Наши ученые просят отозвать законопроект о реформе РАН

«Я уже начинаю подумывать о том, в какой ближайшей деревне может понадобиться учитель физики», – пошутил, выступая на общем собрании своего коллектива, директор Казанского физико-технического института имени Завойского Казанского научного центра Российской академии наук, академик РАН Кев Салихов. Однако контекст, в котором была произнесена эта фраза, заставляет задуматься – такая ли уж это шутка?

Общие собрания, как мы уже сообщали, состоялись на прошлой неделе во всех подразделениях КазНЦ РАН. Тема везде была одна – принятие резолюции об отзыве из Госдумы законопроекта о реформировании РАН.

Напомним вкратце предысторию вопроса. В конце июня в Госдуму поступил инициированный министром образования и науки Дмитрием Ливановым законопроект реформирования Российской академии наук. Согласно этому документу независимая РАН исчезает, а вместо нее образуется некое общественно-государственное объединение «Российская академия наук», в котором сольются сама РАН, а также российские академии сельскохозяйственных и медицинских наук (РАСХН и РАМН).

Если говорить в общих чертах о предполагаемых нововведениях, то теперь даже речи не будет идти о какой-либо выборности руководства, как это традиционно было в вольнолюбивой академии, – президента новой структуры будут назначать сверху. Подведомственные организации академии, то есть научные институты, частично перейдут под контроль нового органа исполнительной власти – Агентства научных институтов, частично будут отданы в ведение других органов федеральной исполнительной власти, а часть из них просто расформируют. Имуществом РАН будет распоряжаться все то же агентство, а за самой РАН оставят не совсем понятные функции научно-консультативных и экспертных услуг, а также мониторинга деятельности государственных научных организаций. Причем какой деятельности – опять не совсем понятно, ибо о научных исследованиях как таковых в законопроекте ничего не говорится.

Документ вызвал, мягко говоря, неоднозначную реакцию в среде ученых. Возмутил их не только сам законопроект, но и то, как быстро – буквально за пару дней – он прошел первое чтение в Госдуме, не будучи даже представленным на обсуждение.

– Социально значимые законы должны обсуждаться в обществе два месяца. Выходит, закон о реформировании Академии наук не считается социально значимым… Я воспринимаю это как неуважение лично ко мне, – говорит академик Кев Салихов.

Волна возмущения дошла до Президента России, и после его встречи с президентом РАН Владимиром Фортовым ко второму чтению в законопроект были внесены некоторые поправки. В частности, решено, что РАН, РАМН и РАСХН не будут механически ликвидированы, а войдут в состав будущей объединенной академии как отдельные юридические лица.

Однако прошедшая в конце августа в Москве конференция научных работников РАН, на которую съехались более 2,5 тысячи ученых со всей страны, показала: научное сообщество не хочет довольствоваться частичными поправками. Большинство участников конференции сошлось на том, что нужно требовать отзыва законопроекта, а также отставки Дмитрия Ливанова и вице-премьера федерального Правительства Ольги Голодец, курирующей социальный блок. Поддержку российским коллегам высказали многие видные зарубежные ученые, в том числе нобелевские лауреаты, направившие в адрес Президента Владимира Путина обращения с призывом сохранить Российскую академию наук.

• Сами ученые признают – реформа РАН действительно нужна, проблем, требующих скорейшего разрешения, в академии накопилось немало. Но решать эти проблемы должно само научное сообщество

Обо всем, что происходило на московской конференции, казанским коллегам рассказали на собраниях ее делегаты – сотрудники институтов КазНЦ РАН. На собраниях коллективов было единогласно решено поддержать участников московского форума, подписаны обращения в адрес Президента, Председателя Правительства, Председателя Госдумы с предложением ото-
звать скандальный законопроект, вернуть его на обсуждение и доработку. Единодушие казанских научных работников вполне объяснимо. Ведь будущее региональных центров РАН, а значит, непосредственно их рабочих мест, остается туманным.

– Если закон примут, нашу судьбу будут решать чиновники. И совершенно непонятно, по каким критериям, – говорит заместитель директора Казанского института биохимии и биофизики КазНЦ РАН Владислав Чернов. – К сожалению, чиновники всю фундаментальную науку рассматривают только с точки зрения прибыли. И если работа какой-то лаборатории за год-два не даст ожидаемого результата, ее признают неэффективной. А ведь есть исследования, которые длятся годами, прежде чем дают какой-то эффект…

Опасаются ученые и того, что «эффективные менеджеры» от чиновничества под благовидным предлогом реформы академии просто-напросто нацелились на ценное имущество, в том числе недвижимое, коего в ведении РАН немало. Не случайно при обсуждении спорного законопроекта в СМИ часто вспоминают скандал вокруг Министерства обороны, когда под предлогом ликвидации непрофильных активов немалое имущество ведомства просто-напросто распродавалось, и весь этот «эффективный менеджмент» в итоге вылился в уголовные дела.

При этом сами ученые признают – реформа РАН действительно нужна, проблем, требующих скорейшего разрешения, в академии накопилось немало. Но решать эти проблемы должно само научное сообщество. Об этом говорили и на московской конференции.

Дело в том, что если в органах исполнительной власти еще остались профессионалы из сферы образования, то профессиональных научных управленцев там давно нет, они сегодня остались только в Академии наук, убежден главный ученый секретарь президиума КазНЦ РАН Эмиль Шайхутдинов.

– Но почему-то во властных кругах полагают, что система РАН не может сама себя реформировать. Хотя если следовать такой логике, весьма странной, то получается, что и Россия сама себя реформировать не может, – многозначительно разводит руками Кев Салихов. И добавляет: – Я, как ученый, всегда расстраиваюсь, если понимаю, что задачу решают без должного методологического научного подхода. Здесь я такого подхода не вижу.