В Елабуге ветшают архитектурные памятники по вине нерадивых собственников.
К празднованию тысячелетия в 2007 году Елабуга необыкновенно преобразилась. Тогда были привлечены средства из федерального и республиканского бюджетов, частные инвестиции. Но с тех пор прошло немало лет, и фасады многих домов, не говоря уже о задворках, стали ветшать. Целость некоторых объектов наследия находится под реальной угрозой.
Проблему обсудили на совещании с участием руководства муниципалитета.
Елабуга – один из немногих городов страны, где удалось практически целиком сохранить кварталы исторической застройки. Определяющую роль в этом сыграло создание в 1989 году государственного музея-заповедника, который взял на себя задачу сохранения культурного наследия. Старая Елабуга превратилась в охранную территорию, где не допускались вкрапления современных построек и изменение облика зданий-памятников, а их владельцы обязывались содержать дома в приличном состоянии и согласовывать с музеем-заповедником проведение ремонтно-реставрационных и земляных работ на охранной территории. В результате в городе были сохранены, за единичными исключениями, все объекты культурного наследия.
Сегодня в Елабуге еще сохраняются остатки былого лоска, но общая картина уже вызывает тревогу. Проблема в том, что многие памятники находятся во владении частных и юридических лиц, и не всегда они выполняют так называемые охранные обязательства.
Генеральный директор Елабужского музея-заповедника Гульзада Руденко представила подробный анализ ситуации. Она сообщила, что в настоящее время из 184 объектов культурного наследия лишь 28 находятся в приемлемом состоянии, а 33 – в неудовлетворительном и даже критическом. Гульзада Руденко рассказала обо всех домах, состояние которых вызывает опасение. Некоторые из них, в том числе расположенные на главных туристических маршрутах, стоят с разбитыми окнами и обвалившейся штукатуркой, а то и с разобранной кровлей, и даже частично обрушившиеся, пусть и внутри. Есть и такие владельцы, которые сами разбирают элементы исторических зданий.
Рассказ сопровождался слайдами, которые были красноречивее любых слов. Вот памятник республиканского значения, здание первого в Елабуге уездного училища, с потрясающей лепниной и интересными архитектурными решениями.
– Его не смог уничтожить крупнейший пожар 1850 года, но то, что не удалось стихии, делает время, и от былой красоты вскоре может ничего не остаться, – отметила Руденко. – А это – улица Казанская, изюминка туристического маршрута. Здесь работы по устранению неприглядных участков ведутся хозяевами крайне неохотно.
Нередко владельцы меняются, но очередной хозяин также не осознает объем взятых на себя обязательств и просто не в состоянии с ними справиться. Другая сторона проблемы – пустующие здания, для которых никак не удается найти эффективного собственника. Например, расселенные дома, оставшиеся без надзора и разрушающиеся с каждым годом все больше.
Приглашенные на совещание владельцы зданий в основном с требованиями соглашались и обещали начать необходимые работы. Однако они сетовали на большие расходы и просили предоставить им льготы. В ходе обсуждения глава района Геннадий Емельянов распорядился рассмотреть вопрос налоговых льгот для владельцев зданий-памятников. Он также дал задание как можно скорее определить собственников для пустующих зданий, а для этого разработать механизм снижения стоимости недвижимости такого рода.
– Не надо стремиться заработать на продаже, быть как собака на сене, главное – сохранить культурное наследие, – сказал глава района. Также от главного архитектора города поступило предложение продавать здания-памятники не с аукциона, где определяющим фактором является цена, а по конкурсу, где рассматриваются планы и возможности потенциального инвестора.
Так, срочно нуждается в реставрации комплекс зданий с пожарной каланчой, памятник республиканского значения. Разрушается и объект культурного наследия, известный как водонапорная башня – некогда красивое кирпичное строение. Покупатель нашелся, предприниматель хотел бы восстановить его и устроить здесь кафе со смотровой площадкой. Дело застопорилось из-за сложностей с отводом прилегающей территории. Для решения вопроса создана комиссия.
В плохом состоянии находится комплекс зданий бывшего пивоваренного завода купцов Стахеевых, рассказала Гульзада Руденко. Они находились в частной собственности, но стали прибежищем лиц без определенного места жительства. Музей-заповедник добился изъятия двух зданий – объектов культурного наследия, создав таким образом прецедент в судебной системе республики. Однако остальные корпуса, которые более всего пригодны для размещения здесь производства, все еще во владении недобросовестного гражданина. Поэтому вопрос остается открытым.
Предприниматель, который хотел бы создать там новый пивзавод (а еще и музей пива), признался, что ему проще это сделать в чистом поле, чем платить трижды – выкупать здания у собственника, проводить дорогостоящую реконструкцию и обустраивать новое производство.
Некоторые владельцы зданий, приглашенные на совещание, сетовали на административные препоны и формальности, замедляющие ход работ. Геннадий Емельянов обратился к своим подчиненным с просьбой не усложнять жизнь предпринимателей, а думать, как им помочь. Ведь хорошо, если в ныне пустующих исторических зданиях будут открыты гостиницы, кафе или магазины. Главное, чтобы был сохранен первоначальный облик памятников архитектуры.
Кстати, в прошлом году было ужесточено законодательство в сфере охраны объектов культурного наследия, включая уголовное преследование. Так, уничтожение или повреждение памятников истории и культуры могут повлечь наказание до трех лет лишения свободы.
Отрадно, что в Елабуге много и тех, кого не нужно пугать этим наказанием: Гульзада Руденко привела примеры ухоженных и отреставрированных исторических зданий. В первую очередь это территория Суворовского училища, содержащаяся в идеальном состоянии, объект культурного наследия республиканского значения «Дом купца Ворожцова-Мыльникова с воротами» на улице Набережной (собственник – фирма «Р-Внедрение») и другие сооружения.
Высказанные замечания должны быть устранены до наступления лета, решили на совещании. Также поступило предложение создать рабочую группу и подготовить долгосрочную программу развития исторической части Елабуги с привлечением бюджетных и частных средств.