нужно понять, насколько эффективно работают имеющиеся штрафы, все ли полномочия и контрольные функции органов исполнительной власти в этой части используют муниципалитеты», – высказался Фарид Мухаметшин.

Чувствительный социальный сектор

Активному обсуждению подвергся внесенный Правительством законопроект «О признании утратившей силу статьи 14 Закона РТ «О государственной поддержке развития жилищного строительства в РТ». Документ представил министр строительства, архитектуры и ЖКХ Ирек Файзуллин. Докладчик напомнил, что данная статья закона определяла меры финансовой поддержки инвесторов, условия и порядок использования схемы долевого участия специализированных организаций.

Вместе с тем, отметил министр, в настоящее время фактически используется иной механизм подготовки инвестиционных площадок под строительство жилья, а за десять лет действия закона не поступило ни одного обращения о предоставлении права на рассрочку платежей за землю и инженерную инфраструктуру под строительство жилья. На основании всего этого и предлагается отменить указанную статью.

В ходе обсуждения законопроекта депутаты затронули тему «обманутых дольщиков» – данный вопрос по-прежнему не утратил остроты. «Недопустимо нарушать законодательство в этой сфере как со стороны недобросовестных застройщиков, так и со стороны исполнительных органов государственной и муниципальной властей. В любом случае в результате таких нарушений страдают люди. Если застройщик, получив землю под строительство частного одноэтажного дома, решил заработать, построив там многоквартирное жилье, а потом решением суда этот дом сносится и успевшие купить там квартиры люди остаются один на один со своими проблемами, кто в этом виноват?» – задался вопросом Фарид Мухаметшин. Председатель Госсовета порекомендовал министерству и городским властям Казани совершенствовать законодательство именно в части соблюдения прав граждан, исключить саму возможность подобных нарушений.

Государственный Совет принял законопроект в первом чтении.

О бизнесе, «обманутых дольщиках» и «детях войны»

Пальму первенства по накалу полемики во второй половине заседания, пожалуй, нужно отдать обсуждению доклада Уполномоченного при Президенте РТ по защите предпринимателей Тимура Нагуманова о результатах своей деятельности в 2013 году. А еще обращению Госсовета к Председателю Госдумы Сергею Нарышкину и Председателю Правительства Дмитрию Медведеву по вопросу установления статуса «детей войны и мер социальной поддержки указанной категории граждан» (в итоге поддержанному) и получившей при участии прокурора РТ Ильдуса Нафикова продолжение темы «обманутых дольщиков».

Большой интерес вызвала информация министра культуры Айрата Сибагатуллина «О перспективах развития сферы культуры в Республике Татарстан в рамках Года культуры», с которой он выступил в рамках «Правительственного часа». Кроме этого, Госсовет также обратился к Председателю Госдумы с предложением ускорить рассмотрение Федерального закона «О государственной поддержке инновационной деятельности в Российской Федерации».

Подробнее о наиболее интересных моментах этих обсуждений – в ближайших номерах газеты.