По словам министра финансов Российской Федерации Антона Силуанова, Татарстан является регионом-лидером в рамках Приволжского федерального округа и в целом по стране по многим экономическим показателям.
Высокую оценку деятельности финансовых, налоговых и казначейских органов республики он дал на совместной коллегии республиканских финансовых органов по итогам 2012 года.
Как исполняется бюджет республики, с какими трудностями столкнулись республиканские финансовые органы, какие задачи ставят перед собой на следующий год? С такими вопросами мы обратились к главному исполнителю бюджета – министру финансов РТ Радику Гайзатуллину.
– Радик Рауфович, подведены оперативные итоги уходящего года. Довольны ли вы исполнением бюджета?
– Безусловно, доволен. По итогам года в республике мы ожидаем выполнение доходной части бюджетов всех уровней, а их ни много ни мало – 975. Этот результат является следствием роста макроэкономических показателей, и в первую очередь основного из них – валового регионального продукта. Именно этот показатель обо-
значен Президентом Татарстана как ключевой, и по нему поставлена задача роста до 2 трлн. рублей к 2016 году.
Динамика валового регионального продукта положительная, и по ожидаемой оценке объем ВРП составит у нас в 2012 году 1 трлн. 410 млрд. рублей. Министр финансов России Антон Силуанов также отметил динамику развития экономики Татарстана – рост валового регионального продукта (ВРП) на 5,7 процента, тогда как в России – 3,7 процента. Здесь отмечу, что Татарстан второй год подряд входит в пятерку субъектов Российской Федерации, обеспечивающих наиболее значительный рост налогового потенциала. Эту оценку субъектов Российской Федерации второй год официально проводит Правительство страны с использованием жестко установленных показателей. И в двадцатке лучших не так-то просто удержаться: поступательные шаги вперед должны опережать показатели других субъектов Российской Федерации. Вместе с Татарстаном стабильное увеличение налогового потенциала демонстрируют Ленинградская, Тюменская и Калужская области.
Говоря о доходах, скажу, что поступление налоговых и неналоговых доходов в консолидированный бюджет Республики Татарстан в 2012 году ожидается в объеме 158 млрд. рублей, федеральных средств – 44,5 млрд. рублей.
В бюджет республики поступит 124 млрд. рублей собственных доходов. Поступление доходов в местные бюджеты оценивается в объеме 34 млрд. рублей. В поступлениях каждого налога есть свои особенности. Мы конкретно знаем их специфику и ставим перед собой реальные задачи по увеличению доходов. Так, поступление налога на прибыль ожидается в сумме 58 млрд. рублей. Налог на доходы физических лиц в консолидированный бюджет поступит в сумме 45,7 млрд. рублей. Поступления акцизов в бюджет республики в 2012 году оцениваются в сумме 13,7 млрд. рублей. Земельный налог нынче поступит в местные бюджеты в сумме 5,9
млрд. рублей.
Поступление неналоговых доходов в консолидированный бюджет республики ожидается в сумме 11,7 млрд. рублей.
– Как исполняется расходная часть бюджета? Удалось ли реализовать поставленные цели в сфере усиления его социальной направленности?
– Фактическое исполнение бюджета в 2012 году свидетельствует об усилении социальной направленности бюджетов всех уровней. Так, уровень первоочередных и социально значимых расходов в бюджете достигнет порядка 76 процентов. Заработная плата с начислениями в расходах бюджета составит 40 процентов.
Усиление социальной направленности расходов бюджетов полностью отвечает задачам, поставленным Президентом РТ в своем Послании Государственному Совету.
Одновременно с обеспечением текущих социальных расходов в республике в 2012 году реализовывались программы, направленные на развитие бюджетных учреждений, и проводились мероприятия по повышению качества предоставляемых населению услуг.
Реализация программы по развитию образования позволила отремонтировать 170 общеобразовательных учреждений на сумму 2,5 млрд. рублей. Одновременно строительство дорог и поставки современного школьного оборудования не только в городские, но и в сельские школы позволили добиться того, что дети из сельских населенных пунктов учатся в образовательных центрах, оборудованных компьютерной техникой, спортивной и рекреационной инфраструктурой.
