Парадокс несбалансированного рынка труда: рабочих рук не хватает, а безработные есть

«Мы находимся в состоянии войны за трудовые ресурсы», – сказал министр труда, занятости и социальной защиты Айрат Шафигуллин на недавней коллегии своего министерства. Отнести фразу к разряду эмоциональных было бы недальновидно, несмотря на благополучные показатели в сфере занятости на настоящее время. Уровень безработицы за 4 месяца 2013 года составил 4,3 процента от численности экономически активного населения (в России – 5,8, в Приволжском федеральном округе – 5,4). Это данные Росстата, проводящего исследования по методологии Международной организации труда: учтены не только те, кто обратился в государственную службу занятости, но и так называемая скрытая безработица.

Регистрируемую же безработицу сезонная занятость свела до 1,08 процента. На 1 июня это всего 21699 человек. Работу имеют более 2 млн татарстанцев – 54 процента общей численности населения. По данным Татарстанстата, в январе-апреле экономически активного населения у нас было 2009,5 тысячи человек. Из них 1923,9 тысячи заняты в экономике и 85,6 тысячи находятся в активном поиске работы. Чем же обеспокоен министр, о какой «войне» идет речь?

Наличие постоянного спроса на работников считается позитивным изменением рынка труда Татарстана последних лет. В центры занятости представляют сведения о вакансиях около 10 тысяч работодателей. За 4 месяца 2013 года ими подано 65,9 тысячи предложений. В настоящее время наибольшая потребность в работниках в обрабатывающем производстве, строительстве, торговле, образовании, здравоохранении и предоставлении социальных услуг. Служба занятости готова предложить каждому безработному 2–3 вакансии. Тем не менее каждый четвертый не может найти работу в течение восьми и более месяцев по причине структурной безработицы. Таким образом, рынок труда не сбалансирован: с одной стороны, он избыточен по объему, а с другой – трудодефицитен по структуре.

Все упирается в качество трудового ресурса. Хотя средний возраст татарстанского безработного 39,9 года, в 11 процентах случаев это человек предпенсионного возраста, в 14 – с инвалидностью, два процента – не имеют никакой профессии. Есть проблемы с трудоустройством женщин, имеющих маленьких детей, многодетных, и родителей, воспитывающих инвалидов, а также лиц, уволенных с военной службы или вернувшихся из мест лишения свободы. Перечисленным категориям подходит не всякая вакансия. Республиканские и региональные программы содействия занятости в настоящее время носят точечную, адресную направленность на трудоустройство отдельных категорий населения. Работа проводится большая, определенные достижения есть.

Так, из 77 тысяч людей с инвалидностью в трудоспособном возрасте работают 65 тысяч, или 85 процентов (по России – 35). Квоты для устройства инвалидов и компенсацию затрат на создание рабочих мест за прошлый год выполнены на 92 процента. Однако многие работодатели отказываются от инвалидов – не видят в них полноценных сотрудников и считают их трудоустройство большой проблемой, требующей затрат.

Айрат Шафигуллин говорил и о сниженной трудовой мотивации людей с инвалидностью: претендуя на рабочее место, многие психологически не готовы ему соответствовать. Тем не менее Татарстан взял обязательство создавать ежегодно 700 специализированных рабочих мест.

• Республиканские программы содействия занятости 2013 года – это квотирование и резервирование рабочих мест, компенсация расходов на создание рабочих мест для инвалидов, временные работы, содействие в организации переездов, профессиональная подготовка и переподготовка, повышение квалификации, опережающее обучение, поддержка самозанятости и другое

Необходима также служба сопровождения при трудоустройстве людей с инвалидностью – такой опыт в стране и мире есть. Предстоит изучить его и развернуть в республике.

И так с каждой из «уязвимых» категорий безработных – сопутствующие проблемы неизбежны. Их решение зачастую связано с межведомственным взаимодействием. Порой это вопрос не ведомств, а власти, государства в целом.

По словам министра, сейчас, в послекризисный период, служба занятости имеет возможность сегментировать безработных и заниматься каждой категорией их отдельно. Но в целом проблема шире: Россия ныне является трудодефицитной страной. По различным оценкам, говорит министр, не хватает от 20 до 45 миллионов работников. «Не обеспечены кадрами, значит, к нам приедут иностранцы, – пояснил Айрат Шафигуллин. – Проблема рынка труда социальная и влечет за собой экономические, политические и межнациональные последствия. Мы с этим сталкиваемся в повседневной жизни. И справляемся, к сожалению, чаще всего не очень конструктивно. Решения носят авральный характер. Последствия того, как мы относимся к рынку труда, могут быть очень серьезными и в других сферах».

Безработица, например, приводит к ухудшению благосостояния людей, росту социальной и политической напряженности в стране. А дефицит трудовых ресурсов – к коллапсу экономики.

С нынешнего года страна еще острее будет чувствовать нехватку рабочих рук: в России будет давать знать о себе давно предсказанная экспертами демографическая яма. Численность экономически активного населения стала уменьшаться. «Дети материнского капитала» только еще пошли в школу, они вольются в экономику лет через 10–15, до тех пор число трудоспособного населения обречено на снижение.

Все вышеперечисленное вызывает необходимость регулирования рынка труда и выработки специфической политики занятости. Чем сейчас и занимается татарстанская служба занятости. Айрат Шафигуллин, побывавший недавно на VI астанинском экономическом

форуме «Глобальная безработица: комплексные пути решения», посетовал: общее понимание проблемы есть, но механизмы ее решения пока не созданы.

Думается, ничего кардинально нового сочинить тут не удастся, кроме как развивать инфраструктуру рынка труда и побуждать исполнительную власть к деятельности в своих зонах ответственности, например, к строительству детских садов, без чего молодые матери не могут совмещать воспитание детей с работой. А привлечение иностранной рабочей силы можно свести к минимуму, сделав для россиян привлекательной ту работу, которую мигранты выполняют. Посредством рыночного механизма регулирования этого вопроса, который, мягко говоря, в России развит слабо. Об этом говорил и министр труда и социальной защиты РФ Максим Топилин, побывавший недавно в Казани в составе рабочей делегации: «Развивая производство, промышленники Татарстана должны думать, какую зарплату они обеспечивают. Люди, особенно молодежь, будут стремиться на такие рабочие места, где зарплата и условия труда благоприятные. Просто надо в них вкладываться. Это должны делать как государство, так и бизнес».

Лучше не скажешь.

кстати

Ниже среднереспубликанского уровень регистрируемой безработицы в Казани, Бугульме, Лаишевском, Пестречинском, Актанышском, Апастовском районах. Выше – в Чистополе, Азнакаеве, Бавлах, Заинске, Елабуге и Тетюшском районе. Самый высокий – в поселке Камские Поляны Нижнекамского района.