Об увеличении налоговой базы муниципальных бюджетов говорится давно. Однако дело особо не продвинулось. Кардинально решить данный вопрос может только Федеральный центр. На местный уровень планируется передать некоторые налоги.
Об этом, а также о других важных новшествах в федеральном законодательстве стало известно на заседании президиума Окружного консультативного совета по развитию местного самоуправления в Приволжском федеральном округе, прошедшем в Нижнем Новгороде.
Участвовавший в заседании председатель Совета муниципальных образований РТ, член президиума Окружного консультативного совета Минсагит Шакиров рассказал, что на данный момент разрабатывается законопроект, согласно которому планируется передать на местный уровень 15 процентов от акцизов на ГСМ, а также 15 процентов от экологических платежей. Сейчас 40 процентов этого налога находится в распоряжение регионов, 40 – у муниципалитетов и 20 – у Федерального центра, так вот 15 процентов отдадут именно с федерального уровня. Передача данных налогов планируется в 2014– 2016 годах.
В целом же, по подсчетам экспертов, на полномочия, которые выполняют органы местного самоуправления, необходимо по стране еще полтора триллиона рублей. Пока полномочия обеспечены на 60 процентов. Так что даже передача этих налогов не решит проблемы самодостаточности. Поэтому консультативный совет предложил Правительству России передать два процента от федерального налога на прибыль на местный уровень, а это по стране составит 500 миллиардов рублей.
Много жалоб со стороны муниципалов на контрольно-надзорные органы, когда последние штрафуют должностных лиц местного самоуправления за невыполнение каких-то вопросов, на которые не предусмотрено финансирование. В основном от этого страдают сельские поселения. Дело доходит порой до абсурда. К примеру, директора школы оштрафовали за то, что он не построил дорогу к учебному заведению. А как построить, если на это просто нет денег?
В Татарстане этим вопросом начали заниматься два года назад, и он в какой-то мере решается. В частности, создана межведомственная комиссия по вопросам взаимодействия органов исполнительной власти республики, территориальных федеральных органов, осуществляющих государственный контроль, и органов местного самоуправления. А вот на уровне России эта проблема только начинает решаться.
– В целом могу сказать, что Окружной консультативный совет – это площадка для обсуждений, на которой можно открыто общаться, – отметил Минсагит Шакиров. – Также это возможность для субъектов выйти с какими-то предложениями и вопросами, которые на уровне регионов решить невозможно. И есть все основания думать, что мы будем услышаны, так как совет напрямую работает с Правительством России, Госдумой и Советом Федерации.
наша справка
Окружной консультативный совет по развитию местного самоуправления в Приволжском федеральном округе был создан в минувшем году. В его состав вошли представители государственной и муниципальной власти, руководители региональных и межрегиональных ассоциаций и общественных структур, объединяющих муниципальные образования, ученые и эксперты в области местного самоуправления. Создание совета – один из этапов реализации поручений Президента Российской Федерации по обеспечению модернизации политической системы.