Введены в действие и реконструированы многие дошкольные образовательные учреждения. Создано почти 14 тысяч мест для детей дошкольного возраста. Более 330 млн. рублей направлено в 2012 году на строительство 72 фельдшерско-акушерских пунктов, капитальный ремонт 442 пунктов, оснащение оборудованием 17 таких пунктов. Программой «Сельские клубы» охвачены 46 объектов с объемом финансирования 500 млн. рублей.
В целом расходная часть бюджета республики в 2012 году составит 223 млрд. рублей. Расходы ожидаются в объеме 188 млрд. рублей. Местные бюджеты по расходам за год с учетом межбюджетных трансфертов из бюджета республики прогнозируются в объеме около 62 млрд. рублей.
– Конечно же, не могу не задать вопрос, касающийся выросшей в последние годы «как на дрожжах» суммы государственного долга. Слышали, что на федеральном уровне принято решение о реструктуризации задолженности.
– Это решение принималось непросто, у него было достаточно оппонентов. Данное мероприятие предусмотрено в статье 18 Федерального закона о внесении изменений в федеральный бюджет на 2012 год и в соответствующем постановлении Правительства Российской Федерации.
Государственный долг республики по итогам 2012 года составит 85,2 млрд. рублей. В его структуре основную часть – 77 процентов – занимают прямые обязательства в виде кредитов, полученных из федерального бюджета, 23 процента – обязательства условные, в виде государственных гарантий.
Основная часть кредитов, полученных из федерального бюджета, была направлена на подготовку Всемирной Универсиады в Казани – 62,2 млрд. рублей из общей суммы кредитов в 65,5 млрд. рублей; 2,5 млрд. рублей – на ликвидацию последствий засухи, 0,8 млрд. рублей – на поддержку моногородов.
В связи с тем, что сроки возврата этих кредитов приходятся на 2012–2016 годы и составляют ежегодно в среднем от 10 до 20 млрд. рублей, на федеральном уровне принято решение о ре-
структуризации задолженности. Принятое Правительством России решение позволило Татарстану получить «налоговые каникулы» на десять лет в период с 2013 по 2023 год, а далее – возможность выплаты задолженности в 65,5 млрд. руб. перед федеральным бюджетом ежегодно равными долями в период с 2023 по 2032 год.
– Какие задачи перед собой ставят финансовые органы республики на новый год?
– Конечно же, в первую очередь мы вместе с налоговой службой ставим задачу увеличения собственной доходной базы и дальнейшего развития налогооблагаемой базы. По каждому налогу уже выработаны мероприятия. Одна из важных задач – повышение эффективности использования государственного и муниципального имущества для максимального получения неналоговых доходов.
В области расходов в 2013 году нам предстоит реализовать положения Указа Президента Российской Федерации № 597 от 7 мая 2012 года, выполнить задачи, поставленные в Послании Президента Республики Татарстан, совершенствовать нормативный метод финансирования, разработать совместно с министерствами и ведомствами экспериментальный программно-целевой бюджет на 2013 год, подготовиться к внедрению с 2014 года программного бюджета, продолжить реализацию мероприятий по созданию и развитию социальной инфраструктуры республики, завершить выполнение мероприятий по сокращению численности государственных и муниципальных служащих, подготовить переход на новую бюджетную классификацию, обеспечить соблюдение бюджетного законодательства.
Каждый год мы ставим перед собой цель улучшить качество жизни населения. Прекрасно знаем, что за каждым бюджетным рублем стоит жизнь человека, обустройство его быта, удобство пользования услугами, доступность социальных услуг, социальные гарантии.
Пользуясь случаем, хотелось бы поздравить жителей республики с наступающим 2013 годом! Желаю всем крепкого здоровья, семейного счастья, благополучия. Пусть ваши мечты сбываются, планы на новый год реализуются, а впереди ожидают только приятные сюрпризы!