Логичным было предположить, что при обсуждении на очередном заседании Госсовета будут «соперничать» два вопроса.

Один – традиционно обсуждаемое в эту пору исполнение бюджета республики за предыдущий год, второй – проект закона «Об образовании», представленный в первом чтении. И, что бывает нечасто, вчера «деньги» уступили первенство образовательной сфере.

Уж слишком резонансной она оказалась. На обсуждение концепции этого закона были приглашены даже активисты политических партий, не представленных в республиканском парламенте.

Впрочем, конкуренцию «гвоздевым» вопросам составил, на мой взгляд, и законопроект об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в РТ. Полемика по по­правкам фракции КПРФ между председателем профильного Комитета Госсовета по экономике, инвестициям и предпринимательству Маратом Галеевым и лидером фракции Хафизом Миргалимовым получилась весьма эмоциональной.

Заседание, в котором участвовали Президент Рустам Минниханов, Госсоветник Минтимер Шаймиев и Премьер­министр Ильдар Халиков, провел Председатель Госсовета Фарид Мухаметшин.

По деньгам, потраченным и заработанным республикой в 2012 году, подробно отчитался министр финансов Радик Гайзатуллин, который назвал прошлый год рекордным, в частности, по объему налога на прибыль. Забегая вперед, отмечу, что одним из финансовых достижений стала возможность реструктуризации долгов (в основном это кредиты, взятые на проведение Универсиады) республики перед федеральным центром. Коротко основные параметры исполнения: в доходную часть консолидированного бюджета в 2012 году поступило 210,7 млрд рублей, в том числе налоговых и неналоговых доходов – 162,7 млрд рублей. Доходная часть бюджета республики исполнена в объеме 177,2 млрд рублей.

Как проинформировал министр, «кассовые расходы по консолидированному бюджету республики за 2012 год составили 214,3 млрд рублей, по бюджету республики – 182,4 млрд рублей. Дефицит бюджета составил 5,2 млрд рублей.

Радик Гайзатуллин подчеркнул, что главный финансовый документ является социально ориентированным. Около трети ассигнований по разделу «Национальная экономика» направлено на реализацию республиканской целевой программы «Развитие сельского хозяйства РТ». Приоритетными направлениями были и остаются сферы образования, здравоохранения, вопросы повышения заработной платы работникам бюджетных организаций. В республике не прекращались строительство дорог, детских садов, капитальный ремонт и реконструкция школ, жилых домов, осуществлялось финансирование республиканских целевых программ.

Деловой настрой докладчика поддержали депутаты. Обмен вопросами и ответами между представителем исполнительной власти и законодателями завершился достаточно быстро.

Обоснованным представленный отчет главы финансового ведомства признала также в своем заключении и Счетная палата РТ, о чем сообщил ее председатель Алексей Демидов.

Выступивший с содокладом председатель профильного парламентского Комитета по бюджету, налогам и финансам Мурад Гадыльшин подчеркнул, что «все поручения Президента Татарстана, озвученные им в Послании Государственному Совету, в ходе исполнения бюджета за прошлый год были выполнены». Проект закона «Об исполнении бюджета Республики Татарстан за 2012 год» депутаты в итоге приняли в первом и в окончательном чтении.

Свой отчет (он также был утвержден соответствующим законопроектом в окончательном чтении) об исполнении бюджета за 2012 год представила и директор Территориального фонда обязательного медицинского страхования РТ Алсу Мифтахова.

Законопроект «Об образовании» еще на предварительных стадиях обсуждения оказался на пике общественного интереса. В республиканском парламенте была создана специальная рабочая группа по его подготовке. Не один раз обращалась к этой теме и наша газета. Неудивительно, ведь данный законопроект, принимаемый в соответствии с федеральным аналогом (Закон «Об образовании в Российской Федерации»), вступает в силу с 1 сентября 2013 года и кардинально обновляет образовательную сферу республики.

Концепцию будущего закона представили председатель Комитета Госсовета по культуре, науке, образованию и национальным вопросам Разиль Валеев и заместитель министра образования и науки Данил Мустафин.

Остроту обсуждению придало участие в нем, напомню, представителей непарламентских партий. В Татарстане зарегистрировано 45 региональных отделений политических партий. Вчера на заседании присутствовали полномочные представители от 13 партий, в дебатах выступили четверо – от «Справедливой России», «Яблока», «Молодой России» и «Республиканской партии России – Партии народной свободы».

Вот несколько новаций законопроекта. Например, право определять основные требования к школьной форме отдано Правительству, республика получила полномочия по созданию высшего учебного заведения, выделена отдельная статья, посвященная программам развития образования в Татарстане, оговаривается государственно­частное партнерство в этой сфере и т.д. В законопроекте сохранены действующие нормы в части получения дошкольного, начального общего и основного общего образования на родном языке, изучения родного языка, преподавания и изучения в равных объемах государственных языков республики в общеобразовательных организациях. Внимание в законопроекте уделено организации обучения детей с ограниченными возможностями здоровья.

Представители непарламентских партий высказались в целом за концепцию законопроекта и внесли свои предложения. Кто­то порекомендовал учесть ошибки других регионов, где погоня за модернизацией образования и нововведениями обернулась «минусами». Кто­то высказался за то, чтобы приоритет в образовании был отдан естественным и точным наукам, технической грамотности.

А вслед за этим высказались представители фракций Госсовета: Артем Прокофьев от КПРФ и Файруза Мустафина от «Единой России» отметили в целом высокий уровень подготовки законопроекта. Первый заодно заострил внимание на проблеме качества и методики обучения татарскому языку в школах.

Фарид Мухаметшин поблагодарил представителей партий, не представленных в парламенте, за активное участие в обсуждении знакового социального законопроекта. «Вы внесли конструктивные предложения, видно, что готовились, серьезно подошли к документу. Все ваши замечания будут учтены при подготовке будущего закона ко второму чтению», – отметил Председатель Госсовета. Законопроект был принят в первом чтении.

На пресс­конференции в перерыве заседания Фарид Мухаметшин прокомментировал некоторые нюансы нового законопроекта. Так, по словам Председателя Госсовета, нормы обучения детей с ограниченными физическими возможностями потребуют серьезных финансовых вложений, но как двигаться в этом направлении понятно. Закрепленное трудоустройство выпускников вузов, обучавшихся на бюджетной основе по востребованным, прежде всего, на селе специальностям, в законе отражения не нашло, но здесь возможны компромиссные варианты.

В Татарстане в этой части намерены делать ставку на приоритетное обеспечение жильем молодых специалистов, выделение «подъемных» и обучение на контрактной основе.

По­хорошему зацепил внимание и еще один законопроект, принятый в трех чтениях. Им внесено изменение в Закон РТ «О налоге на имущество организаций», устанавливающее льготную налоговую ставку для строительства многоуровневых и подземных стоянок (парковок) на сто и более мест.

Ну а в лидеры повестки дня по количеству вопросов, несомненно, выбился правительственный час, в рамках которого на этот раз депутаты заслушали информацию министра экономики Мидхата Шагиахметова «О мерах Кабинета Министров Республики Татарстан по обеспечению устойчивого инновационного развития республики в условиях действия правил ВТО».