Вчера на заседании Кабинета Министров РТ были обсуждены в “нулевом” чтении прогноз социально-экономического развития и проект консолидированного бюджета республики на 2007 год.
В будущем году в связи с полной реализацией Федеральной целевой программы “Социально-экономическое развитие Республики Татарстан до 2006 года” и подпрограммы “Сохранение и развитие исторического центра города Казани” бюджет недополучит 9 млрд. рублей, сообщил Премьер-министр РТ Рустам Минниханов. Каких-либо других особых программ для Татарстана пока не предусмотрено. Поэтому основной финансовый документ сверстан как бюджет текущих расходов, а не как бюджет развития (на инвестиции предусмотрено всего лишь 500 млн. рублей). Гарантированно будет профинансирована вся бюджетная сеть с учетом повышения зарплат и роста тарифов на коммунальные услуги. При этом дефицит бюджета составит 4 млрд. рублей.
По мнению Рустама Минниханова, такая “переходная” ситуация продлится ближайшие два года, пока не начнут давать отдачу начатые ранее инвестиционные программы. В этой связи премьер акцентировал внимание участников заседания на необходимости оптимизации бюджетных расходов. Есть много затрат, которые сложно обосновать, особенно, если сравнивать с соседними регионами. Например, амбициозные, но не подтвержденные реальными возможностями запросы местных властей привели к тому, что сейчас в республике имеется объектов незавершенного строительства на общую сумму 15 млрд. рублей. А на их завершение требуется 40 млрд. рублей.
Основными источниками бюджета остаются налог на доходы физических лиц и налог на прибыль. Говоря о дополнительных финансовых источниках, премьер назвал работу министерств и муниципальных образований по включению своих проектов в федеральные программы “крайне плохой”, а качество соответствующих документов – низким.
Первый заместитель Премьер-министра РТ – министр экономики и промышленности Борис Павлов в своем докладе привел основные показатели прогноза социально-экономического развития республики на 2007 год. Объем валового регионального продукта в 2007 году прогнозируется на уровне 671 млрд. рублей. Темп роста к 2006 году в сопоставимой оценке составит 106,7 процента (в среднем по России – 106 процентов). В расчете на душу населения ВРП вырастет со 161 тысячи рублей в 2006 году до 179 тысяч рублей в 2007 году. Рост промышленности прогнозируется в 2007 году на 7,5 процента, объем промышленной продукции составит 632,9 млрд. рублей.
Первый вице-премьер сообщил также о планируемых кардинальных изменениях в социальной политике. В течение двух следующих лет планируется ввести подушевое нормативное финансирование во всех отраслях социальной сферы. Будет также осуществлена последовательная ее коммерциализация. Борис Павлов высказался за создание условий, стимулирующих муниципальные образования к мобилизации имеющихся ресурсов экономического роста.
О подходах к оптимизации социальной сферы сообщила первый заместитель министра экономики и промышленности РТ Алевтина Кудрявцева. Одним из принципов здесь станет подушевое нормативное финансирование. Государство будет гарантировать предоставление определенного пакета социальных услуг с обозначенными стандартами качества. Все остальное будет обеспечиваться за счет муниципального заказа или частного капитала. При этом здесь необходимо создать конкурентную среду, считает первый замминистра.
Министр финансов РТ Радик Гайзатуллин сообщил о параметрах консолидированного бюджета республики на 2007 год. Доходы бюджета ожидаются в объеме 63,719 млрд. рублей плюс финансовая помощь из федерального центра на 7,429 млрд. Расходы консолидированного бюджета сверстаны в сумме 67,739 млрд. рублей, с учетом вышеназванных федеральных субсидий – 75,168 млрд. рублей.
Заместитель Премьер-министра РТ – министр культуры Зиля Валеева в своем выступлении рассказала о предполагаемом реформировании управления подведомственной сферой. Речь идет о переходе от принципа содержания бюджетной сети к финансированию услуг, предоставляемых потребителям. При этом акцент будет делаться на создание “экспериментальных площадок” и новые направления. Зиля Валеева подчеркнула, что объекты и коллективы, являющиеся национальным достоянием, не должны финансироваться по нормативному принципу. Им должны выделяться гранты, причем на конкурсной основе.
Глава Набережных Челнов Ильдар Халиков свое выступление посвятил первым итогам проводящегося в городе реформирования сферы образования. На эту же тему выступил глава Алькеевского района Фердинат Давлетшин. Заместитель гендиректора ОАО “Казаньоргсинтез” Марат Мухаметшин остановился на прогнозе развития этого предприятия.
По итогам заседания принято решение взять проект бюджета за основу для дальнейшей работы над ним.
