Многие синоптики предрекают суровую и малоснежную зиму в России, мол, средний температурный режим ожидается нынче гораздо ниже показателей прошлого сезона. Правда, столь долгосрочные прогнозы сбываются далеко не всегда.

Но зима – не лето, жарко все равно не будет. Уже сейчас холодно, а впереди нас ждут морозы. И самое неприятное, что может случиться в это время года, – сбой в подаче тепла в наши дома. Без водоснабжения можно продержаться довольно долго, а вот без отопления… Вспомним: прошлой зимой в некоторых населенных пунктах ряда регионов России из-за аварий в сетях без живительного тепла остались жилые дома, детские сады и школы. Людей, чтобы они не замерзли в собственных квартирах, пришлось эвакуировать в другие места. Конечно, это уже крайние случаи. Но вот, по данным Приволжского управления Ростехнадзора, до сих пор паспорта готовности к уже начавшемуся отопительному периоду не получили многие теплоснабжающие и теплосетевые предприятия, а также муниципальные образования Татарстана. Согласитесь: повод для беспокойства есть.

Ростехнадзор завершает проверки готовности энергообъектов Татарстана к отопительному сезону

Как обычно, в апреле-мае заканчивается отопительный сезон, а у специалистов Ростехнадзора, напротив, начинается жаркая пора – массовые проверки готовности объектов энергетики и предприятий жилищно-коммунального хозяйства к предстоящей зиме.

Начало контрольных мероприятий за полгода до наступления холодов вполне объяснимо: только на территории Татарстана функционируют 168 теплоснабжающих и теплосетевых предприятий, которые эксплуатируют более двух тысяч котельных. Все эти объекты должны быть вовремя обследованы для предотвращения форс-мажорных ситуаций при «нечаянно» нагрянувшей температуре минус тридцать и более, когда из-за мелких, на первый взгляд, недоработок люди могут остаться без тепла.

На дворе – конец октября. Инспекторы Приволжского управления Ростехнадзора уже провели 821 обследование, подписали акты готовности к осенне-зимнему периоду 106 теплоснабжающим и теплосетевым организациям республики. Но шестнадцати из них (к примеру, Уруссинской ГРЭС, Нижнекамской ТЭЦ) – «авансом», при условии выполнения ими соответствующих мероприятий в согласованные сроки.

Отметим, что уже второй год Ростехнадзор оценивает подготовку к зиме муниципальных образований в целом, выдавая им по окончании проверок паспорта готовности, которые являются своеобразным гарантом безаварийной поставки тепла местными предприятиями. При этом введенная Ростехнадзором автоматизированная информационная система оценки готовности муниципальных образований к холодам значительно повышает эффективность работы инспекторов – за счет обмена информацией в электронном виде.

Несмотря на то, что отопительный сезон уже официально стартовал, обследования еще продолжаются, крайний срок получения паспортов готовности – 15 ноября. Пока же их наличием могут похвастаться лишь 12 из 45 городских округов и районов.

За весь контрольный период проверяющими было выявлено и предписано к устранению 1015 нарушений обязательных требований промышленной и энергетической безопасности. При этом оштрафованы 10 юридических и 54 должностных лица. Основная часть нарушений типична для большинства предприятий и муниципалитетов. После окончания отопительного сезона, например, не всегда контролируется прочность систем отопления, осуществляется их промывка, что существенно снижает теплопроводность сетей и может привести к порывам. Не составляются дефектные ведомости на ремонт котельных, котлов, систем отопления, электрооборудования. В этой связи и сметы на ремонтные работы составляются только исходя из фактически выделенных средств, при этом не учитывается общее техническое состояние объектов.

Кроме того, повсеместно отсутствуют проектные решения на электроснабжение котельных исходя из категории надежности объекта, а во многих котельных с момента ввода в эксплуатацию ни разу не проводился ремонт электрооборудования. Большинство технических устройств и трубопроводов продолжает функционировать по истечении всех возможных сроков службы без проведения необходимой в данном случае экспертизы промышленной безопасности. Не везде решены вопросы по обеспечению объектов резервным топливом. Например, на Елабужском предприятии тепловых сетей резервуары для хранения мазута попросту ликвидированы, топливо планируется закупать и подвозить только по мере надобности. Но в случае коммунальной аварии такая смелая само-деятельность может обернуться ЧП.

Во многих котельных не соблюдается водно-химический режим, который должен обеспечить надежную работу котлов, теплоиспользующего оборудования трубопроводов. Большая проблема – дефицит квалифицированных кадров. На многих взрывопожароопасных объектах отсутствует подготовленный и аттестованный оперативный и ремонтный персонал. Также некоторые предприятия эксплуатируют котельные без наличия соответствующих лицензий. Нарушают федеральное законодательство о лицензировании, в частности, казанский завод «ЖБИ Элеваторстрой», ООО «Тепло» (Агрызский район), ОАО «РЖДстрой», ООО «Жилищно-коммунальные услуги» (Зеленодольский район). Хотя стоит отметить, что количество нарушителей в данной сфере значительно сократилось по сравнению с прошлым годом.

• Протяженность сетей, нуждающихся не в ремонте, а в полной замене, растет год от года. Хуже всего дела обстоят в Казани (требуется заменить более 350 из имеющихся 1000 километров тепловодов) и в Зеленодольске (54 из 81)

Техническое состояние тепловых сетей практически всех теплосетевых организаций республики характеризуется высоким износом. Протяженность сетей, нуждающихся не в ремонте, а в полной замене, растет год от года. Хуже всего дела обстоят в Казани (требуется заменить более 350 из имеющихся 1000 километров тепловодов) и в Зеленодольске (54 из 81).

Конечно, в преддверии отопительного сезона в Татарстане выполнен большой объем ремонтных работ. К примеру, в Лениногорском районе установлены новые блочные котельные, что позволило уменьшить мощность теплового хозяйства в два раза и сократить протяженность теплотрасс аж на 20 километров. При этом в связи с установкой нового эффективного оборудования ни один потребитель не остался без тепла. Однако ввод в эксплуатацию новых котельных и перевод домов на индивидуальное отопление, допустим, в Зеленодольском, Мамадышском, Чистопольском районах происходил в авральном режиме. По ряду объектов Мамадышского и Высокогорского районов проектная документация поступила в Ростехнадзор на рассмотрение только в октябре, а ведь нужно еще время на монтаж оборудования и подключение к сетям! Казанская теплосетевая компания провела большой объем работ по реконструкции тепловодов и внутриквартальных сетей, но ввела их в эксплуатацию без получения соответствующего разрешения надзорного органа, значит, и без гарантии, что все работы выполнены правильно.

Ярким примером безответственности коммунальщиков стала авария в районной котельной №2 Альметьевских тепловых сетей в сентябре этого года, когда при растопке водогрейного котла произошел взрыв и, как следствие, разрушение обмуровки, газоходов, повреждение газового оборудования, контрольно-измерительных приборов и автоматики. Оказалось, что операторы котельной (у одного из них 30-летний стаж работы) в процессе аварийной остановки котла и его повторной подготовки к пуску «забыли» закрыть рабочие краны газовых горелок, а их начальство вовремя не проконтролировало ситуацию. Только счастливая случайность позволила избежать человеческих жертв.

Несмотря на то, что в целом по республике объекты жилищно-коммунального хозяйства и соцкультбыта обеспечены теплом, энергоснабжающим организациям и муниципалитетам расслабляться рано: мало войти в отопительный сезон, надо его еще успешно завершить. Зима не терпит беспечности.