“Многие считают, что экономисты могут говорить на языке, понятном исключительно им самим. В итоге информация, которую они выдают, остается для широкой общественности недоступной. Я хочу сломать этот сложившийся стереотип. И если вам что-либо покажется неясным, смело меня прерывайте, и я все проясню”, – с таких неожиданных для журналистов слов начал первую на своем новом посту пресс-конференцию министр экономики Марат Сафиуллин. Потом Марат Рашитович предложил чаще встречаться, дабы мы смогли освещать не только работу самого министерства, а прежде всего вопросы, интересующие наших читателей. В итоге новый министр сразу же расположил к себе “акул пера”, которых чиновники не слишком балуют своим вниманием.
Напомним: чуть больше месяца назад указом Президента РТ Министерство экономики и промышленности, а также Министерство торговли и внешнеэкономического сотрудничества были реорганизованы в Министерство экономики и Министерство промышленности и торговли. Главное экономическое ведомство Татарстана возглавил Марат Сафиуллин, пришедший на это место с должности госсоветника при Президенте РТ по экономическим вопросам. В результате такого преобразования изменились задачи, приоритеты да и сама стратегия деятельности Мин-эконома.
В его компетенцию, помимо традиционных макроэкономических направлений, теперь входят многие новые функции. К примеру, оценка эффективности деятельности министерств и ведомств. Граждане, по мнению министра, должны четко знать, какие государственные услуги и в какой срок они могут получить. Минэконом призван сделать прозрачными обязанности этих структур. По известному закону Паркинсона госаппарат имеет свойства “самовоспроизводства и размножения”. Так что есть необходимость в разработке административных регламентов, конкретно определяющих, чем должны заниматься наши министерства, и препятствующих разбуханию чиновничьего аппарата, а также бюджета на его содержание.
По словам Марата Сафиуллина, в настоящее время расходы на содержание госаппарата в Татарстане значительно превышают допустимые нормы. И, по данным экспертов, показатели экономического роста республики и увеличения расходов на госуправление имеют обратно пропорциональные значения. Сегодня специалисты Центра экономических и социальных исследований пытаются рассчитать оптимальную численность персонала госпредприятий, достаточную для того, чтобы они могли выполнять возложенные на них функции.
В общем, требуется предпринять меры, которые повысят эффективность государственного управления. Одной из таких действенных мер министр считает вовлечение населения в оценку работы госструктур. Недавно увидел свет указ Президента Владимира Путина, обязывающий исполнительные региональные власти отчитываться перед федеральным центром за свою работу по 77 показателям, среди которых есть пункты, иллюстрирующие отношение населения к социально-экономическим преобразованиям, происходящим на местах.
Однако еще в 2004 году Президент Минтимер Шаймиев в своем послании к республиканскому парламенту отмечал, что ключевым показателем эффективности деятельности министерств, ведомств и других госучреждений должно стать качество жизни татарстанцев, которое определяется многими факторами: не только уровнем доходов граждан, состоянием здравоохранения и образования, но и жилищными условиями, криминогенной обстановкой в обществе, отношением народа к власти и так далее. И в каждом ежегодном послании глава Татарстана констатирует, какие изменения произошли за год в качестве жизни населения республики. Причем, как утверждает Марат Сафиуллин, татарстанские критерии на 70 процентов совпадают с федеральными. И сейчас наши специалисты “добирают” недостающие показатели, дабы в ближайшей перспективе предоставить федеральному центру исчерпывающий отчет.
Руководитель Минэконома уверен, что мнение населения о работе того или иного ведомства очень важно: народ должен не просто знать, чем оно занимается, но и участвовать в его работе – только так можно добиться хорошего показателя по эффективности деятельности любой структуры. Как сообщил министр, в октябре планируется начать масштабное исследование: предполагается опросить более четырех тысяч жителей городов и весей республики по всем соответствующим параметрам. И уже в ноябре мы узнаем, как татарстанцы оценивают работу наших государственных мужей. Кстати, подобный анализ проводился (правда, непублично) в 2005 году, и его результаты повергли отдельных министров и глав администраций в шок. Оказалось, что некоторым довольно работоспособным и сильным ведомствам население дало неудовлетворительную оценку, поскольку не имело представления, чем они занимаются. А откровенно слабым учреждениям, которые умели хорошо себя пиарить, поставило “пятерки”. Умные руководители поняли: надо идти в народ.
Немаловажное значение имеют регламенты и схемы взаимодействия различных ведомств, а также профессионализм специалистов, работающих в них. И отдел кадровой политики, формируемый в Минэкономе, будет определять квалификацию и методы подготовки чиновников. Для этого, по признанию Марата Сафиуллина, и самому Министерству экономики нужны высококвалифицированные кадры – немало соответствующих вакансий остается свободным, в связи с чем объявлен открытый конкурс на их замещение.
